Мониторинг в социальной работе
Вы будете перенаправлены на Автор24
Понятие «мониторинг» в социальной работе
Новый и весьма перспективный вид организации социальной информации представляет собой мониторинг. Мониторингом называют цельную систему, позволяющую фиксировать, сохранять и производить первичный анализ приобретенных данных о динамичности социальных процессов, проистекающих в стране в целом, либо в её определенном пункте, регионе.
Слово “monitor” (от латинского monere) – напоминать, предупреждать, советовать.
Понятием «мониторинг» оперируют уже довольно давно, придавая ему разнообразные значения, хотя при этом выражая что-то относящееся к контролю, наблюдению за какими-либо событиями, явлениями, действиями. Так, например, в XVII – XIX столетиях термин «монитор» использовали для обозначения помощника преподавателя, который осуществлял надзор (наблюдение) за учениками во время отсутствия педагога.
В более близкие времена до наших дней, данное понятие стали использовать для разновидности контрольных приборов. В естественных же науках, термин «мониторинг» начали применять для обозначения контроля в сферах экологических исследований, технологических процессов.
Впоследствии термин «мониторинг» начали использовать в плоскости политической практики и её изучения, обозначая систему контроля над политическими процессами, с целью своевременного избегания нежелательных происшествий и событий.
В итоге, термин «мониторинг» получил широкое распространение, общего значения, выражая суть системы сбора информации, систематического наблюдения, прогноза и оценки, специально созданное систематизированное наблюдение за обстановкой в тех или иных определенных объектах.
Началом распространения методов мониторинга в практическую деятельность – произведение мониторинговых исследований – приходится на конец 20-го века, впрочем принципы и методы мониторинга уже были неоднократно использованы до данного времени в рамках реализации разнообразных практик.
Готовые работы на аналогичную тему
Ученые-социологи, которые занимаются проблематикой социального управления, считают социальный мониторинг очень важным способом предметно-практической и познавательной деятельности, обеспечивающий, в совокупности с другими методами, всеохватывающее оперативное и адекватное оценивание социальных ситуаций, которое дает возможность осуществлять успешное прогнозирование и выработку оптимальных управленческих постановлений.
Мониторинг – это совокупность мероприятий для периодического наблюдения за разнообразными объектами и периодически осуществляемой сборки информации о состоянии данных объектов. При этом происходит осуществление сравнения результатов наблюдений, осуществленных в различные временные промежутки эксперимента. При всем количестве наблюдений, которые повторяются периодически, используется одинаковая (в своей основе, как минимум) система базовых индикаторов.
Накопления информации, собранной периодически, производятся с целью оценивания переменных состояний наблюдаемых объектов, выделения тенденций их развития и предсказывания будущих состояний.
Сбор данных в виде мониторинга требует обязательного наличия теоретической базы и технической возможности его реализации.
Для мониторинга теоретической базой является программа сбора информации, создание форм хранения и представления данной информации.
Технической базой мониторинга является обширная сеть каналов связи, охватывающая все количество объектов наблюдения, главный крупный вычислительный центр и вычислительные центры менее масштабных размеров (городские, районные, областные).
Основные черты социального мониторинга
К основным чертам социального мониторинга относятся:
- Охват социальных явлений в социуме, которые являются наиболее значительными;
- Наличие определенного стабильного состава индикаторов и показателей (статистических и социологических);
- Существование временных показателей, дополняющих главную систему и переменные в том случае, если это необходимо для потребностей пользователя, что дает возможность системе мониторинга быть более гибкой;
- Передача информации путем использования каналов связи в центральные центры вычисления, их обрабатывание и хранение;
- Осуществление мониторинга по единому примеру организационного центра;
- Разрешение доступа потребителей к результатам подобных мероприятий.
- Весомый недостаток разовых исследований по сравнению с мониторингом – это их неспособность систематично увеличивать и внедрять нужные данные по широкому спектру стандартных социальных показателей и образовывать на этой базе непрерывно обновляемых информационных баз.
Наиважнейшей функцией социального мониторинга является социологический анализ определенных социально- экономических ситуаций, которые происходят в любой момент времени. Без последовательного и систематического осуществления этой функции становятся неосуществимыми не только увеличение объема главной базы данных, но подготовка адекватных и своевременных управленческих решений.
Приспособление уже существующих и разработка новых компьютерных программ, которые применяются в мониторинге, имеют возможность обеспечивать достаточно полный и адекватный анализ , обработку, хранение полученной эмпирической информации в удобной для пользователя форме (графические отображения, табличные разработки).
Показатели социального мониторинга
В процессе организации социального мониторинга необходимо ориентироваться на систему показателей, которые учитывают существо его отдельно-стоящих островных объектов.
