Поддержка малого бизнеса как способ решения социальных проблем

Как государство поддерживает малый и средний бизнес

Поддержка малого и среднего бизнеса — это меры помощи государства МСП и индивидуальным предпринимателям. Во время экономического подъема они стимулируют развитие предприятий и организаций, рост их численности и доли в ВВП. В периоды экономических кризисов и чрезвычайных ситуаций помощь состоит из прямых выплат, процентных и налоговых льгот и направлена на сохранение работников и бизнеса.

Государственная поддержка малого, среднего бизнеса и ИП

Государство, региональные и муниципальные власти жизненно заинтересованы в развитии малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей. Рост показателей их доли в валовом продукте территорий означает:

• открытие новых рабочих мест и улучшение показателей занятости;
• рост доходов домохозяйств и качества жизни населения;
• новое качество трудовых ресурсов;
• устойчивые и растущие налоговые поступления в бюджеты всех уровней;
• инвестиционную привлекательность региона для нового бизнеса.

Помощь МСП и поддержка ИП формируются на федеральном и региональном уровнях по следующим направлениям:

1. Финансовая.
2. Имущественная.
3. Нефинансовая (информационно-консультационная).

Государственная поддержка субъектов МСП в сфере сельского хозяйства осуществляется в особом режиме ввиду специфики отрасли.

Помощь предпринимательству России в целом и поддержка бизнеса в Москве осуществляется по следующим основным направлениям.

Финансовая помощь МСП и ИП

Налоговые льготы (использование спецрежимов УСН, ЕНВД, ЕСХН, ПСН)

Финансовые льготы грантов и безвозмездных субсидий на возмещение затрат по лизингу; процентов по займам и кредитам; на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях; проектов по софинансированию.

Административные льготы — это такие послабления, как упрощенный бухучет и кассовая дисциплина, надзорные каникулы (ограничение количества и продолжительности проверок), возможность оформлять с работниками срочные трудовые договоры, наличие специальной квоты для МСП в госзакупках.

Содействие развитию кредитования малого бизнеса — предоставление гарантий государственных гарантийных фондов, получение займов в региональных фондах микрофинансирования МСП и Российском МСП-банке.

Субсидии малому бизнесу на компенсацию затрат, которые уже были произведены — предоставляются на конкурсной основе после анализа первичной бухгалтерской документации, подтверждающей произведенные затраты.

Имущественная помощь МСП и ИП

Предоставление государственного и муниципального недвижимого имущества в аренду на льготных условиях.

Предоставление государственного и муниципального недвижимого имущества в собственность на льготных условиях.

Создание бизнес-инфраструктуры для развития предпринимательства.

На условиях льготной аренды субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется недвижимое имущество, являющееся федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ, муниципальной собственностью.

Административная и информационно-консультационная помощь МСП и ИП

Упрощение отчетности или освобождение от некоторых ее видов.

Оказывается по двум основным направлениям:

• создание инфраструктуры консалтинга предпринимательства;
• создание информационной среды развития предпринимательства.

В рамках создания инфраструктуры консалтинга государство создает и развивает сеть специализированных организаций, оказывающих консультационную помощь малому бизнесу.

Государственная помощь для организаций и ИП в наиболее пострадавших отраслях

В период распространения коронавирусной инфекции речь идет об экономическом выживании многих представителей МСП и ИП.

Правительством для преодоления последствий режима повышенной готовности разработаны меры поддержки экономики и предпринимательства:

Отсрочки по налогам и страховым взносам, снижение платежей

Организации МСП и ИП из списка пострадавших от последствий распространения коронавируса отраслей

Постановление правительства №434 от 03.04.2020 (ред. от 18.04.2020)

Отсрочка по уплате налогов и взносов — продлены сроки уплаты ряда обязательных платежей.

На шесть месяцев:

• налога на прибыль за 2019 год;
• единого налога при УСН за 2019 год;
• ЕСХН за 2019 год;
• налогов (кроме НДС, НПД и налогов, перечисляемых организацией и ИП в качестве налоговых агентов) и авансовых платежей по ним за март и I квартал 2020 года;
• страховых взносов и взносов на травматизм с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за март — май 2020 года.

