Форма государства: таблица и схема
Форма государства – это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование. Включает три элемента:
1) Форма правления – это способ организации верховной государственной власти
2) Форма территориально-государственного устройства – это способ взаимосвязи территориальных образований государства
3) Политический режим – это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления
Форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу, которое ее получило, как правило, по наследству
Форма правления, при которой верховная власть в государстве избирается населением напрямую или формируется представительным общенациональным органом
1) Существование единоличного главы государства;
2) Пожизненное правление;
3) Отсутствие юридической ответственности монарха перед населением.
Наследственный порядок передачи власти
1) Коллективное правление системой государственных органов
2) Принцип разделения властей;
3) Органы власти и должностные лица избираются на определенный законом срок;
4) Высшие органы власти несут ответственность перед населением
1.1. ВИДЫ МОНАРХИЙ И ИХ ПРИЗНАКИ
Разделена между монархом и парламентом
Осуществление исполнительной власти
Формально – монарх, фактически — правительство
Назначение главы правительства
Формально – монарх, но с учетом парламентских выборов
Право роспуска парламента
У монарха (ограниченное)
У монарха (по рекомендации правительства)
Право вето монарха на решения парламента
Предусмотрено, но не используется
Бахрейн, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия
Иордания, Марокко, Непал
Бельгия, Великобритания, Япония, Нидерланды
Еще есть ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ, где монарх одновременно является и главой государства, и главой церкви.
1.2. ВИДЫ РЕСПУБЛИК И ИХ ПРИЗНАКИ
Порядок образования правительства
Двойная ответственность – перед парламентом и переде президентом
Право роспуска парламента у президента
Президент имеет право роспуска парламента
Наличие поста премьер-министра
Объем полномочий президента
Он не только глава государства, но и глава исполнительной власти
Глава государства. Исполнительная власть разделена между президентом и правительством
Президентские полномочия номинальные. Любые действия по рекомендации правительства
США, страны Латинской Америки
Австрия, Россия, Франция
Индия, Италия, ФРГ, Швейцария
2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
Унитарное государство – единое, неделимое, составляющее единое государственное устройство.
Федерация – объединение нескольких территориальных единиц в одно государство.
Конфедерация – объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии.
Единая, границы устанавливаются и изменяются центром
Территория государства образована территориями субъектов, границы изменяются только с согласия субъектов.
Конституция государства и конституция субъектов
Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью
Субъекты обладают политической самостоятельностью
Государства-участники сохраняют политическую самостоятельность
Правовая и судебная системы
Верховенство союзного законодательства, право субъектов принимать законодательные акты
Отсутствие единой правовой и судебной систем.
Великобритания, Дания, Испания, Швеция, Япония
Германия, Индия, Канада, США, Россия, Швейцария
СНГ, Европейский Союз (ЕС)
3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
– Объем прав и свобод человека, их гарантированность;
– Методы осуществления государственной власти;
– Характер отношений между государством и обществом;
– Пути формирования политических институтов;
– Методы выработки политических решений.
Политических режим определяется:
– уровнем развития и интенсивностью общественно-политических процессов;
– структурированностью правящей элиты;
– состоянием отношений с бюрократией;
– развитостью общественно-политических традиций;
– доминирующим типом легитимности (традиционная, харизматичная, легальная).
Политический режим обеспечивает:
– стабильность политической власти;
– управляемость граждан, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений;
– достижение целей политики, реализацию интересов правящей элиты.
Главными в определении политического режима является то соотношение, которое складывается между государством и обществом: либо государство для людей, либо люди для государства.
Английский мыслитель Дж.Локк писал, что государство должно выполнять волю граждан, служить лишь «ночным сторожем», когда граждане спят. Общество, по его мнению, как бы нанимает государство для руководства своими делами.
В другом случае государство, напротив, полностью подчиняет общество, превращая граждан в слепые орудия своей воли. В таких условиях человеку живется достаточно легко. Ему не нужно тратить усилия даже на то, чтобы думать. Известный лозунг Германии времен Третьего рейха гласил: «Фюрер думает за каждого из нас».
3.1. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Демократия с греч. – «народовластие». Правовой принцип демократии – разрешено всё, что не запрещено
1) признание воли народа в качестве источника власти;
2) равенство всех перед законом;
3) принцип разделения властей;
4) политический плюрализм (от лат. – множественный);
5) периодичность выборов
6) наличие независимых СМИ;
7) наличие правового государства и гражданского общества;
8) в экономике – развитая рыночная экономика;
9) гласность деятельности органов власти
Граждане сами участвуют в подготовке и принятии решений без политических посредников)
Граждане участвуют в принятии решений через своих представителей – депутатов, президента и пр.
