- Предмет контракта который необходимо закупать способом электронный аукцион
- Аукционный перечень по 44‑ФЗ в 2020 году
- Что такое аукционный перечень
- По какому принципу позиции включают в перечень
- Перечень аукционных товаров по 44-ФЗ
- Закупка товаров из аукционного перечня
- Что изменилось в аукционном перечне по 44-ФЗ в 2020 году
- Ответственность заказчика
- Предмет контракта который необходимо закупать способом электронный аукцион
Предмет контракта который необходимо закупать способом электронный аукцион
С 01.01.2022 ст. 59 утрачивает силу (ФЗ от 02.07.2021 N 360-ФЗ).
Статья 59. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 59
1. Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
2. Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона. Включение товаров, работ, услуг в указанные перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.
3. Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные в части 2 настоящей статьи перечни.
4. Для проведения электронного аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию об электронном аукционе.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5 — 6. Утратили силу с 1 июля 2018 года. — Федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ.
Источник
Аукционный перечень по 44‑ФЗ в 2020 году
Для закупки некоторых товаров, работ и услуг (ТРУ) госзаказчики должны проводить электронный аукцион. О том, какие ТРУ попали в аукционный перечень, есть ли в нем исключения и что ждет тех, кто выбрал неверный способ закупки, расскажем в статье.
Что такое аукционный перечень
В 44-ФЗ Правительство РФ перечислило несколько видов закупочных процедур, а также прописало правила, по которым госзаказчики выбирают тот или иной вид закупки. Так, чтобы закупить некоторые товары, работы и услуги заказчик должен провести электронный аукцион. Список таких ТРУ называют аукционным перечнем.
По какому принципу позиции включают в перечень
Одна из особенностей аукциона — при выборе победителя важна только цена, которую предлагает поставщик. Поэтому все ТРУ, которые входят в аукционный перечень, должны одновременно соответствовать двум критериям:
- их описание можно сформулировать максимально точно;
- на выбор победителя при закупке таких ТРУ влияют цена и количество товара.
Перечень аукционных товаров по 44-ФЗ
Аукционный перечень может быть общероссийским и региональным. Общероссийский перечень действует на все закупки в стране и опубликован в Распоряжении № 471-р. В 2020 году он состоит из 63 пунктов. В него входят, например:
- сельхозпродукция;
- продукты питания;
- табачные изделия;
- одежда;
- сооружения и работы в сфере гражданского строительства;
- транспортные и почтовые услуги;
- услуги турагенств;
- дезинфекция и дезинсекция;
- природная вода и услуги по ее очистке;
- ремонт машин.
Некоторые работы по архитектурно-строительному проектированию сложно отнести к определенному коду ОКПД2. Такие работы есть в кодах 42 и 71, а также в подклассе 41.1. Минфин разъяснил, что если заказчик не знает, к какому коду отнести закупаемые работы, он может самостоятельно решать, какой способ закупки использовать, например, электронный аукцион или открытый конкурс.
На некоторые товары из аукционного перечня действуют исключения. Например, правило проведения аукциона не действует, если заказчик закупает:
- продукты питания или услуги общественного питания для образовательных учреждений, например, детских садов, или техникумов, медучреждений или организаций, которые занимаются отдыхом детей;
- одежду для детей;
- строительные или ремонтные работы на сложных или опасных объектах, а также на автомобильных дорогах;
- сувенирные или подарочные наборы;
- бюллетени для голосований или референдумов;
- услуги по обмену недвижимости.
Региональный перечень утверждают местные власти и действует он на все закупки в регионе. Например, в ноябре 2019 года правительство Нижегородской области опубликовало дополнительный аукционный перечень. В него вошли:
- содержание порталов в интернете;
- страхование и негосударственное пенсионное обеспечение;
- услуги в области архитектуры и инженерно-технического проектирования;
- услуги в области картографии;
- проведения конференций;
- организация фейерверков, а также световых и звуковых представлений.
Перед тем, как провести закупку для региональных нужд, проверьте, установлен ли в этом регионе собственный перечень.
Закупка товаров из аукционного перечня
Если заказчик видит, что закупаемый товар входит в перечень, он проводит электронный аукцион. Такой вид закупки нужно проводить, даже если заказчик одновременно закупает товары из перечня и те, которых в нем нет.
В некоторых случаях можно использовать и другие способы. Так, закупку у едпоставщика можно выбрать, если стоимость ТРУ меньше 600 000 рублей, а электронный запрос котировок — если начальная максимальная цена контракта больше 500 000 руб. Запрос предложений можно выбрать при закупке:
- спортинвентаря или экипировки для олимпийской или паралимпийской сборной РФ;
- лекарств по решению врачебной комиссии;
- изделий народного художественного промысла, которые признаны художественным достоинством;
- услуг по защите интересов страны в международных судах или судах иностранных государств;
- жилья для детей-сирот;
- ТРУ повторно после того, как заказчик расторгнул предыдущий контракт на основании части 9 или 15 ст. 95 44-ФЗ.
Единственный способ, который нельзя использовать для закупки ТРУ из аукционного перечня — конкурс. Поэтому иногда аукционный список называют антиконкурсным.
Что изменилось в аукционном перечне по 44-ФЗ в 2020 году
Правительство периодически меняет и дополняет аукционный перечень, последние правки оно внесло в июне 2019 года в Распоряжении № 1177-р. В нем Правительство отменило действие некоторых товаров-исключений: электронного, компьютерного и оптического оборудования, а также большей части медицинского оборудования и инструментов. Исключения продолжили действовать только для трех товаров из последней группы:
- ортопедических приспособлений;
- аппаратов верхних конечностей;
- протезов, которые не входят в прочие группировки.