На четыре месяца:

• налогов (кроме НДС, НПД и налогов, перечисляемых организацией и ИП в качестве налоговых агентов) и авансовых платежей по ним за апрель — июнь, за II квартал и первое полугодие 2020 года;
• налога, уплачиваемого при ПСН, срок уплаты которого приходится на II квартал 2020 года;
• страховых взносов и взносов на травматизм с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за июнь — июль 2020 года;
• страховых взносов за 2019 год, исчисленных ИП с дохода выше 300 000 руб.

На три месяца: НДФЛ для ИП за 2019 год.

Кроме того, перенесли сроки уплаты авансов по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу:

• за I квартал 2020 года — не позднее 30 октября 2020 года;
• за II квартал 2020 года — не позднее 30 декабря 2020 года.

Платить налоги, авансовые платежи по ним, страховые взносы, сроки перечисления которых перенесены, следует равными частями в размере 1/12 указанной суммы ежемесячно не позднее последнего числа месяца.

Начало перечисления платежей — месяц, следующий за месяцем, в котором наступает срок уплаты налогов, авансов и взносов с учетом предусмотренного переноса.

Снижение тарифа страховых взносов и отсрочка по их уплате

Для малого и среднего бизнеса из перечня пострадавших отраслей продлевается срок уплаты всех страховых взносов: за март — май на 6 месяцев, за июнь — июль на 4 месяца.

Для всех субъектов малого и среднего предпринимательства — двукратное (с 30% до 15%) снижение совокупного размера тарифа страховых взносов на ОПС, ВНиМ, ОМС с выплат выше МРОТ. Такое снижение введено с 1 апреля специальным законом. Для расчета берется федеральный МРОТ без учета районных коэффициентов и «северных» надбавок.

МСП и ИП, в том числе из перечня пострадавших

Постановление правительства №409 от 02.04.2020

Постановление правительства №434 от 03.04.2020

Информация ФНС России от 29.04.2020

Предоставляются две субсидии — за апрель и май на неотложные нужды. Заявка формируется прямо на сайте службы или через личный кабинет юрлица, ИП (раздел «Жизненные ситуации»).

Чтобы определить сумму субсидии, умножьте 12 130 руб.:

• на количество работников в марте — для организаций;
• на количество работников в марте, увеличенное на единицу — для ИП с работниками.

Для ИП без работников размер субсидии составляет 12 130 руб.

Количество работников ФНС определит на основе сведений по форме СЗВ-М. Потратить деньги разрешено на любые нужды, в том числе на выплату зарплаты.

Постановление правительства №434 от 03.04.2020

Информация ФНС России от 01.05.2020

• 6-месячная отсрочка платежей по любым кредитным договорам, заключенным до 3 апреля;
• отсрочки на льготных условиях в рамках действующей госпрограммы.

МСП и ИП из перечня пострадавших отраслей

Для остальных МСП и ИП ЦБ РФ принимает меры по стимулированию банков реструктурировать кредиты

Постановление правительства №434 от 03.04.2020

Информационное сообщение Банка России от 27.03.2020

Информационное сообщение Банка России от 17.04.2020

ЦБ РФ расширил программу рефинансирования по кредитам для малого и среднего бизнеса: кредит получат по ставке 8,5% (список банков есть на сайте мойбизнес.рф/banks).

Сняты все отраслевые ограничения на кредитование малого и среднего бизнеса.

27 апреля ЦБ РФ снизил ставку для кредитов, которые он выдает банкам на поддержку кредитования субъектов МСП, с 4% до 3,5% годовых. Пониженная ставка применяется и к ранее выданным кредитам.

В рамках госпрограммы банки выдают льготные кредиты на выплату зарплаты и другие неотложные нужды на период не более 12 месяцев.

Информационное сообщение Банка России от 24.04.2020

Информационное сообщение Банка России от 20.03.2020

Мораторий на банкротство — введен 6-месячный запрет на подачу кредиторами заявлений о банкротстве.

Узнать, распространяется ли на организацию мораторий на банкротство, можно с помощью специального сервиса ФНС.

