Основными способами защиты людей от поражающих факторов наводнений являются

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ОТ ПОРАЖАЮЩИХ ФАКТОРОВ

Основными способами защиты людей от поражающих фак­торов наводнений, затоплений и цунами являются эвакуация населения из затапливаемых районов, размещение людей на незатапливаемых частях неразрушаемых сооружений и участках местности, а также укрытие в защитных сооружениях. Наряду с этим в опасных районах заблаговременно проводятся специаль­ные гидротехнические мероприятия по уменьшению величин параметров поражающих факторов наводнений, затоплений и цунами /7/.

Целесообразность применения того или иного способа защи­ты зависит от складывающейся оперативной обстановки в зоне затопления и конкретных условий проведения защитных меро­приятий.

Наиболее эффективным способом защиты населения являет­ся своевременная эвакуация людей из опасной зоны. Примене­ние этого способа защиты имеет минимальные последствия для жизни и здоровья людей, связанные в основном с их психическим перенапряжением.

В зависимости от места расположения населенного пункта, времени до начала его затопления, состояния транспортных ком­муникаций и других факторов эвакуация может проводиться не­медленно до получения сигнала о возможном затоплении данной территории или только при непосредственной угрозе затопления, пешим порядком или с использованием транспортных средств. Кроме эвакуации населения также организованно может прово­диться вывоз сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей. Население, эвакуированное из зон затоп­ления, размещается, как правило, в населенных пунктах или вре­менных городках вблизи места проживания на незатапливаемой территории. В местах временного размещения людей и, при необ­ходимости, в населенных пунктах проводятся мероприятия по обеспечению жизнедеятельности эвакуированного (спасенного) населения.

Эффективность эвакуации как способа защиты населения при наводнениях, затоплениях и цунами зависит главным образом от своевременного предупреждения об опасности, степени подго­товленности населения и маршрутов.

С этой целью в зонах возможных затоплений создается систе­ма оповещения населения, заблаговременно доводится инфор­мация о месте расположения населенных пунктов относительно

Spravochnik_Spas_4 . qxp 17.08.2006

возможной опасной зоны и маршрутах эвакуации, с населением и эвакоорганами проводятся тренировки по практической отра­ботке вопросов эвакуации, в том числе самостоятельного выхода людей на незатапливаемую территорию.

Помимо непосредственного воздействия водного потока угро­зу для жизни и здоровья людей представляют аспирация (попада­ние в дыхательные пути воды), длительное пребывание в холод­ной воде, нервно-психическое перенапряжение, а также затопле­ние (разрушение) систем, обеспечивающих жизнедеятельность населения, особенно — выход из строя систем водоснабжения и канализации.

При продолжительном вынужденном пребывании людей в во­де с пониженной температурой наступает гипотермия (переох­лаждение) тела. При попадании человека в воду замерзание воз­можно даже при относительно высокой температуре (табл. 3.1).

Таблица 3.1 Время безопасного пребывания человека в воде

Температура воды, °С	Время безопасного пребывания, мин
24 5-15 2-3 ДО 2	420-540 210-270 10-15 5-8

В соответствии с этим наряду с эвакуацией населения из зоны затопления применяются такие способы защиты, как размеще­ние людей на незатапливаемых частях неразрушаемых сооруже­ний и участков местности, а также укрытие в защитных сооруже­ниях /8/.

Размещение людей на незатапливаемых частях неразрушае­мых сооружений и участках местности как способ защиты людей применяется в тех случаях, когда высокая скорость водного пото­ка обусловливает ее быстрый приход в населенные пункты и (или) население не может быть эвакуировано в безопасный район. В этом случае проведение таких защитных мероприятий, как правило, требует в дальнейшем осуществления спасатель­ных работ по эвакуации людей из мест временного размещения в опасной зоне. При этом следует иметь в виду, что население мо­жет использовать в качестве места временного пребывания (ук­рытия) и верхние части деревьев.

Укрытие людей в защитных сооружениях может проводиться только на объектах, имеющих специальные сооружения (убежи­ща), построенные и оборудованные с учетом необходимости

Spravochnik_Spas_4 . qxp 17.08.2006

обеспечения защиты (пребывания) людей в случае затопления территории объекта. Этот способ защиты применяется, как пра­вило, только в случае затопления объекта при прорыве плотины вышерасположенного гидротехнического сооружения, когда в связи с большой скоростью волны прорыва и значительной шири­ной ее фронта нет времени для проведения эвакуации людей. В этих сооружениях предусматривается укрытие только работаю­щего персонала объекта. Фонд таких сооружений создается заблаговременно.

