Полит партии по способу организации могут быть

Статья 3. Понятие политической партии и ее структура

1. Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политическая партия является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

(абзац введен Федеральным законом от 23.05.2015 N 133-ФЗ)

2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

а) политическая партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;

(в ред. Федерального закона от 02.04.2012 N 28-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) в политической партии должно состоять не менее пятисот членов политической партии с учетом требований, которые предусмотрены пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. Уставом политической партии могут быть установлены требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях;

(пп. «б» в ред. Федерального закона от 02.04.2012 N 28-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 75-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Под региональным отделением политической партии в настоящем Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.

4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.

Основными целями политической партии являются:

формирование общественного мнения;

политическое образование и воспитание граждан;

выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 02.10.2012 N 157-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Под политической партией, представленной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в настоящем Федеральном законе понимается политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 20.10.2011 N 287-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Под политической партией, представленной в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в настоящем Федеральном законе понимается политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 423-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 5 введен Федеральным законом от 04.06.2010 N 116-ФЗ)

Источник

Статья 11. Способы создания политической партии

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 мая 2015 г. N 133-ФЗ в пункт 1 статьи 11 внесены изменения

1. Политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 апреля 2012 г. N 28-ФЗ в пункт 2 статьи 11 внесены изменения

2. Политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ в пункт 3 статьи 11 внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2002 г.

3. Со дня создания политическая партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием региональных отделений политической партии и получением политической партией документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц.

Источник

Виды политических партий по способу организации

Политические партии и движения.

Политические партии и политические движения являются одними из самых важных субъектов политической власти ввиду своих специфических целей и задач в рамках политических отношений. Многообразие политических партий и движений определяет уровень общественно-политического развития общества ввиду своей деятельности и своих ценностей.

Политическая партия (от лат. pars (partis) — часть, группа) — это объединённая группа людей, выражающая интересы определённых социальных слоёв, ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.

Политические партии занимают особое место в ряду субъектов политической деятельности и процессов, выступая в своём роде посредниками между гражданами (подданными) и государством. Политические партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, чьи взгляды, идеи и идеологические установки в целом схожи.

Признаки политической партии

Признак и его сущность	Пример проявления
1.Наличие общей идеологии, целей задач, выраженных в специальном документе — политической программе.	Согласно политической программе ЛДПР (Либерально-демократическая партия России) выступает за либерализм и демократию, категорически отрицая коммунистическую идеологию и марксизм. При этом считается, что главным выразителем интересов граждан является сильное государство.
2.Нацеленность на завоевание осуществление власти (способы быть разные: как легальные, так и нелегальные).	1.18 сентября 2016 года в РФ прошли выборы в Государственную Думу, на которых партия «Единая Россия» получила 54,2% голосов избирателей, сформировав в нижней палате парламента большинство (легальный способ). 2.7 ноября 1917 года в ходе вооруженного восстания РСДРП(б) совершили Великую Октябрьскую Социалистическую Революцию и пришли к власти (нелегальный способ)
3. Наличие иерархичной организации, которая включает в себя политического лидера, руководящие органы партии, устав, разветвлённую сеть местных организаций (для массовых партий), формальную процедуру вступления в партию (членство).	Согласно уставу КПРФ (коммунистическая партия Российской Федерации) приём в партию осуществляется на основе письменного заявления гражданина РФ. член партии КПРФ ежемесячно платит членские взносы в размере 1% от заработной платы.
4. Функционирование партии на долговременной основе.	26 февраля 2007 года была создана партия «Справедливая Россия» на основе объединения других политических партий. «Справедливая Россия» функционирует и участвует выборах разного уровня и по сей день.

Политическая идеология — система взглядов, представлений, идей, выражающих интересы того или иного общества или социального слоя. способ объяснения мира политики.

Политическая программа — документ, в котором изложены основные положения, цели и задачи, а также методы и способы достижения власти.

Устав политической партии — документ, в котором устанавливаются нормы внутрипартийных взаимодействий.

Классификация политических партий

По идеологической направленности

По участию в осуществлении власти

По способу деятельности

Основа классификации	Виды партий	Пример
Консервативные (от лат. conservate — сохранять, заботиться о сохранении).	«Единая Россия» («центризм и консерватизм»).
Либеральные (от лат. liberalis — свободный).	ПАРНАС («Партия народной свободы»).
Националистические. В РФ запрещены партии, организованные по этническому и региональному признакам, а проявление экстремизма и шовинизма преследуется по закону.	РУТЕ («Русское национальное единство»).
Социалистические	СЕПР («Социалистическая Единая Партия России»).
Социал-демократические.	«Справедливая Россия».
Коммунистические.	Коммунистическая партия Советского Союза.
Правящие (находятся у руля политической власти).	«Единая Россия» в Федеральном Собрании РФ.
Оппозиционные (от лат. Opposition — противопоставление, возражение), у власти не находятся, но стремятся к её достижению. Также бывают легальные, нелегальные и полулегальные.	ЛДПР, КПРФ и справедливая Россия в Государственной Думе.
Реформистские (используют легальные способы воздействия на власть).	Любая не запрещённая законом страны партия.
Революционные (нацелены на завоевание власти, используя в том числе запрещённые существующим государственным режимом методы политической борьбы).	РСДРП(б), социалисты революционеры начала ХХ века.

