Отходы способы определения класса опасности отходов

Как определить класс опасности отхода

Для отражения уровня потенциального вредного воздействия отходов и его отдельных компонентов на здоровье человека и окружающую среду введен показатель класса опасности. Принципы его расчета обозначены в СП 2.1.7.1386-03. Нормы документа не применимы к отходам медицинского и биологического происхождения, а также к мусору с радиоактивными, взрывоопасными и пожароопасными свойствами.

Самый простой способ узнать класс опасности – найти подходящую строку в Федеральном классификационном каталоге. В него включены наиболее распространенные промышленные и бытовые отходы. Но не всегда в документе можно найти подходящий пункт.

В статье рассмотрим, как определить класс опасности отхода, если он отсутствует в ФККО, какие нормативные акты регламентируют данную процедуру, и какие методы используются для решения задачи.

Как определить класс опасности отходов по классификатору

Юридические лица и предприниматели должны знать, как определить класс опасности отходов по классификатору. Это основной и самый простой способ оценки уровня токсичности отработанного сырья.

Каждому виду опасных отходов в классификаторе присужден 11-значный код. С его помощью можно понять происхождение, агрегатное состояние и физическую форму, опасные и токсичные свойства отходов. Последняя цифра означает класс опасности.

В классификаторе можно найти подавляющее большинство бытовых и промышленных отходов. В этом случае класс опасности определяют именно по документу. Но не исключены ситуации, когда паспорт разрабатывают на отходы, которые отсутствуют в классификаторе. Решение задачи осуществляют с помощью экспериментального и расчетного метода.

Расчетный метод

Если известно количество и тип компонентов, входящих в состав, определить класс опасности отходов поможет расчетный метод. Для идентификации исходных данных собственник может сдать образцы материала на лабораторный анализ.

Стратегия дальнейших действий зависит от полученного результата:

1. Отходам присужден 5 класс. Необходимо подтвердить результаты путем биотестирования. При расхождении результатов менее, чем на 1 балл, исследуемые отходы относят к 4 классу. Если разница превышает 1 балл, необходимо пересмотреть качественное содержание исследуемого вещества, провести повторную оценку расчетным методом.
2. Отходам присужден 1-4 класс. Подтверждение экспериментальным способом не требуется, но может быть проведено по желанию собственника.
3. Отходам присужден 1-4 класс, и в них присутствуют компоненты биогенной или органической природы. С помощью биодеградации можно доказать, что исследуемые компоненты обладают меньшей токсичностью и опасностью. Итоговый класс допустимо понижать максимум на одну ступень.

Если в результате расчетов был получен показатель, который не удовлетворяет предпринимателя, он вправе провести дополнительную проверку с помощью лабораторного тестирования.

Экспериментальный метод

Единственный способ идентифицировать класс опасности, когда невозможно установить качественный и количественный состав отходов – экспериментальный метод. Для решения задачи используют биодеградацию или биотестирование. Они направлены на определение экологической токсичности исследуемого сырья.

Преимущества экспериментальной методики:

• высокий уровень точности и чувствительности;
• экспрессивность и низкая стоимость;
• возможность учесть уровень токсичности комплексного влияния всех компонентов пробы.

В лабораторных условиях стандартные тест-системы обеспечивают определение степени опасности исследуемого компонента с минимальной погрешностью. В качестве экспериментального метода чаще применяют биотестирование водной вытяжки отходов.

Особенности биотестирования водной вытяжки отходов:

1. Использование минимум двух тестируемых объектов: водорослей, простейших, бактерий.
2. Итоговый показатель определяется по наиболее чувствительному объекту эксперимента.

Известно несколько десятков методик биотестирования, но в государственный реестр внесено около 12 из них.

