Способы избрания президента в зарубежных странах
Существуют различные способы избрания президента:
1. Голосование в парламенте (Чехия, Словакия, Венгрия, Турция, Албания и др.). Для первого тура выборов обычно требуется квалифицированное или абсолютное большинство голосов, но при множественности кандидатов такой результат достигается редко, голоса распределяются между разными кандидатами. В последующих турах требования снижаются, однако из-за партийной раздробленности обычно проводится много туров. Президент, избранный парламентом, обычно, хотя и не всегда, «слабый» президент: он получает свои полномочия не непосредственно от избирателей, а от представительного органа и не может противопоставлять себя ему.
2. Голосование выборщиков. Избиратели голосуют за выборщиков, а последние, не собираясь вместе, избирают президента из числа кандидатов, выдвинутых партиями (Аргентина, США, до 90-х годов Финляндия). При этом способе результаты выборов (имя будущего президента) становятся известны до голосования выборщиков, как только подсчитана их партийная принадлежность: президентом будет тот, кто имеет за собой большинство выборщиков.
3. Избрание президента специальной избирательной коллегией, (Федеральное собрание в Германии, состоящее из членов нижней палаты и такого же числа представителей земель, коллегия, состоящая из членов обеих палат парламента и делегатов областных советов в Италии, коллегия из избранных членов обеих палат парламента в Индии и законодательных собраний штатов).
4. Избрание непосредственно избирателями (Мексика, Украина, Франция и др.).
Переизбрание президента на следующий срок во многих странах ничем не ограничивается (Египет, Франция, Сирия и др.). В Германии, США одно и то же лицо может быть избрано в президенты только на два срока. В Аргентине можно избирать дважды, но первый раз — на шесть лет, второй — только на четыре года. В Мексике установлен только один срок — шесть лет. Конституция Мексики запрещает под каким-либо видом избирать одно и то же лицо на должность президента на второй срок; нельзя избирать и временного президента. Невозможно переизбрание президента также в Боливии, Никарагуа (с 1995 г.), Эквадоре. Перечисленные ограничения призваны воспрепятствовать возможному президентскому авторитаризму, ибо президенты, избиравшиеся в некоторых странах Латинской Америки и Африки на седьмой и даже восьмой срок, сосредоточивали в своих руках непомерную власть. В настоящее время в некоторых странах Азии есть президенты, избранные на четвертый и пятый срок.
В подавляющем большинстве случаев президентами избирались мужчины, но в последние десятилетия пост президента стали занимать и женщины (Аргентина, Филиппины). В настоящее время женщины являются президентами в Ирландии, Исландии, Шри-Ланке.
Нередко президентами провозглашает своих руководителей военная хунта, захватившая власть. В 1994—1995 гг. в большинстве азиатских постсоциалистических стран (Туркменистан, Узбекистан и др.) вместо выборов были проведены референдумы о продлении срока действующего президента до 2000 г. В прошлом в некоторых странах социалистической ориентации президенты избирались съездом правящей партии (Конго), президенты провозглашались пожизненными (КНДР, Тунис, Уганда, Экваториальная Гвинея и др.). Пожизненным президентом был И.Броз Тито в Югославии, в конституции которой говорилось, что президент избирается, но это правило не распространяется на Тито. В Иране Руководитель государства (подлинный глава государства) в отличие от президента избирается не путем всеобщих выборов, а особой коллегией лиц, преимущественно духовных, которые в свою очередь избираются населением. Руководитель государства в Иране должен быть высшим духовным лицом — муфтием. В Швейцарии президент и вице-президент избираются парламентом (Федеральным собранием) сроком на один год, но вопреки их титулам они не обладают основными полномочиями главы государства: эти полномочия принадлежат коллегиальному органу — Федеральному совету.
Источник
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ — особая процедура выборов главы государства.
Как правило, основном положения о президентских выборах закреплены в конституциях государств, детали урегулированы специальным законодательством.
Президентские выборы проходят регулярно по окончании срока президентских полномочий через 4 (Латвия, США и др.), 5 (Румыния, Франция), 6 (Венесуэла, Россия с 2012 года), 7 (Турция, Узбекистан) лет. Сроки могут быть короче в связи с заявлением президента об отставке, при импичменте президенту, освобождении его от должности в связи со стойкой неспособностью осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья, смертью.
В некоторых странах лицо может быть избрано президентом только однажды (Мексика, Турция), в других странах переизбрание президента не ограничено (Италия, Франция, Белоруссия, Таджикистан и других), но в большинстве государств установлено правило об избрании президентом не более чем на два срока подряд.