Объединение показателей происходит в следующие блоки (подсистемы):
- государственное управление;
- количество расходов, направленных на социальные нужды;
- статистика политической обстановки;
- социальная стратификация и население;
- социальная инфраструктура;
- образ жизни.
Исходя из этого, именно люди являются объектом социального мониторинга, а также разнообразные характеристики проявлений их поведения и деятельности.
Источник
Применение мониторинговых методик в исследованиях социальной сферы
Социальная сфера общества представляет собой сложную систему, в которой в значительной степени присутствуют элементы непредсказуемости, неопределенности, связанные с корреляционной, вариативной зависимостью следствия от причины, включением в социальные взаимодействия мыслительной деятельности индивидов. Все это определяет характер ее развития как вероятностный. Однако, как показывает опыт исторического развития социальной сферы, она обладает стабильностью некоторых тенденций, повторяемостью особенностей социального воспроизводства населения, стереотипов потребительского поведения. Это дает основания предположить принципиальную возможность социального предвидения ее изменения на основе выделения научно обоснованных параметров, характеризующих данный социальный процесс и сохраняющих стабильность и прогнозную однозначность.
Социальный мониторинг — достаточно новая форма «научно-практической активности, цель которой состоит в получении и обработке упреждающей информации о состоянии системы и тенденциях ее развития. Эта цель достигается посредством использования некоторых групп явлений, параметров, факторов, входящих в понятийную форму «мониторинговые индикаторы», формирующуюся по критериям комплексности, интегративности отражения результирующего состояния основных причинных взаимодействий в их количественных и качественных взаимосвязях».
Мониторинг социальной сферы — это технология, позволяющая получать информацию о социальном воспроизводстве населения во всем многообразии взаимодействия всех ее компонентов как системы с целью оперативного оценивания и прогноза возможных ее состояний и выработки коррекционно-упреждающих мер управленческого воздействия.
В концептуальном плане он отражает все многообразие процессов и явлений, протекающих в социальной сфере, направлен на обеспечение системного подхода к анализу социальной безопасности населения. Он открывает возможности прогнозирования тенденций развития социальных отношений и процессов в обществе или регионе, разработки на этой основе научно обоснованных программ социального развития, социальной защиты населения и повышения потенциала социальной сферы.
Предметное поле мониторингового наблюдения — динамично функционирующая совокупность социальных отношений определенного качества и содержания, возникающих между взаимодействующими субъектами. При этом его пространство охватывает различные уровни структурной организации управления социальной жизнью субъектов и позволяет проследить влияние на складывающиеся взаимоотношения между людьми, их социальное самочувствие, социальную ситуацию в обществе, регионе и обеспечивает комплексный, многоуровневый подход к формированию методического инструментария мониторинга.
Структурно-логическая схема мониторинга может быть представлена группами относительно самостоятельных, но связанных между собой информационных блоков:
· социально-психологического состояния населения.
Под социально-трудовыми отношениями понимаются отношения, возникающие между работниками и социально-профессиональными группами в рамках совместной производственной деятельности, характеризующие социально-трудовой статус индивида, группы.
Под социально-потребительскими — отношения по поводу дифференциации уровня и качества жизни, потребительского поведения.
Под социально-политическими — отношения между индивидами по поводу их общественно-политического статуса и роли в политической системе общества, принадлежности к властным структурам, общественным и политическим партиям и движениям, включенности в политическую жизнь общества.
Под социокультурными — отношения между индивидами и группами в связи с удовлетворением их культурных и информационных потребностей.
Социально-психологическое состояние населения представляет собой эмоционально окрашенные отношения индивидов и групп, их переживания, установки, ориентации, обусловленные социально-политической ситуацией в обществе и регионе, характером взаимоотношений, складывающихся между ними и обществом.
Данная система показателей содержит восемь разделов:
1. Социально-демографический (динамика численности населения, включая половозрастную характеристику, рождаемость, смертность, среднюю продолжительность жизни по различным половозрастным, профессиональным и региональным группам, численность семей, их состав, брачность, разводимость, миграцию и характеристику мигрантов, пороговые значения социально-демографических показателей).
2. Социально-трудовой (характеристика трудовых ресурсов и их расстановки, потребностей общественного производства в рабочей силе, динамика занятости и характеристика безработицы населения, условия труда, оплата труда, пороговые значения безработицы, деградации трудового потенциала).
3. Уровня и качества жизни населения (динамика денежных, реальных, среднедушевых доходов, потребления товаров, денежных сбережений, соотношения платежеспособного спроса и предложений товаров и услуг, с учетом дифференциации по группам и типам семей, социальные пособия, пороговые значения уровня и качества жизни населения).
4. Жилищного обеспечения населения (характеристика жилищного фонда по типу, метражу, принадлежности, благоустройству, потребности улучшения условий проживания, пороговые значения жилищных условий).