Постановление правительства №434 от 03.04.2020

Снижение надзорной нагрузки, исключение составляют проверки, вызванные ЧС либо причинением вреда жизни и здоровью граждан,

До 31 мая включительно действуют следующие послабления:

• отменены решения и нет новых о проведении выездных и повторных выездных налоговых проверок;
• приостановлены уже назначенные выездные и повторные выездные налоговые проверки;
• приостанавливается проверка расчета и уплаты налогов по сделкам между взаимозависимыми лицами;
• не проводятся или приостанавливаются проверки соблюдения валютного законодательства, кроме случаев, когда нарушения уже выявлены и если срок давности для привлечения к административной ответственности — до 01.06.2020;
• приостанавливаются сроки составления актов и решений налоговых органов в рамках выездных (повторных выездных) налоговых проверок; однако если материалы проверки рассмотрены и все необходимые процедуры соблюдены, то налоговая вынесет решение и направит его проверяемому лицу и до 31 мая, в таком случае срок для подачи жалобы начинается 1 июня;
• приостанавливается срок подачи и рассмотрения возражений на акты налоговых проверок;
• не применяются меры взыскания задолженности по налогам и страховым взносам и соответствующие обеспечительные меры (есть исключение).

Если налогоплательщик не представит документы или сведения по запросу налоговой инспекции, его не оштрафуют по статье 126 НК РФ . Эта мера действует для тех случаев, когда окончание срока представления документов пришлось на период с 1 марта по 31 мая 2020 года.

Весь малый и средний бизнес, ИП

Постановление правительства №409 от 02.04.2020

Послабления в лицензировании и иных разрешительных процедурах:

1. На 1 год продлевается срок действия разрешений на строительство, проектов планировки территории и ГПЗУ (если срок истекает в период с 7 апреля 2020 года до 1 января 2021).
2. Продлен срок лицензий (разрешений), действие которых истекает или истекло в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года (например, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции).
3. Перенос сроков прохождения разрешительных процедур (аккредитации, аттестации и пр.) на 12 месяцев либо признание таких процедур пройденными, а разрешения — действующим.
4. Не проводится переоформление лицензий из-за изменений в адресных элементах (переименование улицы, изменение нумерации и пр.) или реорганизации юрлица в форме преобразования, слияния, присоединения, в случае изменения наименования юридического лица.
5. Переносятся сроки вступления в силу изменений в сфере эксплуатации транспортных средств и в правила получения водительских прав.

Предусмотрена возможность получить отсрочку или освобождение от уплаты при аренде федерального, регионального и муниципального имущества.

На период действия РПГЧС и до 1 октября 2020 года арендаторы недвижимости из пострадавших отраслей вправе требовать отсрочку платежей на условиях, установленных правительством.

Если из-за режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (РПГЧС) в субъекте РФ арендатор не смог воспользоваться имуществом, он вправе требовать уменьшения платежей.

Федеральный закон №98-ФЗ от 01.04.2020

Постановление правительства №434 от 03.04.2020

Снижение эквайринговых комиссий при онлайн-продаже товаров:

1. Максимальное значение комиссии с 15 апреля по 30 сентября ограничивается на уровне 1% для торгово-сервисных предприятий, продающих в розницу продукты питания, товары медицинского назначения, одежду, товары повседневного спроса.
2. Для бытовой техники, электроники и средств связи установлен лимит в 20 000 руб.

Информационное сообщение Банка России от 27.03.2020

Бесплатное получение сертификата о форс-мажоре:

1. Минэкономразвития предусмотрело эту меру для сертификатов о форс-мажоре по внешнеторговым контрактам.
2. Условия получения сертификата о форс-мажоре по внутрироссийским сделкам формируют региональные ТПП.

Планируется снижение требований к обеспечению госконтрактов и сохранение объемов закупок. Ориентировочный срок принятия ФЗ — 15 июня 2020 г.

Предполагается увеличить до 5 млн руб. (в настоящее время 1 млн руб.) начальную (максимальную) цену контракта, при которой малый и средний бизнес предоставляет обеспечение заявок участников закупок, увеличить предельный размер авансовых платежей (до 50% цены контракта, сейчас 30%).

Это обеспечит упрощение доступа МСП к закупкам и опережающее финансирование затрат на исполнение контрактов в период возросшей финансовой нагрузки.

Действующее законодательство гарантирует СМП определенные привилегии при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд.