Требования
К кандидату на должность президента обычно предъявляются следующие требования: гражданство данного государства, иногда — рождение на территории государства от граждан государства (Египет, США), отсутствие иного гражданства и вида на жительство в другом государстве; полные гражданские и политические права; достижение определённого возраста (обычно — 35 лет, в Никарагуа — 25, Венесуэле — 30, Болгарии — 40, Италии — 50, в Китае для Председателя Республики — 45). Иногда устанавливается предельный возраст для избрания (в Намибии, Казахстане, Таджикистане — 65 лет, в Тунисе, Туркмении — 70 лет). В ряде стран оговаривается определённый срок проживания в стране (в России — 10 лет, в США — 14, в Казахстане — 15). Нередко требуется, чтобы кандидат умел читать и писать (Филиппины), знал государственный язык (английский или французский во многих странах Африки), имел по меньшей мере среднее (Нигерия) или высшее (Турция, Азербайджан) образование.
Способы выдвижения кандидатов
Кандидат может быть выдвинут: путём самовыдвижения; группой избирателей (например, во Франции это 500 человек — члены парламента, региональных и департаментских советов, мэры городов); политической партией или блоком партий (иногда блок может включать непартийные объединения); определённой частью членов парламента (например, в Венгрии не менее 1/5 членов однопалатного парламента, в Молдавии кандидата должны поддержать не менее 15 членов парламента). В некоторых странах, в том числе во Франции, при выдвижении кандидата вносится избирательный залог. Он идёт в доход государства, если кандидат на выборах не получит определённого процента голосов избирателей (обычно 5%). В других странах существует выбор — можно собирать подписи в поддержку кандидата или внести залог.
Способы избрания
Практикуются следующие способы избрания президента: 1) голосование избирателей государства (Бразилия, Ирландия, Россия, Франция и других). Это наиболее распространённый способ. Как правило, при этом предусматривается мажоритарная система абсолютного большинства, то есть два тура голосования. Для победы в первом туре необходимо получить более 50% поданных и признанных действительными голосов. Если такого количества голосов не получит никто из кандидатов, обычно через две недели происходит повторное голосование. На него выносятся две кандидатуры, получившие в первом туре наибольший процент голосов. Для победы во втором туре обычно не требуется определённый порог явки избирателей на выборы (там, где он установлен для первого тура), а победитель определяется по мажоритарной системе относительного большинства (президентом станет тот, кто получил больше голосов).
В некоторых странах (Венесуэла, Колумбия) установлен только один тур выборов и действует мажоритарная система относительного большинства, но для избрания требуется значительный перевес голосов (например, в Аргентине 40% голосов). Если никто не получил значительное большинство, то президента избирает парламент из числа 3 кандидатов, набравших на выборах больше других голосов; 2) избрание парламентом — путём голосования членов обеих палат (или однопалатного) парламента (Албания, Венгрия, Вьетнам, Турция и других) или только нижней палаты парламента (ЮАР). В Вануату президент избирается на совместном заседании парламента и совета вождей племён. Для избрания необходимо получить квалифицированное большинство голосов (2/3от списочного состава членов парламента). Если ни один из кандидатов квалифицированного большинства не получает, проводятся дополнительные туры голосования и для победы необходимо абсолютное большинство голосов; 3) избрание парламентом (нижней палатой) совместно с субъектами федерации (например, в Индии каждый штат располагает для этого определённым количеством голосов, которые подаются от имени представительного органа штата); 4) голосование на заседании временного органа, создаваемого для избрания президента (например, в Германии таким органом является Федеральное собрание, созываемое раз в 5 лет для избрания президента ФРГ, оно состоит из членов бундестага и такого же количества представителей земель; президент избирается относительным большинством голосов); 5) избрание президента выборщиками (США). Граждане каждого штата избирают неравное количество выборщиков (оно соответствует числу членов нижней и верхней палаты парламента, избираемых от каждого штата, и не вполне пропорционально численности населения штатов). Всего выборщиков 538. Они голосуют за выдвинутых партиями кандидатов и самовыдвиженцев в главных городах своих штатов, результаты посылаются в Сенат, где голоса выборщиков подсчитываются и Сенат определяет победителя. Для победы нужно получить абсолютное большинство от численного состава выборщиков, то есть 270 голосов.
В теории права президент, избираемый парламентом или специальной коллегией, в механизме государственной власти считается «слабым» — свои полномочия он получает не непосредственно от народа, а от других органов и в какой-то мере зависит от них.
Источник
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ — особая процедура выборов главы государства.
Как правило, основном положения о президентских выборах закреплены в конституциях государств, детали урегулированы специальным законодательством.
Президентские выборы проходят регулярно по окончании срока президентских полномочий через 4 (Латвия, США и др.), 5 (Румыния, Франция), 6 (Венесуэла, Россия с 2012 года), 7 (Турция, Узбекистан) лет. Сроки могут быть короче в связи с заявлением президента об отставке, при импичменте президенту, освобождении его от должности в связи со стойкой неспособностью осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья, смертью.
