Правовой режим товаров способы формирования режимов

Правовой режим товаров

Правовой режим товаров в торговлесоздается различ­ными способами, они достаточно разнообразны и интерес­ны. Это могут быть требования, касающиеся:

— определения статуса и правомочий продавца и поку­пателя. Здесь через регулирование правоспособности ока­зывается влияние на совершение операций с товарами;

— возможности и порядка приобретения или отчужде­ния различных товаров;

— порядка хранения, транспортировки, учета различ­ных товаров, также создающие разные правовые режимы.

С юридико-технической точки зрения режим товаров может создаваться путем издания законодательных и адми­нистративно-распорядительных актов, касающихся дей­ствий с товаром. Не меньшее влияние на режим обращения товаров могут оказывать международные договоры, а так­же конкретные торговые договоры, заключаемые между хо­зяйствующими субъектами, например, об исключительной продаже товаров на определенной территории.

Статья 129 ГК, регулирующая оборотоспособность объектов гражданских, а соответственно, и торговых право­отношений, в самом общем виде называет три режима обра­щения товаров. Это свободно отчуждаемые товары, ограни­ченные в обращении и изъятые из оборота.

Режимные требования, связанные с вещественными свой­ствами объектов,могут диктоваться интересами государст­венной и общественной безопасности. Так, в целях государст­венного контроля за движением определенных объектов Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продук­ции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реали­зация которых запрещена» утвержден Перечень изделий, сво­бодная реализация которых запрещена. Перечень фактически включает две группы предметов:полностью изъятые из тор­гового оборота и ограниченные в обороте.

Полностью изъятыми, к примеру, считаются стратегические материалы, вооружение, взрывчатые вещества, ракетная техни­ка, шифровальная техника и ряд других. На практике это имущество может продаваться и продается, но в специальном порядке. Постановлением Правительства РФ от 10.12.1992 № 959 «О поставках продукции и отходов производства, сво­бодная реализация которой запрещена», установлен порядок поставок таких изделий на основании разрешений на использо­вание и квот, выдаваемых соответствующими министерствами или органами власти субъектов Российской Федерации.

Установление режимных требований зачастую диктует­ся экономическими интересами государства, целямиза­щиты отечественных производителей. Это касается экспортных поставок и закупок по импорту. Здесь используют­ся разнообразные приемы, создающие особые правовые ре­жимы деятельности с определенными товарами.

Различаются следующие методы государственного регу­лирования внешнеторговой деятельности: 1) таможенно-тарифное регулирование; 2) нетарифное регулирование; 3) запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью; 4) меры экономического и административного характера, способ­ствующие развитию внешнеторговой деятельности. Они предусмотрены Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внеш­неторговой деятельности» и Федеральным законом от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

Так, согласно ст. 23 и 24 Федерального закона «Об ос­новах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» нетарифными способами регулирования внешнеторговой деятельности служат, в частности, лицен­зирование деятельности и введение квот на экспорт и им­порт отдельных товаров. Выдача лицензий и распределе­ние квот, в том числе в порядке проведения конкурса или аукциона, производится по решению федерального органа, определяемого Правительством РФ.

Некоторыми федеральными законами предусмотрены количественные ограничения реализации отдельных видов товаров также и на внутреннем рынке. Так, закупки этило­вого спирта для производства алкогольной продукции осу­ществляются по устанавливаемым для организаций-поку­пателей квотам.

Воздействие на процесс реализации товаров может оказы­ваться путем изменения статуса, т.е. путем расширения или ограничения правоспособности лиц. Согласно ст. 49 ГК ком­мерческие организации могут осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законом. Вместе с тем торговое законодательство может ограничивать участие субъектов в обороте определенных товаров.Так, оптовую торговлю лекарственными средствами вправе осуществлять только юридические лица. Розничной торговлей лекарствами могут заниматься только аптечные организации.

Коммерческая правоспособность организаций может расширяться или ограничиваться также иными способами. Инструментом регулирования правоспособности, прежде всего, служит лицензирование деятельности.Причем лицензии на осуществление определенных видов деятельнос­ти, регламентирующие статус организации, следует отли­чать от лицензий на экспорт или закупку по импорту конк­ретных видов и количеств товара.

