Международно правовые способы разрешения международных споров

Разрешение международных споров

Содержание статьи

В современном законодательстве нет четкого определения международного спора. Исходя из позиции Международного суда ООН, можно говорить, что международный спор − это комплекс взаимных притязаний стран и их представителей по вопросам права или свершившихся фактов.

Понятие международного спора

В основе конфликтов между странами лежат территориальные, географические, социальные претензии.

Организация Объединенных Наций делит разногласия на 2 категории:

• Споры – это взаимные претензии стран по одному предмету.
• Ситуации – это разногласия между государствами без предъявления претензий.

Схожим признаком является столкновение интересов сторон.

Обратите внимание! В зависимости от вида разногласия определяется степень участия сторон в голосованиях по вопросам, связанным с разрешением конфликта. В ситуациях стороны имеют право голоса, в спорах – нет.

Правовые средства решения споров

Юридический способ разрешения международного спора − это обращение сторон в арбитраж (международный третейский суд).

Существует 2 вида международного арбитража: институционный и ad hoc.

Международные третейские суды, действующие на постоянной основе, относятся к институционным. Судебный орган состоит из арбитров, которых выбирают страны-участницы, и суперарбитра, который избирается ими же или может быть назначен независимой третьей стороной, которая не принимает участия в споре.

К Ad hoc относятся третейские суды, созданные для разбора определенного спора. Стороны заключают между собой соглашение, в котором прописывают: кто будет арбитрами при разрешении их конфликта, где будет происходить разбирательство, на каком языке

Решение арбитража основано на законодательной базе и обязательно для сторон.

Рассмотрение споров в международных организациях

Еще одним средством разрешения международного спора является судебная процедура в постоянно действующем международном суде. Одним из видов таких судов являются созданные для привлечения к международной уголовной ответственности физических лиц за совершения преступлений против человечества.

К наиболее известным международным судам относятся:

Рассматривает только споры между странами, состоит из пятнадцати судей, представляющих правовые системы мира.

• Постоянная палата третейского суда в Гааге.

В юрисдикцию входят как иски государств, так и частных компаний. Арбитры избираются странами участниками спора. Членами суда являются более 100 государств. Слушания проходят за закрытыми дверями, по желанию сторон решения могут не придавать огласке.

• Международный трибунал по морскому праву.

Рассматривает дела государств, компаний и частных лиц, состоит из 21 представителя от стран-членов.

• Европейский суд по правам человека.

Данный судебный орган рассматривает жалобы физических лиц и межгосударственные дела. С 1998 года после ратификации Европейской конвенции по правам человека россияне также могут туда обращаться.

Виды международных споров

Существует несколько классификаций международных споров. По видам субъектов:

• между государствами;
• между частными компаниями.

По количеству субъектов:

По степени опасности для мира конфликты бывают угрожающие мировой безопасности или нет. По географии распространения — мировые, региональные и локальные.

Одной из основных классификаций является деление споров, закрепленное в уставе ООН. В соответствии с данным документом международные споры бывают правовые и политические.

Обратите внимание! К юридическим относятся споры о размере возмещения, которое причитается за нарушение международного обязательства, о толковании соглашения между субъектами международных правоотношений и так далее.

Мирное урегулирование международных споров

Мирное разрешение спора − это один из основных принципов международного права, основанный на добросовестности, обязанности сотрудничества и отказе в применении силы.

В соответствии с Гаагской конвенцией о мирном разрешении международных столкновений есть пять способов разрешения международных споров:

Процедура состоит из 5 этапов: выступление с инициативой о проведении, достижение договоренности об обстоятельствах переговоров (месте проведения, количестве участников, датах, времени), выработка процедуры ведения, непосредственно сами переговоры и принятие акта по итогам.

Переговоры могут быть двусторонними и многосторонними;

Имеют своей целью установление контактов со сторонами конфликта. По просьбе сторон или по собственной инициативе третья сторона, не имеющая интересов в споре, предлагает свои услуги. Согласие или отказ от доброй услуги не является недружественным актом;

Добрые услуги часто переходят в посредничество. Между собой они отличаются объемом прав у посредника и целями его деятельности. Субъекты международного конфликта пытаются разрешить конфликт при непосредственном участии посредника и на основании его рекомендаций по существу спора. Для этого они приглашают посредника по собственной воле. Основная задача посредничества найти компромисс между конфликтующими сторонами. Но, посредник − это не судья и, поэтому окончательное решение принимают участники спора;

При возникновении разногласий в оценке обстоятельств, которые привели к спору, создается комиссия. Она проводит собственное расследование. Процедура включает в себя: опрос свидетелей, изучение документов, посещение определенных мест (например, при расследовании причин авиакатастроф). По итогам работы комиссия составляет доклад, который носит рекомендательный характер.

В 1995 году ООН приняли правила примирительной процедуры между государствами. Способ заключается в выяснении обстоятельств дела и принятии конкретных рекомендаций для сторон-участников конфликта.

Если у вас возникли вопросы к юристу-международнику, задайте их по телефону или через онлайн-чат.