Общие сведения об определении класса опасности отходов

Расчетно-статистическая модель, которая подразумевает анализ экологических, токсикологических, физических и химических показателей исследуемого вещества, активно используется для определения класса опасности отходов. Приведем несколько примеров таких параметров: ПДК, класс опасности в атмосферном воздухе, почве, в воде хозяйственно-питьевого, рыбохозяйственного использования, персистентность (трансформация вещества в природе), биоаккумуляция (способность вещества накапливаться в организме/пищевой цепочке). Для детального описания компонента используют до 19 показателей. Количество параметров определяется их наличием в справочной литературе.

Базовый алгоритм, как определить класс опасности соединения:

• оформление перечня экологических, токсикологических, физических и химических показателей;
• присвоение по каждому параметру баллов (от 1 до 4);
• расчет среднего балла с учетом всех параметров;
• расчет класса опасности исследуемого компонента;
• определение уровня опасности отходов путем суммирования аналогичных показателей для каждого составляющего вещества.

Базовая схема корректируется с учетом компонентного и количественного состава, характера происхождения отходов.

Отходы природного органического происхождения: алгоритм расчета класса опасности

Рассмотрим пример определения класса опасности для осадка, который образуется при очистке сточных вод производственного объекта по переработке мясной продукции. Основной компонент исследуемого вещества – сырье животного происхождения, которое не представляет угрозы для окружающей среды. Но дополнительные примеси придают отходам некоторые опасные свойства.

Принцип определения класса опасности осадка, образующегося при очистке сточных вод производственного объекта по переработке мясной продукции:

1. Определение коэффициента уровня опасности для компонента животного характера.
2. Определение показателя уровня опасности для компонента животного характера.
3. Определение степени опасности для примесей, которые придают соединению токсичные свойства.

Аналогичная схема расчета класса опасности применима для загрязненного древесного опила и стружки, отработанных бумажных фильтров, шлам зольников и дубилен при производстве шкур.

Особенности определения класса опасности для отходов минерального происхождения

Если в состав исследуемого сырья входит природный минеральный компонент и загрязняющее вещество, степень опасности рассчитывается с учетом следующих особенностей:

• для каждой части отхода – по разным пунктам критериев;
• для шламов с учетом содержания воды;
• для загрязненных металлов расчет подразумевает определение степени опасности токсичной примеси.

Отходы минерального характера включены в 3 раздел ФККО. К ним относятся шлаки металлургических заводов, зола от топочных установок, печной бой, отходы сплавов, добычи нефти.

Классификация твердых бытовых отходов

Твердые бытовые отходы включены в 9 блок федерального классификатора. Практически для всех отходов данной категории уже установлен класс опасности. Исключение – вторичные отходы, которые образуются в результате переработки ТБО.

Классифицировать твердые бытовые отходы на категории можно по разным критериям. По природе происхождения:

1. Синтетические: пластмассовая упаковка, стекло, бумага, обработанная древесина.
2. Биологические: животное и растительное сырье, пищевые отходы.

ТБО можно разделить на группы по агрегатному состоянию, периоду эксплуатации, возможности получения вторичного сырья, сроку распада.

Для экологии наибольшее значение имеет классификация ТБО по классу опасности. Показатель определяет уровень токсичности компонентов в составе мусора:

1. Максимальную опасность для природы и человека представляют ртутьсодержащие осветительные установки и приборы.
2. Высокий уровень токсичности характерен для автомобильных отработанных масел, резиновых покрышек, красок, аккумуляторов и других отходов 2-3 класса опасности.
3. Большая часть ТБО относится к 4 и 5 классу опасности. Сюда входит пластиковая и картонная упаковка, бумага, пищевые отходы, древесина.

Отходы 1-4 класса опасности при неправильном обращении способны негативно отразиться на экологическом балансе и здоровье человека. В некоторых ситуациях восстановление биоценоза будет уже невозможно, в других – на это потребуется от 3 до 30 лет. Чтобы предотвратить загрязнение окружающей среды, обращение с опасными отходами регулируется на законодательном уровне.