К убежищам в зонах возможных затоплений предъявляются специальные требования по обеспечению соответствующих защитных свойств и условий непрерывного пребывания людей в течение всего периода возможного затопления территории объекта.

К таким требованиям относятся:

— расположение в зонах возможного затопления глубиной ме­
нее 10 м и с кратковременной (до 2 ч) продолжительностью
затопления;

— обеспечение требуемых защитных свойств при воздействии
гидравлического потока и гидростатического давления пос­
ле затопления;

— наличие специально оборудованного аварийного выхода: в
зонах кратковременной продолжительности затопления —
в виде вертикальной шахты с защищенным оголовком и
предусмотренным удалением воды из выхода по окончании
затопления, а в зонах длительной продолжительности за­
топления — в виде вертикальной шахты высотой, превышаю­
щей на 1 м уровень возможного затопления — при глубине
возможного затопления до 5 м и высотой до 5 м над поверх­
ностью грунтовой обсыпки — при глубине возможного затоп­
ления до 10 м. В последнем случае должны предусматри­
ваться комплект спасательно-эвакуационных средств и люк
(по типу танкового), перекрывающий шахту;

— вместимость убежища в зонах длительной продолжитель­
ности затопления должна составлять не более 600 чел.;

— возведение убежищ из монолитных железобетонных
конструкций со сплошной фундаментной плитой, сплошной
гидроизоляцией оклеечного типа из четырех слоев гидрои-
зола и ограждающей конструкцией гидроизоляции в виде
кирпичной стенки или некондиционных железобетонных
плит.

Для защиты от попадания воды в помещения убежищ через воздухозаборные и вытяжные шахты на них после противовзрыв-ных устройств устанавливаются водопроводные задвижки.

Spravochnik_Spas_4 . qxp 17.08.2006

Для контроля наличия воды над сооружением могут быть ис­пользованы водопроводные или газовые трубы малого диаметра, проложенные в ограждающей конструкции убежища. Верхний конец выводится на поверхность земли, нижний (оборудованный вентилем) — в убежище.

Защитные сооружения указанного типа могут быть встроен­ными в здания различного назначения и отдельно стоящими.

Убежища в зонах затопления в основном размещаются на возвышенных участках местности.

Классы убежищ, размещаемых в зонах возможного затопле­ния, аналогичны классам обычных убежищ и подразделяются на II, III и IV. Возводятся такие сооружения заблаговременно на осно­вании индивидуальных и типовых проектов, которые имеют бук­венный шифр в виде «Ат».

На различных объектах численность наибольшей работающей смены (НРС) может значительно колебаться. При малой числен­ности НРС защитное сооружение может быть одним вмести­мостью как до 100 чел., так и более (до 600 чел.). При большой численности НРС на территории объекта может располагаться несколько убежищ вместимостью не более 600 чел. каждое.

В случае, когда в качестве одного из способов защиты людей в зонах затопления применяется их укрытие в защитных сооруже­ниях, следует учитывать возможную необходимость эвакуации людей из помещений защитных сооружений в ходе проведения спасательных работ.

Гидротехнические мероприятия по снижению интенсивности полей поражающих факторов наводнений, затоплений и цунами проводят как заблаговременно, так и при непосредственной угро­зе затопления территории населенных пунктов или объектов.

К наиболее эффективным заблаговременным гидротехничес­ким мероприятиям относятся:

— регулирование стока вод с помощью водохранилищ;

— создание лесных полос, озер, запруд, дренажной системы с
целью перехвата осадков до их поступления в русло реки;

— строительство плотин, защитных дамб, волноотбойных
стенок, откосов и волнорезов;

— увеличение пропускной способности русел рек (ликвидация
рукавов и стариц, расширение, спрямление и углубление
русла, укрепление берегов, строительство разгрузочных ка­
налов, устранение различных препятствий на пути водного
потока);

— оборудование в городах и населенных пунктах систем лив­
невой канализации, обеспечивающих быстрый отвод макси­
мального количества осадков и талых вод;

Spravochnik_Spas_4 . qxp

— осушение болот и переувлажненных земель;

— создание вертикальных поглощающих колодцев и скважин
для спуска вод в глубоколежащие водоносные горизонты;

— подсыпка территорий, предназначенных для строительства
зданий и сооружений, выравнивание береговой линии, за­
мыв мелководных участков, строительство водоотводных
каналов и т. п.