В некоторых странах лицо может быть избрано президентом только однажды (Мексика, Турция), в других странах переизбрание президента не ограничено (Италия, Франция, Белоруссия, Таджикистан и других), но в большинстве государств установлено правило об избрании президентом не более чем на два срока подряд.
Требования
К кандидату на должность президента обычно предъявляются следующие требования: гражданство данного государства, иногда — рождение на территории государства от граждан государства (Египет, США), отсутствие иного гражданства и вида на жительство в другом государстве; полные гражданские и политические права; достижение определённого возраста (обычно — 35 лет, в Никарагуа — 25, Венесуэле — 30, Болгарии — 40, Италии — 50, в Китае для Председателя Республики — 45). Иногда устанавливается предельный возраст для избрания (в Намибии, Казахстане, Таджикистане — 65 лет, в Тунисе, Туркмении — 70 лет). В ряде стран оговаривается определённый срок проживания в стране (в России — 10 лет, в США — 14, в Казахстане — 15). Нередко требуется, чтобы кандидат умел читать и писать (Филиппины), знал государственный язык (английский или французский во многих странах Африки), имел по меньшей мере среднее (Нигерия) или высшее (Турция, Азербайджан) образование.
Способы выдвижения кандидатов
Кандидат может быть выдвинут: путём самовыдвижения; группой избирателей (например, во Франции это 500 человек — члены парламента, региональных и департаментских советов, мэры городов); политической партией или блоком партий (иногда блок может включать непартийные объединения); определённой частью членов парламента (например, в Венгрии не менее 1/5 членов однопалатного парламента, в Молдавии кандидата должны поддержать не менее 15 членов парламента). В некоторых странах, в том числе во Франции, при выдвижении кандидата вносится избирательный залог. Он идёт в доход государства, если кандидат на выборах не получит определённого процента голосов избирателей (обычно 5%). В других странах существует выбор — можно собирать подписи в поддержку кандидата или внести залог.
Способы избрания
Практикуются следующие способы избрания президента: 1) голосование избирателей государства (Бразилия, Ирландия, Россия, Франция и других). Это наиболее распространённый способ. Как правило, при этом предусматривается мажоритарная система абсолютного большинства, то есть два тура голосования. Для победы в первом туре необходимо получить более 50% поданных и признанных действительными голосов. Если такого количества голосов не получит никто из кандидатов, обычно через две недели происходит повторное голосование. На него выносятся две кандидатуры, получившие в первом туре наибольший процент голосов. Для победы во втором туре обычно не требуется определённый порог явки избирателей на выборы (там, где он установлен для первого тура), а победитель определяется по мажоритарной системе относительного большинства (президентом станет тот, кто получил больше голосов).
В некоторых странах (Венесуэла, Колумбия) установлен только один тур выборов и действует мажоритарная система относительного большинства, но для избрания требуется значительный перевес голосов (например, в Аргентине 40% голосов). Если никто не получил значительное большинство, то президента избирает парламент из числа 3 кандидатов, набравших на выборах больше других голосов; 2) избрание парламентом — путём голосования членов обеих палат (или однопалатного) парламента (Албания, Венгрия, Вьетнам, Турция и других) или только нижней палаты парламента (ЮАР). В Вануату президент избирается на совместном заседании парламента и совета вождей племён. Для избрания необходимо получить квалифицированное большинство голосов (2/3от списочного состава членов парламента). Если ни один из кандидатов квалифицированного большинства не получает, проводятся дополнительные туры голосования и для победы необходимо абсолютное большинство голосов; 3) избрание парламентом (нижней палатой) совместно с субъектами федерации (например, в Индии каждый штат располагает для этого определённым количеством голосов, которые подаются от имени представительного органа штата); 4) голосование на заседании временного органа, создаваемого для избрания президента (например, в Германии таким органом является Федеральное собрание, созываемое раз в 5 лет для избрания президента ФРГ, оно состоит из членов бундестага и такого же количества представителей земель; президент избирается относительным большинством голосов); 5) избрание президента выборщиками (США). Граждане каждого штата избирают неравное количество выборщиков (оно соответствует числу членов нижней и верхней палаты парламента, избираемых от каждого штата, и не вполне пропорционально численности населения штатов). Всего выборщиков 538. Они голосуют за выдвинутых партиями кандидатов и самовыдвиженцев в главных городах своих штатов, результаты посылаются в Сенат, где голоса выборщиков подсчитываются и Сенат определяет победителя. Для победы нужно получить абсолютное большинство от численного состава выборщиков, то есть 270 голосов.
В теории права президент, избираемый парламентом или специальной коллегией, в механизме государственной власти считается «слабым» — свои полномочия он получает не непосредственно от народа, а от других органов и в какой-то мере зависит от них.
Источник