Основные способы использования водных объектов

Статья 85. Цели и способы использования водных объектов

Водные объекты могут использоваться для следующих целей:

питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

промышленности и энергетики;

добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля;

Использование водных объектов может осуществляться с изъятием (забор

воды) либо без изъятия (сброс, использование в качестве водных путей и другое)

Водные объекты или их части могут предоставляться в пользование для удовлетв

одной или нескольких целей, одному или нескольким водопользователям.

Особенности использования водных объектов для определенных целей определяются

федеральными законами в соответствии с водным законодательством Российской

Водный кодекс РФ устанавливает, что использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, т.е. специальное водопользование, осуществляется.

В прежде действовавшем водном законодательстве к водным объектам относились каналы. Согласно новому Водному кодексу к поверхностным водным объектам относятся лишь каналы.

. как Законы об охране окружающей природной среды ( 1991 г .), Земельный ( 1991 г .), Водный ( 1995 г .), Лесной ( 1997 г .) кодексы, Законы об основах градостроительства в Российской Федерации (1992.

Водный кодекс запрещает: сброс в водные объекты и захоронения в них производственных, бытовых и других отходов; добычу полезных ископаемых, торфа и сапропеля со дна водных.

Водный кодекс РФ дно и берега водоемов вместе с поверхностными водами рассматривает как единый водный объект.

Водный кодекс (ст. 48—49) указывает, что лицензия на водопользование является актом специального государственного органа.

К собственности субъектов РФ Водный кодекс относит водные объекты, полностью … Водный кодекс РФ устанавливает, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова). … Водный кодекс — Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г . (СЗ РФ, 1995, N 47, ст.4471).

В целях регулирования охраны водных объектов от загрязнения и засорения Водный кодекс РФ … Водный кодекс РФ определяет правовой режим целевого использования водных объектов.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Водному кодексу РФ и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Источник

§ 3. Способы использования и охраны водных объектов

§ 3. Способы использования и охраны водных объектов

(общее и специальное водопользование; направления и способы охраны вод; меры охраны водных объектов)

Водное законодательство России предусматривает общее и специальное водопользование (помимо обособленного и особого), а также требования к охране водных объектов.

Общее и специальное водопользование

Общим водопользованием считается использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств; оно осуществляется без получения лицензии на водопользование. Специальное водопользование предполагает получение лицензии на водопользование.

Органы местного самоуправления устанавливают места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных судах. Об этих запретах и иных подобного рода условиях, прежде всего природоохранных, общего водопользования население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

Если условия общего водопользования или его запрещение не объявлены, то общее водопользование осуществляется свободно в соответствии с водным законодательством, т. е. без причинения вреда окружающей среде. При этом должны соблюдаться правила охраны жизни людей на воде и иные условия — они устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами МПР, Госкомэкологии, Госсанэпиднадзора и другими государственными органами управления использованием и охраной природных ресурсов.

Как при общем, так и при специальном водопользовании водопользователи обязаны:

рационально использовать водные объекты, соблюдать установленные в лицензии условия и требования;

не допускать нарушения прав других водопользователей, а также нанесения вреда здоровью людей, окружающей природной среде;

не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания животного и растительного мира;

содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства;

информировать органы государственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние водных объектов;

вести учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них, систематические наблюдения за водными объектами;

своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными объектами;

осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.

Использование водных объектов должно осуществляться с минимально возможными негативными последствиями для водных объектов.

Таким образом, как при общем, так и при специальном водопользовании, приоритетными являются экологические требования.