При непосредственной угрозе затопления территории для ог­раничения распространения воды сооружают отводные каналы, возводят оградительные валы и дамбы из грунта, мешков с пес­ком, камней и других материалов, производят обвалование важ­ных народнохозяйственных объектов. Зимой оградительные валы и дамбы в целях ускорения их возведения чаще всего сооружают из снега или льда.

Промоины, возникающие в теле земляной плотины и дамбы, сначала заваливают крупными камнями, блоками, металлически­ми ежами и сетями, а затем постепенно, по мере ослабления силы потока, впадины заполняют мешками с песком или камнями сред­ней величины, после чего засыпают мелкими камнями, щебнем, суглинком до полного прекращения фильтрации воды. Сверху про­моину покрывают слоем песка и проводят обычное крепление.

Заблаговременные гидротехнические мероприятия по предот­вращению распространения водных потоков за пределы водо­емов значительно повышают эффективность защиты населения от последствий наводнений, затоплений и цунами.

Наибольшим эффектом защиты людей обладает комплекс ме­роприятий по уменьшению величин параметров поражающих факторов ЧС и проведению эвакуации и укрытия населения непосредственно в ходе ЧС. В каждом конкретном случае при планировании мероприятий по защите населения от поражающих факторов наводнений, затоплений и цунами проводится оценка затрат времени на проведение последовательных операций по осуществлению защиты людей с учетом местных условий. Полу­ченные величины сопоставляются с прогнозируемыми значения­ми времени прихода волны прорыва в рассматриваемый населен­ный пункт (или в место пребывания населения) либо с продолжи­тельностью периода затопления данной местности. По результа­там этого сопоставления делается вывод о целесообразности применения того или иного способа защиты.

Spravochnik_Spas_4 . qxp 17.08.2006

Источник

Тема 3 Проведение аварийно-спасательных работ при наводнениях. Спасательные работы на воде. Средства спасения

Виды и причины возникновения наводнений

Наводнение – это значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реке, водохранилище, озере или море, вызванное обильным притоком воды в период снеготаяния или ливней, ветровых нагонов воды, а также при заторах, зажорах и иных явлениях.

Наводнение является опасным природным явлением, возможным источником чрезвычайной ситуации, если затопление водой местности причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей, сельскохозяйственных животных и растений.

По повторяемости, площади распространения и суммарному среднегодовому материальному ущербу наводнения на территории Российской Федерации занимают первое место в ряду стихийных бедствий, а по количеству человеческих жертв и удельному материальному ущербу (приходящемуся на единицу поражённой площади) – второе место после землетрясений.

Реки отличаются друг от друга различными условиями формирования стока воды (сток воды – количество воды, протекающей через замыкающий створ реки, за какой-либо интервал времени).

По условиям формирования стока и возникновения наводнений реки Российской Федерации подразделяются на четыре типа (табл. 1).

Типы рек Российской Федерации в зависимости от условий формирования максимального стока

Условия формирования максимального стока	Районы распространения на территории РФ
Весеннее таяние снега на равнинах	Европейская часть РФ и Западная Сибирь
Таяние горных снегов и ледников	Северный Кавказ
Выпадение интенсивных дождей	Дальний Восток и Сибирь
Совместное влияние снеготаяния и выпадения осадков	Северо-западные районы РФ

Многообразие наводнений можно свести к пяти обобщающим группам, объединяющим различные наводнения по причинам возникновения и характеру проявления (табл. 2).

В пределах Российской Федерации преобладают наводнения первых двух видов (около 70 – 80 % всех случаев). Они встречаются на равнинных, предгорных и горных реках, в северных, и южных, западных и восточных районах страны. Остальные три вида наводнений имеют локальное распространение.

Классификация наводнений в зависимости от масштаба их распространения и повторяемости представлена в табл. 3.

