- Правила заготовки древесины п 61 прописывают следующие способы очистки
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 декабря 2020 г. N 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»
- Правила заготовки древесины п 61 прописывают следующие способы очистки
- УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474
- I. Общие положения
Правила заготовки древесины п 61 прописывают следующие способы очистки
Последней по очередности, но отнюдь не по значимости среди операций лесосечных работ традиционно является очистка лесосек.
Обязательная к выполнению при рубках леса очистка лесосек имеет совершенно четкие цели, которые определены органами лесного хозяйства. К ним относятся и создание необходимых условий для успешного возобновления и роста древесных пород, и предупреждение возникновения на местах рубок пожаров, развития болезней, размножения вредителей. При этом пункт 13 действующих Правил заготовки древесины запрещает «невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки».
Правила заготовки древесины (п. 61) прописывают следующие способы очистки:
• сбор порубочных остатков в кучи, валы с оставлением их на перегнивание;
• измельчение порубочных остатков на отрезки длиной 0,5–1,0 м и разбрасывание по территории лесосеки с обязательным приземлением;
• сбор порубочных остатков в кучи или валы с последующим их сжиганием;
• укладка порубочных остатков на трелевочные волока с последующим примятием трактором.
Из практики известны еще два способа: «сплошной пал» (сжигание порубочных остатков по всей территории лесосеки без их предварительного сбора) и сбор порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку. И если первый способ запрещен законодательно, то второй из действующих Правил заготовки древесины исключен, хотя и не запрещен ими. Остановимся подробнее на каждой из основных задач, которые решает очистка лесосек от порубочных остатков.
Во многих странах противопожарная роль очистки лесосек считается главной – в особенности это относится к территориям, где лесные пожары были причиной уничтожения не только лесов, но и городов. Неудивительно, ведь от степени захламленности лесосеки зависят высота и скорость огня, а также вероятность перехода пожара в верховой на соседних участках леса. Скорость огня на неочищенной лесосеке увеличивается в 2–3 раза, высота огня от 20–30 см до 1,5–2,0 м, а затраты на тушение – в 5 раз и более.
Для противопожарных целей лучший способ очистки лесосек – сжигание порубочных остатков в кучах в пожаробезопасный период. Лесосеку огораживают минерализованной полосой шириной 1,5–2 м, такими же полосами ее разбивают на участки шириной до 15 га. Начинать сжигание следует с периферии вырубки, укладывая кучи порубочных остатков на значительном расстоянии от семенников и подроста. Важно не сочетать укладку со сжиганием – необходимо сначала уложить кучи и лишь затем их сжечь, причем поочередно, избегая при этом не только сухой, но и ветреной погоды, а в опасный период крайне рекомендуется засыпка сгоревших куч землей.
С лесопатологической точки зрения порубочные остатки на лесосеке могут стать очагом усиленного размножения насекомых ксилофагов и грибных болезней, которые переносятся на соседние участки леса. Для решения задачи борьбы с вредителями и болезнями леса хорошей мерой также считается сжигание порубочных остатков, которые могут использоваться в качестве ловчих деревьев, сжигать которые необходимо до вылета насекомых весной или в начале лета.
В связи с тем, что насекомые ксилофаги могут гнездиться в коре пней и корневых лап, в районах, подверженных таким лесопатологическим поражениям, приходится производить их окорку. Однако заменить эту трудоемкую операцию можно укладкой куч порубочных остатков на пни с последующим их сжиганием. При сильном размножении лесных патологий приходится выполнять корчевку пней, хотя впоследствии, это может приводить к эрозии и обеднению почв.
Скорость огня на неочищенной лесосеке увеличивается в 2-3 раза, высота огня — от 20-30 см до 1,5-2,0 м, а затраты на тушение — в 5 раз и более
Поскольку сжигание порубочных остатков – операция трудоемкая, для содействия естественному лесовосстановлению на сухих и тяжелых сырых почвах, при наличии большого количества подроста допускается применение других способов очистки с соблюдением санитарных правил. При сборе порубочных остатков в кучи или валы толстые ветви (5 см и более) укладываются вниз, а сверху засыпаются плотным слоем тонких ветвей при толщине этого слоя не менее 80 см.