Референдум, выборы, сходы и собрания граждан, обращение граждан в органы власти, митинги, демонстрации
Парламентом, городским собранием, депутатами, членами собрания и т.д. принимаются решения
3.2. ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ
Тоталитаризм с лат. – «весь», «полный». Правовой принцип тоталитаризма – запрещено всё, что не разрешено.
1) Осуществляется тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни;
2) Господство ОДНОЙ партии (однопартийность) во главе с лидером (диктатором);
3) Оппозиции нет;
4) Права и свободы граждан лишь декларируются (провозглашаются), но не соблюдаются;
5) Установление личной диктатуры (т.е. неограниченная власть лица, опирающаяся на силу)
6) Жесткая цензура, монополия на СМИ (т.е. СМИ зависимые)
7) Методами осуществления власти являются: репрессии, политические сыски и т.д.
8) В экономике – командно-административная (централизованная) экономика;
9) Существует одна обязательная официальная идеология;
10) Стремление во внешней политике расширить сферы влияния.
Термин «тоталитаризм» был введен для характеристики режима Муссолини в 1920-х годах.
К тоталитарным режимам относят:
Национальная фашистская партия
Итальянское социальное государство
1000-летний Третий Рейх
РСДРП (б) => РКП (б) => ВКП (б) => КПСС
Коммунизм – бесклассовое общество
Тоталитарный режим стремится к однообразию, унификации всей жизни людей. В 1930-х годах в Германии был популярен лозунг «Одна страна, один народ, один вождь». Или, например, лозунг Муссолини: «Всё в рамках государства, ничего вне государства, ничего против государства».
Тоталитарный режим может быть во многом эффективен. Так, сталинская индустриализация вывела Россию на 1 место в мире по ряду показателей. Но. За счет чего? За счет сверхконцентрации и напряжения сил народа, вымирания деревни, многомиллионной армии узников ГУЛАГа.
Тема тоталитарного государства поднята в следующих произведениях-антиутопиях: Е. Замятин «Мы», Дж. Оруэлл «1984», О. Хаксли «О дивный новый мир», У. Голдин «Повелитель мух» и др.
Краткий вывод. Как ни парадоксально, живая, развивающаяся, ошибающаяся, несовершенная демократия оказывается многократно прочнее и устойчивее, чем мощная диктатура. Сравните: демократия Великобритании насчитывает уже более трех веков, а где «тысячелетний» гитлеровский рейх? На свалке истории.
3.3. АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ
Авторитаризм с лат. – «личная власть», «влияние». Правовой принцип – разрешено все, кроме политики.
1) Опора на традиции, обычаи
2) Права и свободы существенно ограничены, особенно в политической сфере.
3) Закон стоит на защите интересов государства, а не личности;
4) Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений;
5) Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламент);
6) Власть опирается на традиционные социальные институты – бюрократию, армию, церковь;
7) Опора на репрессивные органы в деятельности власти;
8) Оппозиция существует, но ее деятельности ограничена;
9) Главный аргумент политической власти – авторитет, а не сила;
10) Отказ от вмешательства в частную жизнь;
11) В экономике – обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой;
Примерами авторитарных режимов – диктатура А. Пиночета в Чили, режим С. Хусейна в Ираке и др.
4. ДРУГИЕ ВИДЫ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ И ИХ СУЩНОСТЬ.
Аристократия (власть лучших) – форма правления, при которой власть принадлежит знати. По Аристотелю власть принадлежит лучшим, бескорыстным, добродетельным и осуществляется в интересах общего блага.
Анархия (безвластие) – отрицание государства как такового. Основоположниками анархизма являются – Пьер Прудон, М. Бакунин, Петр Кропоткин.
Геронтократия – власть сосредоточена у старейших граждан. Такой тип правления характерен для СССР 80-х гг. XX века (где средний возраст гос.деятелей был около 60-70 лет: Брежнев (75 лет), Андропов (69 лет), Черненко (73 года).
Деспотия (неограниченная власть) – форма правления, при которой власть сосредоточена в руках абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. То есть в деспотии самодержавный монарх не только правитель своего государства, но и господин своих подданных. Так, деспотия была характерна для государств Древнего Востока: Ассирии, Древнего Египта, Вавилона, Китайская империя и др.
Джамахирия – этот термин ввел Муаммар Каддафи для обозначения народоправства. (Ливия, джамахирия просуществовала с 1977 до 2011).