Виды наводнений в зависимости от причин возникновения и характера проявления

Виды наводнений	Причины возникновения	Характер проявления
Половодье	Весеннее таяние снега на равнинах или весенне-летнее таяние снега и дождевые осадки в горах	Повторяются периодически в один и тот же сезон. Характеризуются значительным и длительным подъемом уровней воды
Паводок	Интенсивные дожди и таяние снега при зимних оттепелях	Отсутствует четко выраженная периодичность. Характеризуется интенсивным и сравнительно кратковременным подъемом уровня воды
Заторные, зажорные наводнения (заторы, зажоры)	Большое сопротивление водному потоку, на отдельных участках русла реки, возникающее при скоплении ледового материала в сужениях или излучинах реки во время ледостава (зажоры) или ледохода (заторы)	Заторные наводнения образуются в конце зимы или начале весны. Они характеризуются высоким и сравнительно кратковременным подъемом уровня воды в реке. Зажорные наводнения образуются в начале зимы и характеризуются значительным (но менее чем при заторе) подъемом уровня воды и более значительной продолжительностью наводнения
Нагонные наводнения (нагоны)	Ветровые нагоны воды в морских устьях рек и на ветреных участках побережья морей, крупных озер, водохранилищ	Возможны в любое время года. Характеризуются отсутствием периодичности и значительным подъемом уровня воды
Наводнения (затопления), образующиеся при прорывах плотин	Излив воды из водохранилища или водоема, образующийся при прорыве сооружения напорного фронта (плотины, дамбы и т.п.) или при аварийном сбросе воды из водохранилища, а также при прорыве естественной плотины, создаваемой природой при землетрясениях, оползнях, обвалах, движении ледников	Характеризуются образованием волны прорыва, приводящей к затоплению больших территорий и разрушению или повреждению встречающихся на пути её движения объектов (зданий, сооружений и др.)

Основные характеристики поражающих факторов и экстремальных условий при наводнениях

Главные характеристики потока воды приведены в табл. 4.

При наводнении возможно возникновение вторичных поражающих факторов: пожаров (вследствие обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов); обрушения зданий, сооружений (под воздействием водного потока и вследствие размыва основания); заболеваний людей и сельскохозяйственных животных (вследствие загрязнения питьевой воды и продуктов питания) и др.

Здания, периодически попадающие в зону затопления, теряют капитальность: гнилью повреждается дерево, отваливается штукатурка, выпадают кирпичи, подвергаются коррозии металлические конструкции, из-за размыва грунта под фундаментом происходит неравномерная осадка зданий и, как следствие, появляются трещины.

Характеристика основного поражающего фактора наводнений

Основной поражающий фактор	Характеристика основного поражающего фактора	Единицы измерения характеристики
Поток воды	Максимальный уровень воды за время наводнения (в рассматриваемом створе реки)	м или см
	Максимальный расход воды за время наводнения (в рассматриваемом створе реки)	м 3 /с
	Скорость течения (в рассматриваемом створе реки)	м/с
	Площадь затопления местности	км 2
	Продолжительность затопления местности	недели, сутки, часы
	Повторяемость величины максимального уровня воды	годы, месяцы
	Обеспеченность максимального уровня воды	%
	Температура воды во время наводнения	градусы Цельсия
	Время начала (сезон) наводнения	месяц, дата
	Скорость подъема (интенсивность подъема) уровня воды за время наводнения	м/ч, см/ч
	Слой (глубина) затопления местности в рассматриваемой точке	м, см

Основными особенностями обстановки, возникающей при наводнениях, являются: разрушительный характер чрезвычайной ситуации, быстрое нарастание параметров поражающих факторов, ограниченные сроки выживания пострадавших, оказавшихся под их воздействием; сложность доступа к пострадавшим, необходимость применения для этого специальных плавучих средств, а также сложные погодные условия (проливные дожди, ледоход, сели и т. п.).

Главной целью аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях наводнений являются поиск, оказание помощи и спасение людей, оказавшихся в зоне затопления, в возможно короткие сроки, обеспечивающие их выживание в условиях складывающейся обстановки.

Организация и технология ведения поисково-спасательных работ

Успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий наводнений достигается:

• проведением планомерной, заблаговременной подготовки органов управления и подразделений войск гражданской обороны, поисково-спасательных формирований и служб к ведению аварийно-спасательных работ;
• быстрым реагированием на возникновение стихийного бедствия, приведением в готовность и выдвижением необходимых сил и средств, организацией эффективной разведки и развертывания системы управления;
• применением эффективных способов и технологий поиска и спасения пострадавших, а также способов защиты населения и хозяйственных объектов;

Спасательные работы в условиях наводнений и катастрофических затоплений включают:

• поиск пострадавших;
• обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и спасение пострадавших;
• оказание пострадавшим первой медицинской помощи;
• эвакуацию пострадавших из опасной зоны.

Неотложные аварийные работы при ликвидации последствий наводнений включают:

• укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов;
• сооружение водоотводных каналов;
• ликвидацию заторов и зажоров;
• оборудование причалов для спасательных средств;
• защиту и восстановление дорожных сооружений;
• восстановление энергоснабжения;
• локализацию источников вторичных поражающих факторов.

