Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в нормативных актах
Правовая норма представляет собой мини-систему, в состав которой входят взаимосвязанные элементы. Традиционно юристы делили норму права на три элемента – гипотезу, диспозицию и санкцию, прописывая это в определенной модели: «Если…, то…, иначе…». (схема 2)
| Схема 2 |
| Норма права |
| Гипотеза (если…) |
| Диспозиция (то…) |
| Санкция (иначе…) |
Однако внимательный анализ действующего законодательства убеждает нас в условности такого правила, а также в возможном отсутствии отдельных элементов в правовых нормах. Кроме того, элементы правовой нормы могут превращаться друг в друга в зависимости от того адресата, на которого они оказались рассчитанными.
| Схема 3 |
Гипотеза указывает на конкретные обстоятельства жизни, наличие которых дает возможность использовать правило поведения, сформулированное в диспозиции нормы. (например: «Если гражданину исполнилось 18 лет …)
Диспозиция представляют собой модель правомерного поведения субъектов права и являются центральным звеном нормы права. (продолжение примера: … он может принимать участие в выборах»)
Санкция является составной частью правовой нормы (в некоторых нормах санкции не предусмотрены) и рассматривается как последствие для субъекта, который либо соблюдает, либо не соблюдает норму права.
Способы изложения норм права в нормативных актах
Нормы права излагаются в статьях нормативных правовых актов разными способами. (схема 3)
| Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов |
| Прямой способ |
| Отсылочный способ |
| Бланкетный способ |
| Схема 3 |
В некоторых случаях норма права фактически полностью излагается в статье закона. Это прямой способ изложения.
В других случаях элементы правовой нормы излагаются в нескольких статьях одного нормативного акта. В этом случае статья нормативного правового акта отсылает к другой статье закона, поясняя, что для понимания сущности проблемы необходимо ознакомиться с другой статьей. Такой способ изложения называется отсылочным.
Статья закона может отсылать к законодательству вообще, договору или иным объектам правового регулирования. Это бланкетный способ изложения нормы права в статье закона.
Институты права. Отрасли права
Нормы права объединяются между собой и образуют институты права, которые регулируют определённые общественные отношения. Институт права – совокупность норм права, регулирующих определённый вид однородных общественных отношений.
Существуют внутриотраслевые институты: например, институт брака в области семейного права или институт избирательного права в области конституционного права. Могут быть и межотраслевые институты, которые объединили нормы различных отраслей права. Яркий пример тому – институт права собственности: здесь объединены нормы уголовного, семейного, конституционного, гражданского и других отраслей права.
Институты и нормы права, объединяясь, образуют отрасли права.
Отрасль права – группа правовых норм, регулирующих определённый род общественных отношений, характеризуется обособленностью, автономностью, своеобразием средств правового регулирования. (схема 4)
| Схема 4 |
| Отрасли права |
| Конституционное |
| Уголовное |
| Административное |
| Земельное |
| Семейное |
| Аграрное (сельскохозяйственное) |
| Экологическое (природоохранное) |
| Трудовое |
| Уголовно- исполнительное |
| Финансовое |
| Уголовно-процессуальное |
| Муниципальное |
| Гражданско-процессуальное и др. |
| Гражданское |
Рассмотрим основные отрасли права:
— конституционное право – устанавливает основы государственного строя, указывает на правовой статус личности;
— гражданское право – регулирует имущественные и личные неимущественные отношения;
— административное право – связано с управленческими отношениями, возникающими в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства;
— уголовное право – устанавливает, какие поступки людей являются наиболее опасными для общества, человека или государства, и наказания за их совершение.
В настоящее время появились новые отрасли права. К ним относят налоговое право, компьютерное право, муниципальное право и т.д.
В праве выделяют группы норм, которые образуют частное и публичное право. В первом случае затрагиваются частные интересы, стороны равны между собой в правовом отношении, никто из них, как правило, не наделяется властными полномочиями по отношению к другому. В области публичного права затрагиваются интересы государства, здесь один из участвующих субъектов может быть наделен властными полномочиями.
Частное право – совокупность отраслей и институтов права, регулирующих отношения, в которых выражаются частные интересы.
Публичное право – совокупность отраслей и институтов права, которые обеспечивают общий интерес.
Источники права.
Право выражается в определенной форме, которую многие юристы называют источником права.
Источник права (с позиции формы права) – официальная форма выражения и закрепления норма права.
В юридической науке выделяют различное количество источников права именно с позиции той формы, в которой право находит свое выражение. (схема 5).
| Схема 5 |
| ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА |
| Правовой обычай |
| Правовой прецедент |
| Судебная практика |
| Нормативный договор |
| Нормативный правовой акт |
| Принципы права |
| Религиозные нормы |
Рассмотрим некоторые основные формы права: правовой обычай, прецедент, нормативный договор, нормативный правовой акт.
Источник
Структура нормы права. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актах
Структура нормы права – это ее внутреннее строение. Логическая структура нормы права выражается следующей формулой: «если – то – иначе»и состоит из трех элементов: гипотеза, диспозиция, санкция.