Отдельно следует выделить виды политических партий по способу организации. Термины «массовая партия» и «кадровая партия» впервые были введены Морисом Дюверже для более точно классификации видов политических партий для отражения структурных особенностей.

Виды политических партий по способу организации

Кадровые (элитистские) партии

Массовые партии

Ориентированы на консолидацию политических элит. Как правило, имеют в своём составе ограниченное число членов, в основном из высших слоёв общества. Имеют расплывчатую идеологию, невыраженные процедуры членства (аморфное и свободное, без жёсткой привязки к уставу). Опираются на профессиональных и опытных политиков и финансовую элиту. Активизируют свою деятельность кадровые партии в основном проводят в период выборов. ПРИМЕР: Республиканская партия США, Лейбористская партия Великобритании.

Ориентированы на массовое членство граждан на основании единой идеологии (чётко обозначенной), выраженной в программе партии. Имеют чёткий и строгий устав, которому должны подчиняться все члены партии. Свою деятельность проводят систематически, а не только в период выборов, как кадровые партии. На сегодняшний день большинство политических партий являются массовыми. ПРИМЕР: Единая Россия. Коммунистическая партия РФ.

Задача любой политической партии не ограничивается достижением политической власти или участием в её осуществлении. Любая политическая партия выполняет целый ряд важных для общества функций, причём относящихся не только к политике, но и к другим общественным сферам.

Источник

Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О политических партиях

Принят Государственной Думой 21 июня 2001 года

Одобрен Советом Федерации 29 июня 2001 года

(В редакции федеральных законов от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 23.06.2003 № 85-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 20.12.2004 № 168-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 31.12.2005 № 202-ФЗ, от 12.07.2006 № 106-ФЗ, от 30.12.2006 № 274-ФЗ, от 26.04.2007 № 64-ФЗ, от 22.07.2008 № 144-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 08.11.2008 № 200-ФЗ, от 05.04.2009 № 41-ФЗ, от 05.04.2009 № 42-ФЗ, от 28.04.2009 № 75-ФЗ, от 12.05.2009 № 94-ФЗ, от 19.07.2009 № 196-ФЗ, от 17.12.2009 № 319-ФЗ, от 06.05.2010 № 80-ФЗ, от 04.06.2010 № 116-ФЗ, от 03.11.2010 № 289-ФЗ, от 05.04.2011 № 44-ФЗ, от 23.07.2011 № 259-ФЗ, от 20.10.2011 № 287-ФЗ, от 08.12.2011 № 421-ФЗ, от 02.04.2012 № 28-ФЗ, от 02.10.2012 № 157-ФЗ, от 01.12.2012 № 211-ФЗ, от 02.04.2013 № 30-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 28.06.2014 № 185-ФЗ, от 21.07.2014 № 236-ФЗ, от 14.10.2014 № 300-ФЗ, от 24.11.2014 № 355-ФЗ, от 03.02.2015 № 6-ФЗ, от 23.05.2015 № 133-ФЗ, от 02.03.2016 № 41-ФЗ, от 09.03.2016 № 66-ФЗ, от 19.12.2016 № 452-ФЗ, от 28.12.2016 № 505-ФЗ, от 05.12.2017 № 375-ФЗ, от 03.07.2018 № 178-ФЗ, от 26.07.2019 № 235-ФЗ, от 02.12.2019 № 423-ФЗ, от 30.04.2021 № 117-ФЗ)

В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Исходя из этого конституционного принципа государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач.

Государством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов политических партий.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации.

Статья 2. Право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии

Право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.

Статья 3. Понятие политической партии и ее структура

2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

(Пункт в редакции Федерального закона от 28.04.2009 № 75-ФЗ)

4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.