Основными способами защиты людей от поражающих факторов наводнений являются эвакуация населения из затапливаемых районов, размещение людей на не затапливаемых частях, не разрушенных сооружений и участках местности.

В зависимости от места расположения населенного пункта, времени до начала его затопления, состояния транспортных коммуникаций и других факторов эвакуация может проводиться немедленно до получения сигнала о возможном затоплении данной территории или только при непосредственной угрозе затопления, пешим порядком или с использованием транспортных средств. Кроме эвакуации населения также организованно может проводиться вывоз сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей.

Эффективность эвакуации как способа защиты населения при наводнениях зависит главным образом от своевременного предупреждения об опасности, степени подготовленности населения и маршрутов.

С этой целью в зонах возможных затоплений создается система оповещения населения, заблаговременно доводится информация о месте расположения населенных пунктов относительно возможной опасной зоны и маршрутах эвакуации, с населением и эвакоорганами проводятся тренировки по практической отработке вопросов эвакуации, в том числе самостоятельного выхода людей на не затапливаемую территорию.

Помимо непосредственного воздействия водного потока угрозу для жизни и здоровья людей представляют аспирация (попадание в дыхательные пути) воды, длительное пребывание в холодной воде, нервно-психическое перенапряжение, а также затопление (разрушение) систем, обеспечивающих жизнедеятельность населения, особенно – выход из строя систем водоснабжения и канализации.

При продолжительном вынужденном пребывании людей в воде с пониженной температурой наступает гипотермия (переохлаждение) тела. При попадании человека в воду переохлаждение возможно даже при относительно высокой температуре (табл. 5).

Время безопасного пребывания человека в воде

Температура воды, °С	Время безопасного пребывания, мин
24	420-540
5-15	10-270
2-3	10-15
До 2	5-8

Размещение людей на не затапливаемых частях, не разрушаемых сооружений и участках местности применяется в тех случаях, когда высокая скорость водного потока обусловливает её быстрый приход в населенные пункты и (или) население не может быть эвакуировано в безопасный район. В этом случае проведение таких защитных мероприятий, как правило, требует в дальнейшем осуществления спасательных работ по эвакуации людей из мест временного размещения в опасной зоне. При этом следует иметь в виду, что население может использовать в качестве места временного пребывания (укрытия) и верхние части деревьев.

Решение на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при наводнении, принимается на основе данных разведки, которая при наводнениях организуется для выявления обстановки в районах бедствия с целью максимального уменьшения ущерба.

Главными задачами разведки при наводнениях являются:

• определение границ затопления;
• контроль динамики развития наводнения;
• установление мест нахождения нуждающихся в помощи людей и сельскохозяйственных животных;
• выявление материальных ценностей, подлежащих вывозу из зоны бедствия;
• выбор и разведка маршрутов эвакуации людей, животных и материальных ценностей плавсредствами, оборудование причалов;
• выбор и оборудование площадок для приземления вертолетов в районе бедствия.

Для выполнения аварийно-спасательных работ назначаются подразделения войск гражданской обороны, поисково-спасательных отрядов (служб), усиленные переправочно-десантными средствами. Для выполнения других неотложных работ, с учетом их характера, назначаются инженерные, инженерно-технические, дорожные подразделения и формирования.

При поиске и спасении пострадавших, находящихся в воде и на затопленных территориях, должны широко использоваться авиационные технологии с применением самолетов и вертолетов.

Применение тех или иных технологий ликвидации заторов (зажоров) льда и обвалов зависит от масштабов наводнений и связанных с ними последствий. Основным способом разрушения ледяного покрова, ликвидации заторов (зажоров) льда, а также обвалов горных пород являются взрывны. Работы выполняются пиротехническими подразделениями, оснащенными плавсредствами и транспортом, оборудованными для доставки взрывчатых веществ и средств взрывания. При катастрофических наводнениях, особенно на крупных реках Севера и Северо-востока России, текущих с юга на север, практикуется разрушение ледяного покрова, заторов и зажоров льда с использованием бомбардировочной авиации.

Мероприятия по предупреждению наводнений и ликвидации их последствий предусматриваются в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых на всех уровнях комиссиями по чрезвычайным ситуациям.

Организация взаимодействия сил ликвидации, последствий наводнений и катастрофического затопления территорий является одним из важнейших факторов, обеспечивающих успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Источник