Вид государственной помощи МСП и ИП в 2020 году		На кого распространяется	Нормативно-правовой акт
Финансовая поддержка
Постановление правительства №434 от 03.04.2020 (ред. от 18.04.2020)
Индивидуальная отсрочка и рассрочка по допоснованиям — при наличии одного из следующих показателей: снижение доходов более чем на 10%; снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) более чем на 10%; снижение доходов от реализации товаров (работ, услуг) по операциям, облагаемым налогом на добавленную стоимость по ставке 0%, более чем на 10%; получение убытка по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды 2020 года при условии, что за 2019 год убыток отсутствовал. Отсрочка или рассрочка предоставляется только по платежам, срок перечисления которых уже наступил. Если налогоплательщик получил отсрочку уплаты как МСП, заявить отсрочку или рассрочку по допоснованиям до ее истечения нельзя.		Организации и ИП из пострадавших от последствий распространения коронавируса отраслей	Организации и ИП из пострадавших от последствий распространения коронавируса отраслей	П. 1 постановления правительства №409 от 02.04.2020 (ред. от 24.04.2020)
Предоставляется государственная поддержка малого бизнеса и ИП из перечня пострадавших отраслей	Организации МСП и ИП из пострадавших отраслей экономики	Все МСП и ИП	Организации МСП и ИП из пострадавших отраслей экономики, прочие организации этой категории	Все МСП и ИП
Информационно-консультационная поддержка
Все МСП и ИП	Информация Минэкономразвития России «Услуги по выдаче сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах стали бесплатными для бизнеса»
Все МСП и ИП	Документы в разработке

Принадлежность к пострадавшим отраслям определяют по основному виду деятельности, указанному в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В соответствии с законодательством государственная поддержка микропредприятий осуществляется согласно тем же НПА.

Кроме перечисленных, дополнительными мерами государственной поддержки могут воспользоваться туроператоры:

• сфера включена в перечень пострадавших отраслей экономики;
• государство стимулирует банки реструктурировать и пролонгировать кредиты заемщикам отрасли.

Туроператорам также предоставляется поддержка малого бизнеса от государства, они получат субсидии на возмещение затрат, связанных:

• с возвратом денег туристам — гражданам РФ в сфере выездного туризма по невозвратным тарифам авиаперевозчиков;
• с вывозом туристов из государств с неблагоприятной ситуацией в связи с коронавирусом.

Для этого правительство определило:

• перечень документов, подтверждающих затраты;
• критерии, которым должен соответствовать туроператор;
• расходы, не подлежащие компенсации;
• формулу расчета субсидии.

С 17 апреля 2020 в качестве меры поддержки бизнеса со стороны государства действуют правила возврата туристам денег, уплаченных за туристский продукт.

Важно. На 2020 год туроператоры освобождены от уплаты взносов в резервный фонд ассоциации «Турпомощь» (размер взноса составляет всего 1 руб.). Мера не касается тех, кто ранее не работал в сфере выездного туризма и впервые вступает в ассоциацию.

Все отраслевые меры поддержки малого и среднего бизнеса в туриндустрии перечислены в следующих постановлениях правительства: №428 от 03.04.2020; №434 от 03.04.2020; №461 от 08.04.2020; №583 от 25.04.2020; №660-р от 18.03.2020, а также в информационном сообщении Банка России от 17.03.2020.

Как узнать

Официальная информация о мерах господдержки в РФ для преодоления последствий пандемии содержится на двух основных сайтах:

1. Министерства экономического развития РФ в спецразделе по ситуации с COVID-19.
2. ФНС — меры поддержки сформированы по регионам запроса.

Федеральная и региональная поддержка малого бизнеса в Москве описана на сайте «Малый бизнес Москвы».

Все ведомства предоставляют навигацию по вариантам поддержки в зависимости от региона, запроса и вида МСП. Необходимо ввести ИНН, ОГРН (ОГРНИП) и пройти короткое анкетирование.

Шаг 1. Укажите организационную форму, количество занятых, доход и предоставьте сведения о структуре уставного капитала МСП.

Шаг 2. Выберите отраслевую принадлежность вашего малого или среднего предприятия (ИП) по основному выполняемому виду деятельности.

Шаг 3. Система обработает введенные данные и подтвердит принадлежность вашей организации к малому и среднему предпринимательству. Откроется страница, на которой размещены все действующие меры господдержки.

Обратите внимание: с мерами поддержки вы можете ознакомиться и у себя в регионе. Для этого найдите местный Центр поддержки бизнеса (его сайт) или тематический раздел на портале министерства (департамента) экономического развития. Ф едеральные ресурсы в период пандемии обновляются быстрее, и информация там, как правило, актуальнее.

Источник