Источник

Международно-правовые средства разрешения международных споров

ст. 2 Устава ООН

Допускаются любые невоенные средства – Гаагская конвенция 1907 «О мирном разрешении международных столкновений».

Каждое государство и другие субъекты МП обязаны разрешать споры между собой мирными средствами, чтобы не подвергать угрозе м/н мир и безопасность.

М/н споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и при соблюдении принципа свободного выбора средств (Декларация о принципах МП 1970).

Устав ООН делит споры:

— на особо опасные, продолжение которых может угрожать поддержанию м/н мира и безопасности

— и другие споры (отсутствуют критерии разделения на указанные группы – решение должен принимать СБ ООН).

Политические и юридические споры: нет четкого разграничения; споры юридического характера должны передаваться в МС ООН; политические споры решаются политическими средствами.

Государства должны стремиться к разрешению своих м/н споров путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитражного и судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору (ст.33 Устава ООН).

1. Переговоры – наиболее часто применяемое средство, не имеет жесткой формализации, это механизм, основанный на обычаях, много свободы для сторон.

Существует свобода относительно порядка переговоров, но стороны не должны нарушать интересы и принципы государств.

Разновидностью переговоров является консультация (проводится на основании издаваемых соглашений). По результатам переговоров подписывается соглашение. Если переговоры безрезультатны, то это не оформляется никаким образом.

Пример: Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 (в случае возникновения спора между участниками конвенции относительно ее толкования или применения они будут разрешаться путем проведения консультаций и переговоров).

2. Обследование (следственные комиссии учреждаются на основании соглашения между спорящими сторонами; задача комиссии – облегчить разрешение споров посредством расследования; стороны излагают комиссии факты и документы; комиссия выносит решение, не имеющее характера третейского; стороны могут воспользоваться этими фактическими выводами). Пример: Постоянная палата третейского суда.

3. Посредничество — средство регулирования споров, для которых привлекаются заинтересованные государства, а также иные субъекты международного права, не заинтересованные в исходе спора. Не существует жестких требований к процедурам и порядку осуществления. Порядок определяется в ходе переговоров. Посредничество бывает двух видов: активное и пассивное («добрые услуги»).

При активном посредничестве посредник выслушивает мнение сторон и предлагает свои конкретные варианты урегулирования споров. Например, арабо-израильский конфликт, посредники: США, ООН, РФ, ЕС.

При пассивном посредничестве посредник не занимается изучением предмета спора и не пытается выработать предложение по урегулированию. Он передаёт от спорящих сторон предложения и претензии, когда напрямую стороны дипломатически общаться не могут.

4. Специализированная комиссия (осуществляет деятельность на основании положения) Состав комиссии формируется сторонами из лиц, которые являются гражданами, не заинтересованными в споре государств. Количество членов всегда нечетное. Создаются на определенный срок (не более 2 месяцев), который может быть продлен.

Спорящие стороны предоставляют в комиссию сведения, которые считают необходимыми; могут излагать мнение, представлять доказательства, выслушивать показания свидетелей.

Цель работы комиссии – установление юридических фактов, но при этом комиссия не дает никакой оценки.

Составляется специальный протокол, в котором фиксируются установленные факты, имеющие отношение к спору либо невозможность установить какие-либо факты.

Доклад, сделанный комиссией, не имеет силу обязанности для спорящих сторон и не может использоваться сторонами в качестве доказательства при дальнейшем рассмотрении спора.

5. Согласительная комиссия (в РФ – примирительная комиссия). Может создаваться на основе соглашения спорящих сторон. Порядок формирования такой же, как и у специальной комиссии. В составе комиссии должны быть юристы и обязательно специалисты, которые могли бы привести стороны к компромиссу.

Цель: примирить стороны путем подписания соглашения, которое устраивало бы все стороны. Срок работы – 1-2 месяца.

Если в установленные сроки комиссия не сможет согласовать со сторонами договор о регулировании споров, то комиссия при завершении своей деятельности принимает доклад, в котором дает рекомендации по регулированию спора. Если договор подписан, то принятое соглашение о порядке регулирования спора является обязательным для сторон.

6. Международный арбитраж, третейские суды. Третейские суды требуют письменного соглашения спорящих сторон. Третейские суды делятся на 2 категории: постоянные суды и AD Hoc. Создаются при различных международных организациях, имеют свои внутренние регламенты и списки арбитров. Наиболее авторитетна Постоянная Палата третейского суда в Париже. В список арбитров каждое государство-член ООН предоставляет по 5 наиболее лучших кандидатов.

Решение является обязательным для сторон. Срок рассмотрения третейскими судами обычно – 1-2 месяца. Решение нельзя обжаловать, оно вступает в силу в момент его вынесения.

Последнее средство урегулирования споров – международные суды, которые могут быть либо самостоятельными международными структурами (Международный уголовный суд), либо структурными подразделениями международных организаций (Европейский суд, Международный суд ООН).