Обязательность и порядок лицензирования определены Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицен­зировании отдельных видов деятельности». Закон устано­вил исчерпывающий перечень видов лицензируемой дея­тельности. Субъекты Российской Федерации в настоящее время лишены права изменять его. Закон предусматривает, в частности, необходимость лицензирования торговли ору­жием и патронами; реализации нефти, газа и продуктов их переработки; заготовки и реализации лома черных и цвет­ных металлов; распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Лицензии требуются в дополнение к обязательной госу­дарственной регистрации юридических лиц. Торговля без лицензии считается незаконным предпринимательством и влечет ответственность по ст. 171 УК.

Законодательное и административное регулирование кру­га субъектов, правомочных осуществлять Производство, про­дажу и приобретение соответствующих товаров, влияет на структуру торгово-хозяйственных связей, объемы продаж, другие условия договоров, т.е. на правовой режим товаров.

В интересах обеспечения здоровья граждан введена го­сударственная регистрациявпервые производимых или ввозимых на территорию России пищевых продуктов, ма­териалов и изделий. После экспертизы документов и прове­дения испытаний товаров они вносятся в Государственный реестр, который ведет Минздрав России (ныне Минздрав­соцразвития России). Заявителю выдается свидетельство о государственной регистрации, дающее право на производ­ство, закупку, транспортировку, реализацию. Аналогичный порядок установлен для новых видов лекарственных средств. Товары, не прошедшие государственную регистра­цию, подлежат уничтожению.

Законом могут вводиться ограничения на совершение определенных видов сделок с отдельными товарами. Так, например, закон запрещает заключение договоров мены алкогольной продукции.

Различия в правовом режиме обращения товаров могут создаваться и в связи с регулированием порядка розничной торговли. Правительство РФ постановлением от 19.01.1998 № 55 утвердило Правила продажи отдельных видов това­ров. Издаются также правила розничной торговли иными видами товаров. Правила адресуются рознице, но одновре­менно затрагивают оптовую торговлю и даже деятельность изготовителей товаров. Правила требуют, в частности, что­бы предназначенный для розничной продажи товар был доведен до состояния коммерциализации. Это означает, что товар должен быть помещен в упаковку, удобную для хра­нения и использования, снабжен маркировкой с указанием на ней необходимых сведений о товаре, инструкцией по применению, техническим паспортом.

Меры по регулированию производства, оптовой и рознич­ной торговли непосредственно влияют на установление торго­вых связей, на обращение товаров. Изготовители и приобрета­тели обязаны учитывать правила, действующие по всей цепочке прохождения товара, чтобы не столкнуться с затрудне­ниями при реализации, не оказаться вынужденными забирать обратно свой товар или подыскивать другого покупателя.

Источник

21. Правовой режим товаров

21. Правовой режим товаров

Правовой режим обычно устанавливается в отношении: 1) статуса, правомочий продавца и покупателя; 2) возможности и порядка приобретения или отчуждения различных товаров; 3) порядка хранения, транспортировки, учета различных товаров.

Правовой режим достигается с помощью издания законодательных и административно-распорядительных актов, определяющих порядок действий с товаром, а также заключением международных договоров или конкретных торговых договоров между хозяйствующими субъектами.

ГК РФ называет три режима обращения товаров: 1) свободно отчуждаемые; 2) ограниченные в обращении; 3) изъятые из оборота.

Некоторые требования к товарам основываются на государственной и общественной безопасности. Указом Президента РФ утвержден Перечень изделий, свободная реализация которых запрещена: стратегические материалы, вооружение, взрывчатые вещества, ракетная техника, шифровальная техника и т. п. Разрешение на производство и реализацию подобных товаров дается министерствами или органами власти субъектов Российской Федерации.