С точки зрения содействия естественному лесовосстановлению кроме сжигания и разбрасывания золы по территории лесосеки полезным признается измельчение, разбрасывание и приземление порубочных остатков, как мера, позволяющая защитить подрост от резких перепадов температуры, выжимания корней и пересыхания. Позволяя успешно решать вышеперечисленные задачи, очистка лесосек, проводимая одновременно с лесозаготовительными работами, также облегчает валку и трелевку, обеспечивает свободное перемещение машин и персонала по лесосеке, в свою очередь снижая трудоемкость работ и повышая их безопасность.
Укладка порубочных остатков на волока позволяет увеличить их работоспособность, уменьшая при этом такие отрицательные экологические воздействия трелевочных систем, как уплотнение почвы и повреждение корней, оставляемых на корню деревьев и подроста.
Утилизация порубочных остатков на изготовление полезной продукции или получение тепловой энергии считается наиболее прогрессивным направлением технологического процесса, предусматривающим полное использование всей фитомассы дерева. Однако современная лесоводственная наука считает необходимым оставлять часть порубочных остатков на лесосеке во избежание обеднения почв. Особенно вредным удаление порубочных остатков с территории лесосеки считается на глубоких песчаных почвах, склонных к образованию сыпучих песков.
Часть порубочных остатков необходимо оставлять на лесосеке во избежание обеднения почв
Сбор порубочных остатков может осуществляться как вручную, так и при помощи специализированных машин, называемых подборщиками.
Вручную данная операция выполняется обычно при выборочных рубках, сплошных рубках с сохранением равномерно распределенного подроста, а также на небольших лесосеках, где применение специальных подборщиков с учетом их перебазировок нецелесообразно.
Следует подчеркнуть, что затраты на очистку лесосек существенно сокращаются, если технологический процесс лесозаготовок предусматривает вывозку леса деревьями или очистку деревьев от сучьев на верхнем складе – это позволяет сконцентрировать основную часть порубочных остатков в одном месте. Вместе с тем, даже при использовании благоприятных технологических процессов выполнение очистки лесосек необходимо, ведь при валке и трелевке деревьев, особенно зимой, значительное количество сучьев, а иногда и тонкомерных деревьев и пасынков обламывается.
Объем древесных отходов на лесосеке зависит от объема заготовки, времени года, породного состава древостоя и пр. Наибольшую долю от стволовой древесины составляет крона, размеры и объемы которой зависят от породы и возраста деревьев, запаса леса на гектаре, диаметра и бонитета леса. В качестве среднего объема кроны от объема ствола обычно принимают для: ели – 18%, сосны – 14%, березы – 6%, осины – 8%. Доля хвороста, оставляемого на лесосеке, достигает 11% от объема вывезенной древесины, валежника и обломков стволов –от 3 до 6,6%, вершинок – 1,5%, пней – 3%,корней ели – 16,5%, сосны – 11,5%, осины – 13%
А ЧТО ЖЕ НА ДЕЛЕ?
ИТАК, ЧТО ЖЕ ПО ФАКТУ ПРОИСХОДИТ С ПОРУБОЧНЫМИ ОСТАТКАМИ В НАШИХ ЛЕСАХ? ПЕРВОЕ, ЧТО ЖДЕТ ВЕТКИ, КОРУ И ПРОЧЕЕ? ВСТРЕЧА С КОЛЕСАМИ И ГУСЕНИЦАМИ.
Лесорубы часто укрепляют отходами своего производства волоки, тем самым не только поддерживая возможность работы техники, но и защищая верхние плодородные слои почвы от повреждений, причиняемых тяжелой техникой. Что касается дальнейшей очистки лесосек, согласно постановлению Правительства РФ №1213 от 10 ноября 2015 года, «запрещается в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники». Этого удалось добиться за 6 лет российскому отделению Greenpeace, после проведения долгих споров, приведения массы аргументов и так далее.
Данное постановление ограничивает, но не запрещает выжигание, так что горящие кучи порубочных остатков в лесу встречаться еще будут. Дальнейшая очистка лесосек в России зачастую сводится к сбору и палу порубочных остатков (увы, часто бесконтрольному). Хотя и это не единственный метод, применяемый на практике. Производство топливных гранул, все сильнее развивающееся в России, помогает сделать лесозаготовку практически безотходной, делая возможным извлечение выгоды из веток, верхушек и прочих порубочных остатков.
Еще одно применение порубочные остатки могут найти в формировании зимних складов, о которых мы рассказали в статье «Весенняя распутица — проблема решаемая» нашего журнала. Для укладки такого склада опилок и коры требуется довольно много. Этот покров может использоваться много раз, после чего он также отправляется в утиль.
