Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1205 «Об утверждении Правил организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны»
В соответствии со статьей 30.1 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны.
Председатель Правительства
Российской Федерации
22 ноября 2012 г. N 1205
Правила
организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1205)
ГАРАНТ:
См. Административный регламент ФСБ России по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны, утвержденный приказом ФСБ России от 5 марта 2015 г. N 152
1. Настоящие Правила определяют порядок организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны (далее — государственный контроль) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее — органы государственного контроля) в соответствии с их компетенцией.
2. Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных Законом Российской Федерации «О государственной тайне» (далее — Закон), другими федеральными законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами (далее — требования законодательства о государственной тайне), оценка эффективности принимаемых мер по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну.
3. Должностными лицами органов государственного контроля, уполномоченными на осуществление государственного контроля от имени этих органов, являются:
а) руководители органов государственного контроля, их заместители;
б) руководители (начальники) подразделений органов государственного контроля, уполномоченных на решение задач по осуществлению государственного контроля, их заместители, а также сотрудники этих подразделений;
в) руководители (начальники) территориальных органов органа государственного контроля, их заместители;
г) руководители (начальники) подразделений территориальных органов органа государственного контроля, уполномоченных на решение задач по осуществлению государственного контроля, их заместители, а также сотрудники этих подразделений.
4. При осуществлении государственного контроля органы государственного контроля в пределах компетенции проводят плановые и внеплановые выездные и документарные проверки (далее — проверки).
5. Проверки проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и с учетом особенностей, установленных статьей 30.1 Закона.
6. Органы государственного контроля проводят проверки выполнения юридическими лицами требований законодательства о государственной тайне и осуществления следующих мер по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну:
создание и организация деятельности структурных подразделений по защите государственной тайны;
допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне;
выполнение работниками, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну, возложенных на них обязанностей по их защите и соблюдение ими соответствующих ограничений и запретов;
засекречивание сведений, составляющих государственную тайну;
организация и осуществление пропускного режима;
организация и проведение совещаний по секретным вопросам;
обеспечение режима секретности;
организация выезда работников, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, за границу;
организация и осуществление приема иностранных граждан;
передача сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей другим организациям (включая международные) и государствам;
подготовка к работе с носителями сведений, составляющих государственную тайну, в период мобилизации и в военное время;
оборудование и эксплуатация режимных помещений и хранилищ носителей сведений, составляющих государственную тайну;
обращение с носителями сведений, составляющих государственную тайну;
защита секретной информации, обрабатываемой с использованием средств вычислительной техники;
прием, сдача носителей сведений, составляющих государственную тайну, при смене руководителя режимно-секретного подразделения или подразделения секретного делопроизводства, при реорганизации или ликвидации организации;
организация и ведение секретного делопроизводства;
организация и осуществление противодействия иностранным техническим разведкам;
организация и осуществление технической защиты информации;
организация и осуществление защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств;
осуществление контроля за обеспечением защиты государственной тайны;
организация и проведение служебных расследований (служебных проверок) по фактам нарушения режима секретности и обязательных требований в области противодействия иностранным техническим разведкам, технической защиты информации и защиты информации с использованием шифровальных (криптографических) средств.
7. Внеплановые выездные проверки проводятся при наличии оснований, установленных статьей 30.1 Закона.
8. Для проведения выездной проверки органом государственного контроля создается комиссия в составе не менее 2 должностных лиц, имеющих соответствующий допуск к государственной тайне.
9. По решению должностных лиц органа государственного контроля к участию в проверке (в составе комиссии) в случае необходимости могут привлекаться представители других государственных органов и организаций (по согласованию с их руководителями).
10. О проведении плановой проверки (как документарной, так и выездной) юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.
О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в абзаце третьем части 4 статьи 30.1 Закона, юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.
11. При проведении плановой и внеплановой выездных проверок должностное лицо органа государственного контроля имеет право доступа к документам, журналам (карточкам) учета и другим материалам и изделиям, местам их хранения, а также к техническим средствам, автоматизированным системам и информации, хранящейся на машинных носителях информации, относящимся к проверке.
12. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Копия акта (выписки из акта) проверки юридического лица может направляться в вышестоящие организации (при их наличии), заказчикам работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в органы государственной власти (организации), в распоряжении которых в соответствии со статьей 9 Закона находятся используемые в работе юридического лица сведения, составляющие государственную тайну.
13. Должностные лица органа государственного контроля несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
14. Решения и действия должностных лиц органа государственного контроля могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Регламентирован порядок федерального государственного контроля за обеспечением защиты гостайны.
Задачи такого контроля — предупреждать, выявлять и пресекать нарушения нормативных требований в указанной области, а также оценивать эффективность принимаемых мер по обеспечению сохранности сведений, составляющих гостайну.
Контроль осуществляется в форме проверок. Они бывают плановыми и внеплановыми, выездными и документарными.
В ходе контрольных мероприятий, в частности, проверяются работа структурных подразделений по защите гостайны, допуск должностных лиц и граждан к гостайне, обеспечение режима секретности, оборудование и эксплуатация режимных помещений и хранилищ носителей с гостайной.
Проверяющие лица имеют право доступа к документам, журналам (карточкам) учета и другим материалам и изделиям, местам их хранения, а также к техсредствам, автоматизированным системам и информации, хранящейся на машинных носителях, относящимся к проверке.
О проведении проверки юрлицо заранее уведомляется.
Копия акта проверки (выписки из него) может направляться в вышестоящие организации (при их наличии), заказчикам работ, связанных с использованием гостайны, в органы госвласти (организации), в распоряжении которых находятся используемые в работе юрлица сведения, составляющие гостайну.
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1205 «Об утверждении Правил организации и осуществления федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны»
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 49 ст. 6856
Источник
Понятие режима секретности как способа сохранения государственных секретов
Положение об отделе режима секретности и безопасности информации
Управления Федерального казначейства по Иркутской области
I. Общие положения
1.1. Отдел режима секретности и безопасности информации Управления Федерального казначейства по Иркутской области (далее — Отдел) является структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Иркутской области (далее — Управление) и создан для организации и обеспечения режима секретности и безопасности информации в Управлении.
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Управления, Управлением режима секретности и безопасности информации Федерального казначейства, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.3. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, приказами руководителя Управления, настоящим Положением.
1.4. Отдел имеет круглую печать со своим наименованием, необходимые печати и штампы.
2.1. Задачами Отдела являются:
2.1.1. обеспечение в Управлении режима секретности и условий работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
2.1.2. организация и обеспечение выполнения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации норм и требований защиты информации ограниченного доступа, а также документов в электронном виде.
III. Структура и организация деятельности
3.1. Руководство Отделом осуществляется начальником отдела. Начальник отдела назначается на должность в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и приказом Федерального казначейства от 28 сентября 2010 г. № 10 н «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться» и освобождается от должности руководителем Управления, а также находится в его непосредственном подчинении.
В отсутствие начальника отдела (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство Отделом осуществляет заместитель начальника отдела или сотрудник Отдела в соответствии с утвержденным в установленном порядке должностным регламентом и на основании приказа Управления.
3.2. Штатная численность сотрудников Отдела и местонахождение их рабочих мест, утверждается руководителем Управления по представлению начальника отдела.
3.3. Заместитель(ли) начальника отдела, а также сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г.