Экспортные поставки и импортные закупки связаны с экономическими интересами РФ, поэтому действия с некоторыми видами товаров регламентируются государством. Лицензированию подлежит торговля оружием и патронами, реализация нефти, газа и продуктов их переработки; заготовка и реализация лома черных и цветных металлов, распространение лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Среди методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности выделяют: 1) таможенно-тарифное регулирование; 2) нетарифное регулирование; 3) запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью; 4) меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности.

Таможенно-тарифное регулирование позволяет повышать или понижать ввозные (вывозные) пошлины на группы товаров. К нетарифному регулированию относится лицензирование деятельности и введение квот на экспорт и импорт отдельных товаров. Для обеспечения экономики страны используется ограничение торговли некоторыми видами товаров на внешнем рынке или полный запрет. Для стимулирования торговли с зарубежными государствами принимаются комплексные меры, облегчающие ввоз и вывоз определенных товаров.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Читайте также

ГЛАВА 2. Правовые режимы деятельности иностранных юридических лиц: режим недискриминации, национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и преференциальный режим

ГЛАВА 2. Правовые режимы деятельности иностранных юридических лиц: режим недискриминации, национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и преференциальный режим 1. Понятие правового режима деятельности иностранного юридического лица Признание

23. Правовой режим денег

23. Правовой режим денег К движимым вещам кроме материальных объектов относятся также деньги. Деньги как эквивалент стоимости товара сформировались в эпоху перехода от меновой торговли к товарно-денежным отношениям. В качестве денег в разных странах использовались

36. Правовой режим международных рек

36. Правовой режим международных рек Международные реки – это реки, протекающие по территории двух или более государств, они неизбежно являются предметом международно-правовых отношений прибрежных государств.Международная река, пересекающая или разделяющая

38. Международно-правовой режим Антарктики

38. Международно-правовой режим Антарктики Антарктика – район земного шара, расположенный вокруг Южного полюса. Она включает в себя ненаселенный материк Антарктиду, прилегающие к нему острова, а также части Атлантического, Тихого и Индийского океанов, называемые

44. Правовой режим открытого моря

44. Правовой режим открытого моря Открытое море – это пространства морей и океанов, которые находятся за пределами территориального моря и не входят в состав территории ни одного из государств.Конвенция об открытом море 1958 г. указывает: «Слова „открытое море“ означают

45. Правовой режим международных проливов

45. Правовой режим международных проливов Международные проливы– это естественные морские проходы, соединяющие между собой части одного и того же моря или отдельные моря и океаны.При установлении правового режима морских проливов государствами учитываются, как

56. Правовой режим товаров в торговле

56. Правовой режим товаров в торговле Правовой режим товаров в торговле – это совокупность правил, определяющих:• порядок приобретения, использования и отчуждения различных товаров;• порядок хранения, транспортировки и учета товаров;• правомочия, а также статус

32. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ

32. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ Информационные ресурсы являются объектами отношений физических, юридических лиц, государства, составляют информационные ресурсы России и защищаются законом наряду с другими ресурсами.Правовой режим информационных

85. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АРХИВОВ

85. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АРХИВОВ Правовую основу архивного дела составляют информационно-правовые нормы Конституции РФ и Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации».Право на создание архивов принадлежит юридическим и физическим лицам Российской Федерации.Не

27. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АРКТИКИ

27. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АРКТИКИ Арктика – район земного шара, расположенный вокруг Северного полюса, общей площадью около 27 млн кв. км. К Арктическому бассейну выходят Россия, Канада, Норвегия, Дания, США, Швеция, Финляндия и Исландия.В мае 1925 г. Правительство Канады официально

28. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АНТАРКТИКИ

28. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ АНТАРКТИКИ Антарктика – район вокруг Южного полюса земного шара до линии слияния и перемещения холодных антарктических вод с теплыми субтропическими (граница антарктической конвергенции). К Антарктике относятся: шестой материк Земли – Антарктида – с

5.3 Государственно-правовой режим

5.3 Государственно-правовой режим Государственно-правовой (политический) режим стал признаваться в качестве компонента формы государства лишь начиная с 60-х гг. XX в. До этого к форме государства относили форму правления и государственного устройства, поскольку именно они

Источник