Диархия (власть двух) – явление, когда существует два высших должностных лица. Такое правление было характерно для Древнего Рима (2 консула), в России (царь Петр I Алексеевич и его брат Иван V Алексеевич) и др.
Олигархия (власть немногих) – политический режим, при котором власть сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан и скорее обслуживает их личные и групповые интересы, а не интересы всех граждан.
Охлократия (власть толпы) – всевластие толпы, направляемой низменными страстями и творящей насилие и беззаконие. Поэтому для охлократии характерны постоянные уличные беспорядки, скандалы, погромы и самоуправство, где хозяином положения выступает именно толпа и ее главари (охлократы).
Теократия (Бог + власть) – форма правления, при которой глава государства обладает всей полнотой как светской, так и духовно-религиозной власти.
Технократия (мастерство + власть) – власть принадлежит техническим специалистам, т.е. тем, кто обладает знаниями. Основоположник идеи технократизма – Дж. Гэлбрейт.
Тирания (произвол) — форма власти, основанная на единоличном правлении.
Хунта — группа военных, пришедшая к власти насильственным путём в результате переворота, и, как правило, осуществляющая диктаторское правление методами террора.
Формы государственного правления согласно Аристотелю:
(осуществляются в интересах общего блага)
(осуществляются в интересах самих правящих)
Источник
Основные формы правления
О чем эта статья:
10 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ
Определение формы правления
Прежде чем мы узнаем, какие бывают формы правления, рассмотрим основные определения из школьной программы по обществознанию.
Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.
У государства есть три измерения, которые определяют его сущность: форма правления, тип государственного устройства и вид политического режима.
Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением и степень участия населения в их формировании.
- В узком смысле — это организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).
- В широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.
Формы власти показывают:
- как создаются высшие органы власти в государстве,
- их структуру,
- какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
- как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,
- в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
В современном мире каждое государство отличается набором специфических черт и характеристик, которые сложились в процессе его исторической эволюции, под влиянием природных факторов, особенностей социально-экономического развития, религии и пр.
Из многообразия форм государственного правления на уроках обществознания обсуждают две основные — монархию и республику. Рассмотрим эти виды правления.
Монархия
Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру) и обычно передается по наследству.
Монархия — одна из самых древних форм правления. Самой ранней формой монархии была деспотия. При деспотии вся верховная государственная власть сконцентрирована в руках у абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. Классическими деспотиями были государства Древнего Востока: Древний Египет, Индия, Китай, Ассирия, Вавилон, Персия. Также деспотической была власть в Золотой Орде, государстве Великих Моголов в Индии и Османской империи.
Параллельно шло развитие теократических представлений о природе монархии. В теократической традиции правитель (монарх) мыслился как живой бог или наместник бога. В разное время элементы теократической монархии можно было встретить в Древнем Египте, Китае, античной Греции (Александр Македонский), Римской империи (начиная с династии Августов). Более поздней формой теократии считают власть Папы Римского.
На теократическую традицию опирались и византийская автократия, и московское самодержавие. Самодержавие возникло в России в связи с принятием великим князем Иваном III титула «Государь Всея Руси» после его женитьбы на племяннице последнего византийского императора Константина XI, Софье Палеолог. А с обретением полной независимости от ханов Золотой Орды Иван III в дипломатической переписке с главами других государств начинает именовать себя царем и самодержцем.
На рубеже XVI−XVII вв. в Европе сложилось представление об абсолютной монархии, под которой понимали такую форму правления, при которой юридически и фактически вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти концентрировалась в руках монарха, за которым признавалось право лучше всех разбираться в этих вопросах. Классический образец абсолютной монархии того времени: Франция во времена Людовика XIV («короля-солнца»).
Далее появилась идея просвещенной монархии, или просвещенного абсолютизма. Теория просвещенного абсолютизма заключалась в идее светского государства, то есть в стремлении поставить выше всего центральную власть. Просвещенный абсолютизм внес новое понимание государства, которое наложило обязанности на государственную власть, пользующуюся правами. То есть монарх стал пониматься не просто как единоличный властитель государства, а как наиболее образованный представитель своей страны, который должен всестороннее заботиться о благе своих подданных и процветании своего государства.
Современные монархии разделяют на два вида — абсолютные и конституционные.
Абсолютные монархии отличаются всевластием главы государства, не ограниченного конституционными учреждениями. Монарх соединяет в себе функции главы государства и правительства, главнокомандующего вооруженными силами и верховного судьи. Также он назначает правительство и другие органы власти, которые ответственны лишь перед ним как главой государства, а парламент в ряде случаев вообще отсутствует или является лишь совещательным органом при правителе (царе, короле и пр.). В редких случаях монарх выполняет и функции духовного главы. Примеры современных абсолютных монархий: Саудовская Аравия, Бруней, Катар, Оман, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), отчасти княжество Лихтенштейн, Ватикан.