Правила обращения с опасными отходами

ТБО и любые другие отходы 1-4 класса опасности требуют особого складирования, транспортирования, переработки и захоронения. В зависимости от компонентного и количественного состава, уровня токсичности, агрегатного состояния и других факторов для каждой операции разработаны индивидуальные правила. Например, транспортирование опасных отходов выполняется на специальном автомобиле с герметичным кузовом и механизированной установкой для погрузочно-разгрузочных работ. Конструкция машины должна полностью исключать вероятность потери отходов и загрязнение окружающей среды во время движения.

Особенности складирования и временного накопления опасных отходов зависят от их токсичности, агрегатного состояния и компонентно-количественного состава. Например, сбор ТБО 4-5 класса организуют в стандартные мусорные контейнеры. Строгие требования предъявляют к накоплению ртутьсодержащих ламп и других отходов 1 класса опасности.

Для утилизации, сортировки и обезвреживания мусора необходимо организовать производственную площадку, установить соответствующее оборудование, разработать наиболее оптимальную технологию переработки. На предприятии должны быть предусмотрены приборы для контроля концентрации выбросов в окружающую среду.

С 2021 года запрещено размещать на полигонах отходы, из которых можно получить вторичное сырье для производства новых товаров и оказания услуг. Перед захоронением необходимо извлечь из отработанных изделий полезные компоненты, при необходимости – обезвредить токсичное сырье.

Кто может оказывать услуги в области обращения с отходами?

К обращению с опасными отходами 1-4 класса допускают компании с действующей лицензией Росприроднадзора. Остальные организации не имеют права оказывать услуги по переработке, перевозке и захоронению мусора.

Лицензия Росприроднадзора выдается на бессрочный период и подтверждает, что компания имеет технические и другие ресурсы, необходимые для безопасной перевозки, утилизации, захоронения и обезвреживания отходов 1-4 класса. Процедура оформления начинается с подготовки документов, транспортных средств и производственного участка к проверке инспектором контрольного ведомства.

Требования к лицензиату зависят от вида услуг, которые он планирует оказывать, и типа опасных отходов, с которыми ему предстоит работать. Для успешного прохождения проверки организация должна обеспечить неукоснительное выполнение всех требований нормативно-правовых актов.

Схема получения лицензии Росприроднадзора:

1. Подготовка внутренней и внешней документации: общие сведения об организации, паспорта на каждый вид опасных отходов, внутренние инструкции и приказы, договоры с подрядными организациями.
2. Подготовка производственной площадки, транспортных средств.
3. Обучение сотрудников по программе обращения с опасными отходами.
4. Прохождение проверки в Роспотребнадзоре, получение санитарно-эпидемиологического заключения.
5. Оформление лицензионного дела, оплата государственной пошлины.
6. Регистрация заявления и документов, ожидание проверки.
7. Получение лицензии или мотивированного отказа.

Проверка информации продолжается до 45 дней. Если у сотрудников Росприроднадзора нет замечаний, компания получает лицензию на обращение с опасными отходами. Она действует бессрочно и дает право предоставлять коммерческие услуги, которые лицензиат указал в заявлении.

Ошибки, опечатки в документах, несоответствие нормативным требованиям, предоставление ложных сведений – основные причины отказа в выдаче лицензии. Если вы не хотите вникать в нюансы подготовки, собирать кучу документов и несколько раз пытаться безуспешно пройти проверку, доверьте работу экспертам компании «КАСЛ». Специалисты предлагают оформление лицензии Росприроднадзора «под ключ». Стоимость услуги зависит от объема работ. Свяжитесь с представителем «КАСЛ» по телефону или электронной почте для получения индивидуального коммерческого предложения.

Источник

Порядок отнесения отхода к классу опасности

В каких случаях требуется определение класса опасности отходов? Для многих непонятен вопрос — для каких отходов необходимо определение класса опасности и каков порядок отнесения отходов к классам опасности.

Новый порядок отнесения отходов к классу опасности относится к отходам, не включенным в ФККО, действует с 01.01.2020, его можно скачать здесь:

Главные изменения по сравнению с предыдущим порядком:

• документы и материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности в случае отсутствия отхода в ФККО ( в том числе отхода 5 класса опасности) должны предоставляться ЮЛ или ИП для рассмотрения в территориальные органы Росприроднадзора,
• далее Росприроднадзор принимает решение о подтверждении отнесения отхода к конкретному классу опасности.