Международные суды также можно поделить на:

— суды, которые рассматривают споры между субъектами международного права (межгосударственные споры)

— суды, которые рассматривают споры с участием физических лиц, не являющихся субъектами МП (Европейский суд по правам человека)

В отличие от третейских судов состав международных судов формируется заранее, как правило, путем выборов на определенный срок. Международный суд ООН – 15 судей сроком на 9 лет.

Решения международных судов – обязательны для сторон, обеспечиваются принуждением со стороны тех организаций, при которых они создаются.

Источник

Мирное урегулирование международных споров

Международно-правовые средства разрешения международных споров

Термин «международные споры» употребляется в узком и широком смысле.

Во-первых, это ситуация, которая характеризуется конкретными участниками, достаточно четкими взаимными претензиями, определенным предметом. Во-вторых — любые конфликтные межгосударственные отношения.

В Уставе ООН для квалификации конфликтных отношений используются понятия «спор» и «ситуация». Спор имеет место в том случае, если государства взаимно предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения между ними. «Ситуация» — более широкое понятие, чем «спор». Споры делятся на юридические и политические. Здесь учитывается то, какие моменты преобладают в споре: юридические или политические.

Международные юридические споры разрешаются средствами арбитража и суда, политические споры разрешаются государствами путем переговоров. В соответствии с нормами международного права все государства обязаны разрешать возникающие между ними разногласия Л мирными средствами.

Мирные средства делятся на:

1) согласительные средства — спор улаживается в результате прямого контакта сторон и соглашения.

Переговоры — прямой контакт сторон в целях достижения взаимно приемлемого соглашения. Как правило, споры решаются по дипломатическим каналам. Переговоры могут проводиться и на конференциях, а также путем обмена посланиями.

Консультации — разновидность переговоров, отличающаяся меньшей формальностью. Зачастую предшествует приговорам.

Добрые услуги — деятельность третьей стороны по установлению прямого контакта между спорящими. Может оказывать как государство, так его должностное лицо или организация. Согласие на оказание добрых услуг должно быть получено у всех участников спора.

Посредничество — способ решения спора, при котором третья сторона участвует в целях согласования взаимных претензий и внесения собственных, приемлемых для сторон предложений. Посредниками могут быть как государства, так и международные органы и организации, а также отдельные лица. Особенность посредничества — неформальность и конфиденциальность. Предложения посредника необязательны для сторон.

Установление фактов — процедура, Применяемая в случаях, необходимых для установления фактов, лежащих в основе спора, в частности: установление фактов нарушения соглашений. Обычно создается комиссия по установлению фактов.

Примирение сочетает в себе установление фактов и посредничество. Обычно осуществляется согласительной комиссией;

2) судебные средства. Если при согласительной процедуре главное состоит в достижении соглашения между сторонами, основанное на их взаимной воле, то при судебном разрешении стороны основывают соглашение на императиве суда.

Судебное разрешение международных споров. Разрешение споров в рамках международных организаций

Судебные средства примирения осуществляются в формах:

• международного арбитража — третейского суда для рассмотрения споров, сторонами которых являются государства и международные организации. Состав и порядок арбитража определяются соглашениями сторон;
• международного суда — учреждения, действующего на постоянной основе, состоящего из независимых судей, призванного разрешать международные споры на основе международного права и принимать юридически обязательные решения.

Международный суд состоит из пятнадцати человек, образующих коллегию независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права.

Суд избирает Председателя и вице-председателя на три года с правом их переизбрания.

Несмотря на высокое значение международного суда, его решения необязательны для сторон. Кроме того, суд не вправе рассматривать дела по собственной инициативе. Решения суда основаны на нормах международного права и на справедливости. Решения суда окончательны и обжалованию не подлежат.

Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание мира и ему принадлежит основная роль в решении споров в этой области. Совет может расследовать любой спор или ситуацию, которая может вызвать трения или спор между государствами. По взаимному согласию сторон спор может быть передан на рассмотрение Совета Безопасности. Любой член ООН вправе сообщить Совету о наличии ситуации или спора, имеющих существенное значение для поддержания мира.

Генеральная Ассамблея вправе обсуждать любой вопрос в пределах Устава ООН, включая и споры. Она может дать рекомендации по разрешению спора и ситуации. Генеральная ассамблея вправе привлечь внимание Совета Безопасности к ситуации.

Секретариат осуществляет функцию примирения через Генерального секретаря ООН.

В разрешении международных споров и ситуаций активное участие принимают и специализированные органы ООН.

Большая роль в разрешении споров принадлежит ОБСЕ. В рамках ОБСЕ в 1992 г. была учреждена Палата примирения и арбитража, которая состоит из Бюро, примирительной и арбитражной комиссий. До обращения в Палату стороны должны принять меры по переговорам. Только после этого возможна передача спора в комиссию по примирению, которая состоит из представителей сторон посредников. Деятельность комиссии не является судебной, а является политической. Результаты работы комиссии являются предложениями по мирному урегулированию спора. В случае согласия одной из сторон с этим решением они передаются на рассмотрение Совету министров ОБСЕ. Юрисдикция арбитража при Палате факультативна. Стороны могут передать спор на рассмотрение арбитража по своему согласию.

Источник