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.1. В рамках поставленных задач Отдел выполняет следующие функции:
4.1.1. обеспечивает организацию допускной работы к сведениям, составляющим государственную тайну, с целью предотвращения необоснованного допуска и доступа лиц к указанным сведениям;
4.1.2. обеспечивает безопасность обмена электронными документами;
4.1.3. обеспечивает защиту информации, передаваемой по каналам связи, в том числе сведений, составляющих государственную тайну;
4.1.4. обеспечивает организацию администрирования безопасности локальных вычислительных сетей Управления, обрабатывающих конфиденциальную и секретную информацию, контроль за работой администраторов безопасности защищенных локальных вычислительных сетей;
4.1.5. обеспечивает разработку и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности при ведении всех видов работ, связанных с обработкой, хранением или передачей сведений, отнесенных к государственной тайне;
4.1.6. выполняет функции регионального центра регистрации Удостоверяющего центра Федерального казначейства;
4.1.7. выполняет функции органа криптографической защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;
4.1.8. выполняет функции шифроргана Управления;
4.1.9. осуществляет своевременное оформление и переоформление допусков к государственной тайне, контроль сроков их действия, ведение учета осведомленности сотрудников в сведениях, составляющих государственную тайну;
4.1.10. проводит инструктаж сотрудников Управления, допускаемых к государственной тайне, контролирует знания сотрудниками требований нормативных документов по режиму секретности;
4.1.11. обеспечивает штатную эксплуатацию программных и аппаратных средств защиты информации и простановки электронной подписи в Управлении и соответствующую поддержку деятельности пользователей структурных подразделений Управления;
4.1.12. осуществляет методическое руководство деятельности сотрудников, ответственных за защиту информации в Управлении и организует их обучение;
4.1.13. обеспечивает контроль, мониторинг и аудит действий сотрудников сторонних организаций, выполняющих работы по установке, настройке, сопровождению и обслуживанию программного обеспечения информационных систем (подсистем) Управления при предоставлении им удаленного доступа к информационным ресурсам Управления;
4.1.14. готовит технические требования по приобретению отдельных видов товаров, работ и услуг, закупаемых Управлением, в установленной сфере деятельности;
4.1.15. в пределах компетенции Отдела подготавливает заявки в ФКУ «ЦОКР» на поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для нужд Управления в порядке, установленном приказом Федерального казначейства;
4.1.16. в пределах компетенции Отдела обеспечивает приемку товаров, работ, услуг и согласование актов сдачи-приемки товаров, работ, услуг по государственным контрактам, в части, не переданной ФКУ «ЦОКР»;
4.1.17. в пределах компетенции Отдела организует взаимодействие Управления с ФКУ «ЦОКР» в порядке, установленном приказом Федерального казначейства;
4.1.18. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах компетенции Отдела и в соответствии с поручением руководителя Управления (заместителя руководителя Управления), подготовку проектов ответов заявителям по указанным обращениям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.1.19. осуществляет в пределах компетенции Отдела ведение делопроизводства;
4.1.20. осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности отдела по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и принятых управленческих решений в пределах компетенции Отдела;
4.1.21. взаимодействует в пределах компетенции со структурными подразделениями Управления, центральным аппаратом Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;
4.1.22. осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Отдела;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;
обеспечивает в пределах компетенции Отдела выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иных сведений ограниченного распространения;
обеспечивает исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям Отдела;
4.1.26. участвует в тестировании и внедрении прикладного программного обеспечения, используемого при реализации функций Отдела;
4.1.27. участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления;
4.1.28. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции Отдела;
4.1.29. осуществляет иные функций в пределах компетенции Отдела.
5.1. Отдел, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:
5.1.1. привлекать с согласия руководителя Управления сотрудников структурных подразделений Управления к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела и необходимых для выполнения возложенных на Отдел задач и функций;
5.1.2. принимать участие при необходимости в контрольных и аудиторских мероприятиях, связанных с проверкой деятельности структурных подразделений Управления, а при поручении Федерального казначейства – в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Федерального казначейства;
5.1.3. запрашивать и получать (по согласованию с руководителем Управления) от всех структурных подразделений сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач;
5.1.4. осуществлять иные полномочия, в соответствии с возложенными на Отдел задачами.
5.1.5. с согласия руководителя Управления использовать служебный автотранспорт для выполнения возложенных на Отдел задач.
5.2. Начальник отдела, осуществляя руководство Отделом, вправе:
5.2.1. давать поручения (по согласованию с руководителем Управления) структурным подразделениям Управления и получать информацию от структурных подразделений Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
5.2.2. проводить совещания по вопросам режима секретности и безопасности информации;
5.2.3. вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, касающимся работы Отдела;
5.2.4. принимать участие в совещаниях, проводимых руководством Управления, при обсуждении на них вопросов, касающихся вопросов, относящихся к компетенции Отдела.
6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Отдел, несет начальник отдела.
6.2. Каждый сотрудник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, при этом степень ответственности устанавливается должностными регламентами сотрудников Отдела.
- ©Управление Федерального казначейства по Иркутской области
664003, г. Иркутск, ул. Фурье, д. 1
Телефон для справок по входящей
и исходящей корреспонденции:
Источник