Отход считается не включенным в ФККО если идет несоответствие признаков отходов с классификационными признаками отходов, включенных в ФККО и Банк данных об отхода (это будет главная ловушка для предприятий):

• происхождение — определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу; происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которых они произошли;
• состав,
• агрегатное состояние, физическая форма — определяется в соответствии с информацией, представленной в Банке данных об отходах.

Должно быть полное соответствие классификационных признаков.

Напомню летом 2019 г. произошло изменение статьи 8.2 КоАП РФ:

Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I — V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I — IV классов опасности—
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
часть 9 статьи 8.2. КоАП РФ

Как видите, не подтверждение отнесения отхода к классу опасности может дорого обойтись предприятию, да и должностному лицу тоже, поэтому порядок отнесения отходов к классам опасности долен быть актуален.

Теперь обратимся к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ:

Статья 14. Требования к обращению с отходами I — V классов опасности
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

1. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

Отнесение отхода к классу опасности

Класс опасности отхода, не включенного в ФККО определяется на основании его химического и компонентного состава.

Химический и (или) компонентный состав устанавливается в соответствии со сведениями, содержащимися в технологических регламентах, ТУ, стандартах, проектной документации.

В случае отсутствия указанных сведений химический и (или) компонентный состав отхода устанавливается по результатам количественных химических анализов.

Допустимо применение обоих способов определения химического и (или) компонентного состава отходов.

В соответствии с Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 4 декабря 2014 года № 536 :

Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:

1. степень опасности отхода для окружающей среды;

2. кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

Определение степени опасности отхода для окружающей среды — это и есть отнесение отхода к классу опасности расчетным методом.

Расчет можно сделать в соответствии с Критериями отнесения отходов.

Отнесение отхода к классу опасности биотестированием

Один из критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду является метод биотестирования, а именно:

кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.

Метод заключается в определении кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует. Основан на проведении биотестирования водной вытяжки отхода при массовом соотношении отхода и воды 1:10.

Отнесение отхода к классу опасности — какой способ применить?

Для отнесения отхода к классу опасности допустим как расчетный метод отнесения, так и метод биотестирования (на ваше усмотрение какой из методов стоит применить).

Исключение: установление класса опасности для отходов: золы, шлаки, золошлаковые смеси, отходов добычи и обогащения угля, и отходов, водная вытяжка из которых характеризуется повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм), применяется только биотестирование.

Если в результате отнесения отхода к классу опасности у вас получен 5 класс опасности отхода, то его необходимо подтвердить биотестированием.

Если вас не устраивает результат, полученный расчетным методом есть возможность сделать биотестирование отхода и установить класс опасности отхода именно по результатам биотестирования:

При несовпадении значения класса опасности отхода, установленного на основании применения Критерия (1) (степень опасности отхода для окружающей среды (К) и применения Критерия кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, устанавливается класс опасности отхода на основании кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода согласно приложению N 5 к Критериям.

Порядок отнесения отхода, не включенного в ФККО к конкретному классу опасности

1. В течении 90 дней с даты установления по результатам проведения учета отходов, ЮЛ или ИП подготавливают документы и материалы обоснования отнесения отхода к конкретному классу опасности и направляют надлежащим образом заверенные копии документов в территориальные органы Росприроднадзора. Перечень документов смотрите в приказе ( в начале статьи).
2. Если есть филиалы, расположенные в разных субъектах РФ, то материалы обоснования направляются только в один из территориальных органов Росприроднадзора ( на ваше усмотрение).
3. Документы могут быть представлены в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, а также на бумажном носителе при соблюдении определенных условий.
4. Далее Росприроднадзор с привлечением ФГБУ «ФЦАО» принимает решение об отнесении отхода к конкретному классу опасности или об отказе.

Возможно, вы захотите прочитать следующее:

Источник