Финляндия в этом вопросе имеет свое представление. Очистка лесосек проводится далеко не всегда. Иногда порубочные остатки распределяются между лесосеками, но не сжигаются, а рассыпаются по территориям делянок. Такие мероприятия проводятся для создания оптимальных условий роста нового леса, которые подбираются для каждого конкретного участка. К примеру, на сухих почвах и лишайниковых сосняках порубочные остатки собирать не рекомендуется, дабы избежать обеднения органическими веществами грунта. Влажные же почвы могут быть очищены для предотвращения гниения, прения, а также развития популяций вредителей. Что касается сожжения порубочных остатков, такая практика также имеется в соседнем государстве, однако проводится она не с целью очистки лесосеки. В случае Финляндии такая мера вполне обоснована и носит характер пирогенной трансформации почвы, которая, при участии человека, способствует росту необходимых пород дерева, оптимизируя процесс лесовосстановления.
Источник
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 декабря 2020 г. N 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 декабря 2020 г. N 993
«Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»
В соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464) и подпунктом 5.2.111 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015 N 47, ст. 6586; 2020, N 42, ст. 6635), приказываю:
1. Утвердить Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г.
Регистрационный N 61553
На 2021-2026 гг. установлены правила заготовки древесины.
Заготовка возможна на основании договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений. В первом случае, кроме правил, следует также руководствоваться лесным планом региона, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
Оговорены требования по отводу и таксации лесосек, рубки лесных насаждений и их применение, особенности заготовки древесины в лесничествах.
Приведена форма ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку. Определены максимальные значения ширины и площади, сроков примыкания лесосек по лесным районам.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 декабря 2020 г. N 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г.
Регистрационный N 61553
Вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
Источник
Правила заготовки древесины п 61 прописывают следующие способы очистки
от 13 сентября 2016 года N 474
(с изменениями на 11 января 2017 года)
____________________________________________________________________
Отменен с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 года N 1132
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минприроды России от 11 января 2017 года N 5 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.01.2017, N 0001201701310052).
В соответствий со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2015, N 27, ст.3997) и подпунктом 5.2.111 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586, 2016, N 2, ст.325),
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года N 337 «Об утверждении правил заготовки древесины» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 года N 22883).
в Министерстве юстиции
29 декабря 2016 года,
регистрационный N 45041
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Минприроды России
от 13 сентября 2016 года N 474
Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации
(с изменениями на 11 января 2017 года)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Правила) разработаны в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3597, ст.3599, ст.3616; N 52, ст.6236; 2009, N 11, ст.1261; N 29, ст.3601; N 30, ст.3735; N 52, ст.6441; 2010, N 30, ст.3998; 2011, N 1, ст.54; N 25, ст.3530; N 27, ст.3880; N 29, ст.4291; N 30, ст.4590; N 48, ст.6732; N 50, ст.7343; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; 2013, N 51, ст.6680; N 52, ст.6961; ст.6971, ст.6980; 2014, N 11, ст.1092; N 26, ст.3377; ст.3386; N 30, ст.4251; 2015, N 27, ст.3997; N 29, ст.4350, ст.4359; 2016, N 1, ст.75; N 18, ст.2495; N 26, ст.3887; N 27, ст.4198) (далее — Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливают требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации.
2. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины .
3. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков .
В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование .
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений .
При осуществлении мероприятий, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта .
В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4006; N 43, ст.5084; 2008, N 30, ст.3615, ст.3616; 2009, N 31, ст.3923; N 52, ст.6441; 2010, N 28, ст.3553; 2011, N 27, ст.3880; N 50, ст.7343; 2013, N 27, ст.3436, ст.3477; N 30, ст.4071; N 52, ст.6961; 2015, N 27, ст.3947; 2016, N 1, ст.28; N 26, ст.3891; N 27, ст.4198) к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений .
4. Заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
5. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд .
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из установленных нормативов, установленных законами субъектов Российской Федерации .
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений .
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, — федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории .
6. Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 статьи 29.1 и частью 3 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
7. Если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации .
8. Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в целях заготовки древесины и в случае заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации .
9. Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).
Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.
При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве, лесопарке не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества, лесопарка.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и последствий этих чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации очагов вредных организмов в расчетную лесосеку не включается .
10. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами .
В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины, осуществляются сплошные и выборочные рубки.
Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
11. Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.
Источник