В первой половине 2020 года аукционный перечень не изменялся.
Ответственность заказчика
Заказчик должен выбирать вид закупки согласно правилам, которые прописаны в 44-ФЗ. Если при закупке любого ТРУ из аукционного списка он проведет конкурс, ему грозит штраф 50 000 рублей. Этот штраф выпишут на должностное лицо, которое выбрало неверный способ определения поставщика.
Чтобы быстро организовать закупку без ошибок, воспользуйтесь сервисом для госзаказчиков Контур.Снаб. Он подберет актуальные коды в классификаторах ОКПД-2 и КТРУ, рассчитает НМЦК и спланирует сроки закупки.
Источник
Предмет контракта который необходимо закупать способом электронный аукцион
от 21 марта 2016 г. N 471-р
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, В СЛУЧАЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
КОТОРЫХ ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ПРОВОДИТЬ АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ (ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН)
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства РФ от 13.05.2016 N 890-р,
от 10.08.2016 N 1682-р, от 12.02.2018 N 213-р, от 03.06.2019 N 1177-р,
Постановления Правительства РФ от 25.06.2020 N 921,
распоряжения Правительства РФ от 18.06.2021 N 1651-р)
Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (кроме кодов 01.4, 01.7)
Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги
Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством
Нефть сырая и газ природный
Продукция горнодобывающих производств прочая
Услуги в области добычи полезных ископаемых
Текстиль и изделия текстильные
Кожа и изделия из кожи
Древесина и изделия из дерева и пробки (кроме мебели); изделия из соломки и материалов для плетения
Бумага и изделия из бумаги
Продукция коксовых печей
Уголь и антрацит агломерированный
Вещества химические и продукты химические
Средства лекарственные и материалы, применяемые в медицинских целях
Изделия резиновые и пластмассовые
Изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования (кроме кодов 25.30.2, 25.71.14.120, 25.71.14.130, 25.40.1)
Оборудование компьютерное, электронное и оптическое
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 03.06.2019 N 1177-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Машины и оборудование, не включенные в другие группировки (кроме кодов 28.22.18.150, 28.99.39.150)
Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы
Средства транспортные и оборудование, прочие (кроме кодов 30.1, 30.3, 30.92.2)
Инструменты и оборудование медицинские (кроме кодов 32.50.22.120, 32.50.22.121, 32.50.22.150 — в части обуви ортопедической и вкладных корригирующих элементов, изготавливаемых по индивидуальному заказу, 32.50.22.190)
(в ред. распоряжений Правительства РФ от 03.06.2019 N 1177-р, от 18.06.2021 N 1651-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Изделия готовые, не включенные в другие группировки
Услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования
Лед; услуги по подаче охлажденного воздуха и холодной воды
Вода природная; услуги по очистке воды и водоснабжению
Услуги по водоотведению; шлам сточных вод
Услуги по сбору, обработке и удалению отходов; услуги по утилизации отходов
Исключено с 1 сентября 2020 года. — Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 N 921
(см. текст в предыдущей редакции)
Исключено с 1 сентября 2020 года. — Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 N 921
(см. текст в предыдущей редакции)
Исключено с 1 сентября 2020 года. — Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 N 921
(см. текст в предыдущей редакции)
Услуги по оптовой и розничной торговле и услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов
Услуги по оптовой торговле, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
Услуги по розничной торговле, кроме розничной торговли автотранспортными средствами и мотоциклами
Услуги сухопутного и трубопроводного транспорта (кроме кодов 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 12.02.2018 N 213-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Услуги водного транспорта
Услуги транспортные вспомогательные (кроме кодов 52.21.19.114, 52.21.3)
Услуги почтовой связи и услуги курьерские (кроме кода 53.20.11.190)
Услуги по предоставлению мест для временного проживания (кроме кодов 55.30.12, 55.90.19 — в части услуг по организации отдыха и оздоровления детей)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 10.08.2016 N 1682-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Услуги общественного питания (кроме кодов 56.10, 56.21)
Услуги издательские (кроме кодов 58.19.12, 58.19.15)
Услуги финансовые, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению
Услуги вспомогательные, связанные с услугами финансового посредничества и страхования (кроме кодов 66.11.12.140, 66.19.32 — в части услуг, оказываемых при осуществлении управления остатками средств на едином счете бюджета, 66.12.11 — в части услуг по организации облигационных займов)
Услуги по операциям с недвижимым имуществом (кроме кода 68.31.16)
Услуги туристических агентств
Услуги по общей уборке зданий
Услуги по мытью окон
Услуги по чистке и уборке специализированные
Услуги по чистке печей и дымоходов
Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
Услуги по упаковыванию
Услуги по ремонту компьютеров, предметов личного потребления и бытовых товаров
Услуги персональные прочие (кроме кодов 96.02.1, 96.03, 96.09.12, 96.09.19)
За исключением входящих в указанные коды ОКПД2 товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик вправе проводить конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс в соответствии с частью 2 статьи 56 и пунктом 1 части 2 статьи 57 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
За исключением пищевых продуктов, закупаемых для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления и (или) на оказание услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций.
За исключением детской одежды.
Сноска исключена с 1 сентября 2020 года. — Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 N 921.
(см. текст в предыдущей редакции)
За исключением услуг по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых мероприятий (свадеб, банкетов по случаю рождения ребенка, юбилея и др.).
За исключением наборов сувенирных и подарочных (блокноты и записные книжки), бюллетеней для голосования на выборах и референдумах.
За исключением услуг по обмену жилого недвижимого имущества.
Источник