Основными целями политической партии являются:

формирование общественного мнения;

политическое образование и воспитание граждан;

(Пункт введен — Федеральный закон от 04.06.2010 № 116-ФЗ)

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о политических партиях

Деятельность политических партий основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Особенности гражданско-правового положения политической партии как вида общественной организации (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации) определяются настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 23.05.2015 № 133-ФЗ)

Статья 5. Территориальная сфера деятельности политической партии

Политическая партия вправе осуществлять свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

Статья 6. Наименование политической партии

1. В наименовании политической партии, как полном, так и сокращенном, не допускается использование наименований иных существующих в Российской Федерации политических партий и других общероссийских общественных объединений, наименований, схожих с этими наименованиями до степени смешения, либо наименований политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 02.04.2012 № 28-ФЗ)

11. Наименование политической партии должно содержать слова «политическая партия». Организационно-правовая форма (общественная организация) в наименовании политической партии не указывается. (Пункт введен — Федеральный закон от 23.05.2015 № 133-ФЗ)

2. В наименовании политической партии не допускается использование наименований органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также имени и (или) фамилии гражданина.

3. Региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии используют наименование этой политической партии с указанием своей территориальной принадлежности.

4. Политическая партия может использовать в своем наименовании слова «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания.

5. Наименование политической партии должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав. Запрещается использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства.

6. Юридические лица, не являющиеся политическими партиями, не могут использовать в своем наименовании слово «партия». (В редакции Федерального закона от 23.05.2015 № 133-ФЗ)

Статья 7. Символика политической партии

1. Политическая партия может иметь свои эмблему и иные символы, точное описание которых должно содержаться в уставе политической партии. Символика политической партии не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, государственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, а также с государственной символикой иностранных государств.

2. В качестве эмблемы и иных символов политической партии не могут быть использованы эмблемы и иные символы существующих в Российской Федерации политических партий, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена. (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 236-ФЗ)

3. Символика политической партии должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав. Запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также символы, оскорбляющие расовые, национальные или религиозные чувства.

Статья 8. Основные принципы деятельности политических партий

1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

3. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной.

4. Политические партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Статья 9. Ограничения на создание и деятельность политических партий

1. Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. (В редакции Федерального закона от 25.07.2002 № 112-ФЗ)

2. Включение в уставы и программы политических партий положений о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность политических партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.

3. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.

Под признаками профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности в настоящем Федеральном законе понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.

Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.

4. Структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку. Не допускается создание структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях.

5. Не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных организаций. (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 30.04.2021 № 117-ФЗ)

6. Создание и деятельность на территории Российской Федерации политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий не допускаются.

7. В случае введения на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях чрезвычайного или военного положения деятельность политических партий осуществляется в соответствии с федеральным конституционным законом о чрезвычайном или военном положении.

Статья 10. Государство и политические партии

1. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

2. Вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих политических партий или по согласованию с ними.

3. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах политической партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Указанные лица, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов муниципальных образований, не могут быть связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей. (В редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)

4. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

ГЛАВА II. СОЗДАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

Статья 11. Способы создания политической партии

4. (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 23.05.2015 № 133-ФЗ)

5. (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 23.05.2015 № 133-ФЗ)

Статья 12. Организационный комитет

1. Для подготовки, созыва и проведения учредительного съезда политической партии гражданами Российской Федерации, имеющими право быть членами политической партии, образуется организационный комитет в составе не менее десяти человек.

2. Организационный комитет уведомляет в письменной форме федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий (далее — федеральный уполномоченный орган), о своем намерении создать политическую партию и указывает ее предполагаемое наименование. Вместе с уведомлением в указанный орган направляются: (В редакции федеральных законов от 21.03.2002 № 31-ФЗ; от 21.07.2005 № 93-ФЗ)

а) сведения не менее чем о десяти членах организационного комитета (фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, контактные телефоны);

б) протокол собрания организационного комитета, в котором указываются цель его создания, срок полномочий (но не более одного года), место нахождения, порядок использования денежных средств и иного имущества организационного комитета, а также сведения о члене организационного комитета, уполномоченном открыть расчетный счет для формирования средств организационного комитета и заключать гражданско-правовые договоры для обеспечения его деятельности (далее — уполномоченное лицо организационного комитета) (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, контактный телефон).

3. Федеральный уполномоченный орган в день получения уведомления и иных документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, выдает уполномоченному лицу организационного комитета документ, подтверждающий их представление. (В редакции федеральных законов от 21.03.2002 № 31-ФЗ; от 08.12.2011 № 421-ФЗ)

4. Организационный комитет в течение месяца со дня выдачи ему документа, указанного в пункте 3 настоящей статьи, публикует в одном или нескольких общероссийских периодических печатных изданиях сведения о намерении создать политическую партию и о представлении в федеральный уполномоченный орган соответствующих документов. (В редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)

Статья 13. Деятельность организационного комитета

1. Организационный комитет самостоятельно определяет порядок своей деятельности. В течение срока своих полномочий организационный к

Источник