Направления и способы охраны вод

Органы государственной власти принимают совместимые с принципом устойчивого развития меры по сохранению вод, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана вод осуществляется по различным направлениям и несколькими способами:

от загрязнения и засорения (сброса или иного поступления вредных веществ) — определением источников загрязнения, регулированием деятельности стационарных и других источников загрязнения;

от аварийного загрязнения (залпового сброса вредных веществ, причиняющего вред или создающего угрозу причинения вреда здоровью населения или нормальному осуществлению хозяйственной деятельности) — оповещением органов по чрезвычайным ситуациям нижележащей территории, введением и применением административных санкций, принятием мер для локализации аварийной ситуации, оценкой серьезности ущерба, организацией восстановительных работ и т. д.;

от ядохимикатов и других химических средств — разрешением применения их только при условии, если это не повлияет на состояние водных объектов и водных биоресурсов, использованием химических средств в сельском хозяйстве с соблюдением специальных требований;

от загрязнения радиоактивными и токсичными веществами и материалами — поддержанием их в воде на уровне, не приводящем к причинению вреда здоровью населения, запрещением их захоронения в водные объекты, сбросом сточных радиационно-загрязненных вод только после их очистки, запрещением проведения взрывных работ, при которых используется ядерная и иные технологии, сопровождающиеся выделением радиоактивных и токсичных веществ.

Меры охраны водных объектов

Для реализации задач по охране вод принимаются следующие основные меры:

устанавливаются и соблюдаются нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты исходя из предельно допустимой антропогенной нагрузки, из условия недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде, из условия целевого использования водного объекта (19 декабря 1996 г. принято постановление Правительства РФ «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты»);

осуществляются сбросы воды из водохранилищ (экологические попуски) и устанавливается объем безвозвратного изъятия поверхностных вод для поддержания надлежащего экологического состояния вод;

принимаются меры для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод — наводнения, затопления и подтопления; разрушения берегов, плотин, дамб; заболачивания и засоления земель; эрозии почв, образования оврагов, оползней и селевых потоков;

заключаются бассейновые соглашения для координации и объединения деятельности в пределах бассейна водного объекта с участием органов государственной власти Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления, общественных объединений и водопользователей (такие договоры заключены и реализуются в масштабе рек Волга, Ока, Десна, Обь-Иртышского бассейна)[83].

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Читайте также

Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Наиболее узкоспециальным видом контроля в отношении граждан в сфере

Статья 7.13. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны

Статья 7.13. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны 1. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного

Статья 8.12. Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов

Статья 8.12. Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов 1. Нарушение порядка отвода земельных участков, а равно порядка предоставления в пользование лесов в

Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов

Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов 1. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, –влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от

Статья 23.26. Органы, уполномоченные в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания

Статья 23.26. Органы, уполномоченные в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания 1. Органы, уполномоченные в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного

Статья 23.57. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия

Статья 23.57. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия 1. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия,

25. Сферы государственного правления в области использования и охраны водных объектов

25. Сферы государственного правления в области использования и охраны водных объектов Существуют следующие сферы государственного управления в области использования и охраны водных объектов:1) водохозяйственные балансы – расчетные материалы, которые сопоставляют

Статья 7. 13. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны

Статья 7. 13. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны 1. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного

Статья 8. 12. Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов

Статья 8. 12. Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов 1. Нарушение порядка отвода земельных участков, а равно порядка предоставления в пользование лесов в

Статья 8. 13. Нарушение правил охраны водных объектов

Статья 8. 13. Нарушение правил охраны водных объектов 1. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, –влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от

Статья 23. 26. Органы, уполномоченные в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания

Статья 23. 26. Органы, уполномоченные в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания 1. Органы, уполномоченные в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного

Статья 23. 57. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия

Статья 23. 57. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия 1. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия,

Статья 7.13. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны

Статья 7.13. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны 1. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного

Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов

Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов 1. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от

Статья 23.57. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия

Статья 23.57. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия 1. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия,

§ 5. Цели использования водных объектов

§ 5. Цели использования водных объектов (питьевое водоснабжение; использование вод для отраслей народного хозяйства; рекреация, пожарная безопасность)Использование водных объектов может осуществляться с изъятием (забор воды) либо без изъятия (сброс, использование в

Источник