Гипотеза – это условие или условия, при которых начинает действовать диспозиция. Виды гипотез:
- в зависимости от характера обстоятельств, изложенных в гипотезе:
- простая – в гипотезе указывается одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого начинает действовать диспозиция
- сложная – в гипотезе указывается два или несколько обстоятельств, при наличии или отсутствии которых начинает действовать диспозиция
- альтернативная – в гипотезе указывается два или несколько обстоятельств, при наличии или отсутствии хотя бы одного которых начинает действовать диспозиция
- по степени определенности:
- абстрактные – указывают общие, родовые признаки обстоятельств, при наличии или отсутствии которых начинает действовать диспозиция
- казуистичные – описывают отдельные строго определенные частные случаи, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы
Диспозиция – само правило поведения, изложенное в норме права. По степени определенности диспозиции подразделяются на:
- абсолютно-определенные – содержат исчерпывающую формулировку правила поведения
- относительно-определенные – устанавливаемое правило поведения уточняется в пределах нормы
- бланкетные – отсылают к правилу поведения, которое содержится в другом нормативно-правовом акте
Санкция – мера юридической ответственности, предусмотренная в случае нарушения диспозиции; санкция может быть и мерой поощрения. Виды санкций:
- по степени определенности:
- абсолютно-определенные – объем неблагоприятных последствий точно определен
- относительно-определенные – установлен минимальный и максимальный (или только максимальный) объем неблагоприятных последствий
- по характеру последствий:
- штрафные (карательные) – связаны с неблагоприятными последствиями личного или имущественного характера
- правовосстановительные – направлены на восстановление нарушенного права
- по характеру последствий
- простые – предусматривают только один вид наказания
- альтернативные – предусматривают два или несколько видов наказаний, из которых правоприменитель должен выбрать один
- кумулятивные – допускают или обязывают применить к правонарушителю наряду с основным дополнительное наказание
В конкретной норме права могут содержаться не все элементы сразу. Например, в Уголовном Кодексе гипотеза содержится в общей части, а диспозиция и санкция – в особенной
Способ изложения норм права – это правила и приемы, которые использует законодатель для передачи правовой нормы в тексте закона. Зачастую норма права и статья НПА не совпадают. Это может быть вызвано, например, удобством пользования НПА, требованиями к лаконичности изложения и пр.
Различают следующие способы изложения:
- в зависимости от полноты изложения элементов нормы права в статьях нормативных правовых актов:
- прямой – в одной статье нормативного правового акта содержится одна норма права, причем сразу все три ее структурных элемента
- отсылочный – в статье нормативного правового акта отсутствует какой-либо элемент (или элементы) нормы права, но при этом дается отсылка к другой статье (статьям) того же самого нормативного правового акта
- бланкетный – в статье нормативного правового акта отсутствует какой-либо элемент (или элементы) нормы права, но при этом недостающие элементы восполняются из статей, расположенных в других нормативных правовых актах
- можно выделить еще один способ, когда в одной статье нормативного правового акта содержатся насколько норм права
- в зависимости от уровня нормативного обобщения:
- абстрактный – элементы нормы права указываются в обобщенном виде
- казуистичный – элементы нормы права излагаются путем обозначения их индивидуальных признаков, перечисления конкретных случаев
35) Понятие и виды форм (источников) права
Понятие «источник права» существует много веков. Столетиями его толкуют и применяют правоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного значения термина «источник», то в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения.
Наряду с этим источником права следует также признать форму выражения государственной воли, форму, в которой содержится правовое решение государства. С помощью формы право обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность, общеизвестность и т. д. Это понятие источника имеет значение емкости, в которую заключены юридические нормы.
Обычно в теории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебный прецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные исторические периоды источниками права признавали правосознание, правовую идеологию, а также деятельность юристов.
Наиболее древней формой права является правовой обычай, т. е. правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционирования государством обычаев — отсылка к ним в тексте законов.
Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. Это, как называют специалисты по англосаксонской правовой системе, «ratio dcidendi». Из прецедента постепенно могут складываться и нормы законов.
В недавнем прошлом в советской правовой науке прецедент как источник права оценивался только отрицательно, однако в последнее время тон критических высказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются предложения о необходимости приравнять судебную доктрину к источникам права. Думается, что предлагаемое возможно, но для этого необходимы независимый суд и соответствующая правовая подготовка судей, а также формирование их правосознания в том направлении, при котором станет возможным их правотворчество.
Нормативный акт — доминирующий источник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримых преимуществ.
1. Нормативный акт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные процессы.
2. Нормативные акты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легко осуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.
3. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования и применения норм.
4. Нормативные акты поддерживаются государством, им охраняются. В случае нарушения положений нормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона.
Все источники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источники права ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты и решения). В данном случае нормативность выступает критерием разграничения юридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормы права, общие правила поведения, установленные государством. Нормативно-правовые акты:
а) дифференцированы, поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определенными правотворческими полномочиями и значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания юридических актов;
б) иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта система строится на основе разновеликой юридической силы актов, в результате чего нижестоящие источники права находятся в зависимом положении по отношению к вышестоящим и не могут им противоречить;
в) конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения и реализации права, указания на которых содержатся в источниках,
Как видно из изложенного, в любом современном государстве источники права (и прежде всего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного правотворчества, правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иных юридических актов, устанавливающих определенный, правовой режим.
Итак, нормативный акт — это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).
Источник