В конституционных монархиях полномочия главы государства строго лимитированы. Реальная законодательная власть в таком государстве принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству. По степени ограничения конституционные монархии бывают дуалистическими и парламентскими.
Дуалистическая монархия — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширную власть. Он обладает правами назначения и смещения кабинета министров, абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента, а также выполняет ряд представительных и внешнеполитических функций. Примеры: Иордания, Марокко, Свазиленд, отчасти королевство Бутан, где присутствуют также и черты абсолютной монархии.
Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции номинально. При парламентарной монархии власть монарха не распространяется на сферу законодательной деятельности и значительно ограничена в сфере управления. Законы принимает парламент, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Он же назначает правительство, которое перед ним ответственно. В отдельных случаях (в Великобритании, Бельгии, Нидерландах и др.) у монарха остаются определенные полномочия, как, например, право вето на законодательные акты парламента, но на практике оно давно нигде не применялось. По сути, монарх выполняет чисто представительские функции.
Примеры: все европейские монархии, за исключением Лихтенштейна и Ватикана. Наиболее известные — Великобритания, Испания, Швеция, Дания, Норвегия, Нидерланды и др. В Азии — Бахрейн, Камбоджа, Кувейт, Таиланд, Япония и с некоторыми оговорками Малайзия. В Африке — Лесото.
| Виды монархий | Основные черты |
| Абсолютная (неограниченная) | Все ветви власти — судебная, законодательная и исполнительная — находятся в руках одного человека: короля, султана, шаха, императора, царя и пр. Власть передается по наследству по праву крови. Чаще всего существует строгий регламент наследования, во избежание распрей между претендентами. Расцвет абсолютных монархий пришелся на период рабовладения и феодализма. В наши дни абсолютная монархия сохранилась в ОАЭ, Кувейте, Омане, Катаре и др. |
| Конституционная | Власть одного лица ограничена законом государства, чаще всего Конституцией. Такой вид монархии подразделяется на дуалистическую и парламентскую. |
| Дуалистическая | Монарх стоит во главе исполнительной власти и может влиять на судебные решения и законотворчество. Параллельно с монархией в государстве часто существуют относительно независимые судебные и законодательные органы. Монарх имеет право распустить парламент, либо наложить вето на принимаемые законы. В наши дни она существует в Иордании и Марокко. |
| Парламентская | Монарх является частично формальным символом государства, данью традициям. Основная власть принадлежит избранным народом органам (парламенту). В государствах с такой формой правления соблюдается принцип разделения властей. Иногда монарх может наложить вето или резолюцию на некоторые законы, но реальной властью он не обладает. Такая форма правления в наши дни представлена в Японии, Дании, Великобритании. |
Основные виды монархий и их признаки
| Линии сравнения | Абсолютная (неограниченная) | Дуалистическая | Ограниченная (парламентская, конституционная) |
| Принадлежность законодательной власти | Монарх | Разделена между монархом и парламентом | Парламент |
| Осуществление исполнительной власти | Монарх | Формально — монарх, фактически — правительство | |
| Назначение главы правительства | Монарх | Формально — монарх, но с учетом парламентских выборов | |
| Ответственность правительства | Перед монархом | Перед парламентом | |
| Право роспуска парламента | — (парламент отсутствует) | У монарха (неограниченное) | У монарха (по рекомендации правительства) |
| Право вето монарха на решения парламента | — | Абсолютное вето | Предусмотрено, но не используется |
| Чрезвычайно-указное законодательство монарха | Неограниченное (указ монарха имеет силу закона) | Только в период между сессиями парламента | Предусмотрено, но не используется |
| Современные государства | Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия | Иордания, Марокко, Непал | Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония |
Республика
Республика — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, которые избираются населением (или государственными органами) на определенный срок.
Есть две основные формы республики: президентская и парламентская. Еще существуют смешанные (полупрезидентские) республики.
Президентская республика — президент наделен очень большой властью: он совмещает функции главы государства и главы правительства, формирует правительство. Президента избирают все граждане через прямое голосование (пример — США, страны Латинской Америки).
Парламентская республика — ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент. Именно парламент формирует правительство, которое обязано перед ним отчитываться (пример — Индия, Италия, ФРГ, Швейцария).
Смешанная республика — власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента (пример — Австрия, Россия, Франция).
Источник