5.Здоровья населения и здравоохранения (динамика заболеваемости и ее характеристика, причин смертности, инвалидности, характеристика медицинской инфраструктуры и кадрового обеспечения).
6. Народного образования, культуры, информационных услуг (динамика количества обучающихся, посещающих дошкольные и внешкольные учреждения, характеристика образовательной инфраструктуры и инфраструктуры культуры, кадрового потенциала, пороговые значения образовательных и культурных показателей).
7. Экологической и социальной безопасности (динамика показателей чистоты воды, воздуха, вредных выбросов, материальных затрат на обеспечение экологической безопасности, преступности, пороговые значения экологических показателей и показателей криминогенности).
8. Социально-психологического самочувствия населения (социальные удовлетворенность, ущемленность, тревожность, напряженность, толерантность, конфликтность).
Мониторинг предполагает сбор информации, ее комплексную оценку и прогноз по стабильной системе показателей. Необходимость реализации этого требования в данной информационной технологии диктуется его ориентированностью на анализ, сравнение результатов социального воспроизводства человека, групп. Стандартность информационного набора обеспечивает также удобность его поиска и фиксации и придает социальному мониторингу свойства информационного процесса. Однако система показателей может развиваться, совершенствоваться на протяжении всего исследования. Такая стандартизованность не отрицает полностью и изменения совокупности процедур сбора, способов их обработки и подачи. Но наиболее значимая часть показателей должна оставаться в течение сравнительно длительного времени неизменной, хотя каждый раз мы можем, при изменении внешних условий или наших установок, вводить новые. Допустимо дополнить исследовательский поиск новыми методами сбора информации и способами подачи материала.
Формирование системы сбора и обработки эмпирических показателей является наиболее ответственным этапом разработки мониторинга, поскольку он является информационным источником для принятия решений и ошибки неизбежно отразятся на прогнозном моделировании.
Система показателей мониторинга социальной сферы дает возможность отслеживать объективные условия жизнедеятельности населения, эффективность социального воспроизводства, а также особенности сознания и поведения людей, представляет собой формы отражения суммарно результирующей множества взаимодействий в социальной сфере. Система показателей находится в определенном соотношении с количественными признаками социальной сферы и их мерой, что дает основание для использования таких индикаторов в качестве источников прогнозной информации, а также позволяет их рассматривать как объекты прогнозного поиска и как элементы структурирования прогнозных моделей.
Сформированная таким образом система показателей сбора и обработки информации составляет основу всех социологических инструментов, используемых в мониторинге. Каждая группа показателей сбора представляется в них в форме вопросов исследовательских документов.
Социальный мониторинг обеспечивает:
1. Отслеживание, анализ и прогнозирование наиболее важных характеристик социального воспроизводства, таких как рождаемость, продолжительность жизни, здоровье, уровень занятости, качество жизни, социально—психологических показателей состояния населения, потенциала социальной сферы; показателей отдельных, наиболее острых и требующих решения социальных проблем.
2. Проверку альтернативных гипотез развития потенциала социальной сферы, социальной инфраструктуры региона, социальной поддержки депривированных слоев населения.
3. Выявление ожиданий и предпочтений населения в социальной сфере.
Методические особенности социального мониторинга заключаются прежде всего в специфике методической стратегии, основу которой составляют жесткие, формализованные методы: опрос, анализ документов и статистических показателей. Хотя она может быть дополнена и мягкими, неформализованными методами: свободными интервью, наблюдением. Его методическую основу составляет:
•наблюдение за объектом мониторинга, проводимое по стандартному числу наиболее значимых показателей, характеризующих его состояние;
•регулярные повторные социологические замеры, проводимые с помощью стандартных процедур;
•оценки ситуаций и объектов, также даваемые в стандартной форме.
Принципиальным в ходе подготовки к проведению исследования является вопрос о периодичности опросов, проводимых в рамках мониторинга. Полагаем, что она может быть различной. Сроки каждый раз могут устанавливаться в зависимости от специфики региональных условий и конкретного текущего момента. Причем частота замеров может быть различной для каждого из блоков наблюдаемых показателей социальной сферы.
Тип выборки в каждом конкретном случае определяется руководителем социального мониторинга. Однако это всегда, как правило, многоступенчатая выборка, учитывающая особенности этого способа организации исследования, различная на каждой ступени. Наиболее часто применяемой на верхней ступени является стратификационная выборка, на нижних -случайная.
Объектами наблюдения в мониторинге выступают дифференцированные социальные субъекты и типологические группы семей: социально-демографические и социально-профессиональные группы, полные и неполные, нуклеарные и расширенные семьи, депривированные слои населения, социальные институты, их взаимосвязи и взаимодействия.
Источник
