Мероприятии менее 10 суток иной способ извещения утвержден

Статья 7. Уведомление о проведении публичного мероприятия

Статья 7. Уведомление о проведении публичного мероприятия

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 10 января 2021 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 497-ФЗ

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона см. определение Конституционного Суда РФ от 7 июля 2016 г. N 1428-О

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), — не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

Информация об изменениях:

Часть 1.1 изменена с 10 января 2021 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 497-ФЗ

1.1. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

Информация об изменениях:

Статья 7 дополнена частью 1.2 с 10 января 2021 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 497-ФЗ

1.2. Решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу публичным мероприятием может быть признано объединенное единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленные на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

3. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:

1) цель публичного мероприятия;

2) форма публичного мероприятия;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 344-ФЗ в пункт 3 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений пункта 5 части 3 статьи 7, пункта 3 части 4 статьи 5 настоящего Федерального закона и части второй статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ см. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2012 г. N 12-П

5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 10 января 2021 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 497-ФЗ

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 июня 2019 г. N 24-П пункт 6 части 3 статьи 7 признан не противоречащим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу, обусловленному необходимостью соблюдения баланса частных и публичных интересов при организации и проведении публичных мероприятий

6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

Информация об изменениях:

Част 3 дополнена пунктом 8.1 с 10 января 2021 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 541-ФЗ

8.1) реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек;

9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

4. Уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами, изложенными в статье 3 настоящего Федерального закона, подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона

Источник

Мероприятии менее 10 суток иной способ извещения утвержден

Статья 7. Уведомление о проведении публичного мероприятия

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), — не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

(в ред. Федеральных законов от 09.03.2016 N 61-ФЗ, от 07.06.2017 N 107-ФЗ, от 30.12.2020 N 497-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 08.06.2012 N 65-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 09.03.2016 N 61-ФЗ, от 30.12.2020 N 497-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу публичным мероприятием может быть признано объединенное единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленные на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

(часть 1.2 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 497-ФЗ)

2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

3. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:

1) цель публичного мероприятия;

2) форма публичного мероприятия;

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

(в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 344-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

О выявлении конституционно-правового смысла п. 5 ч. 3 ст. 7 во взаимосвязи с другими нормами см. Постановление КС РФ от 18.05.2012 N 12-П.

5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

О выявлении конституционно-правового смысла п. 6 ч. 3 ст. 7 см. Постановление КС РФ от 18.06.2019 N 24-П.

6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи и санитарного обслуживания, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 497-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

8.1) реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек;

(п. 8.1 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 541-ФЗ)

9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

4. Уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами, изложенными в статье 3 настоящего Федерального закона, подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Источник

Регистрация и рассмотрение уведомлений о проведении на территории района публичных мероприятий

Администрации районов Санкт-Петербурга

Общее описание

В целях обеспечения установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования и в целях соблюдения общественного порядка, бесперебойного функционирования всех служб обеспечения жизнедеятельности населения Санкт‑Петербурга (в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») определен порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Санкт‑Петербурга.

Публичное мероприятие — открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Собрание — совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких‑либо общественно значимых вопросов.

Митинг — массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно‑политического характера.

Демонстрация — организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Шествие — массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким‑либо проблемам.

Пикетирование — форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Государственная услуга предоставляется администрацией района Санкт‑Петербурга (Администрация) при проведении публичного мероприятия на территории района Санкт‑Петербурга по месту его проведения с количеством участников до 500 человек включительно.

Полное наименование:

Результат предоставления

Рассмотрение Администрацией уведомления о проведении публичного мероприятия и направление (передача) заявителю письма на бумажном носителе с информацией о рассмотрении уведомления.

В случае согласования места и времени проведения публичного мероприятия в письме указывается информация об уполномоченном представителе Администрации.

В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, Администрация в указанном письме доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

Письмо с информацией о рассмотрении уведомления должно содержать обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, также обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Федеральный закон №54-ФЗ).

В случае, если Администрация отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия, в письме с информацией о рассмотрении уведомления указываются основания для отказа, предусмотренные статьей 12 Федерального закона №54-ФЗ.

Результат предоставления государственной услуги в государственных информационных системах Санкт-Петербурга не учитывается. Письмо с информацией о рассмотрении уведомления (письмо с информацией о рассмотрении уведомления регистрируется только в программе регистрации обращений граждан Администрации).

Срок предоставления

1. Информация о результатах рассмотрения уведомления и назначении уполномоченного представителя Администрации направляется заявителю не позднее одного рабочего дня до дня проведения публичного мероприятия.
2. Администрация доводит до сведения заявителя обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, также обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям действующего законодательства в течение трех дней со дня получения уведомления.

В случае, если последний день указанного срока совпадает с воскресеньем или нерабочим праздничным днем, Администрация вправе направить такие предложения организатору публичного мероприятия в первый рабочий день, следующий за воскресеньем или нерабочим праздничным днем, но не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия.

При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения Администрация доводит до сведения заявителя вышеуказанное предложение в день получения данного уведомления.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать Администрацию в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Стоимость

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

1. Один или несколько граждан Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть организаторами публичных мероприятий.
2. Политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательства по организации и проведению публичного мероприятия.

1. Организатором демонстраций, шествий и пикетирований может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2. Организатором митингов может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 16 лет.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

1. Лица, указанные в п. I.
2. Уполномоченные представители юридических лиц, которыми признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов юридического лица доверенностью, выданной за подписью руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами.
3. Уполномоченные представители физических лиц, которыми признаются лица, полномочия на представление интересов физического лица которых возникают на основании доверенности, подписанной представляемым физическим лицом, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Обращается в Администрацию.
2. Подает уведомление о проведении публичного мероприятия и необходимые документы.
3. При проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее 3 дней до дня его проведения.
4. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации — получает письменное мотивированное предупреждение о том, что заявитель, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствий и (или) нарушений при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
5. Получает письмо с предложениями и информацией в соответствии со ст.12 Федерального закона №54-ФЗ, а также перечень требований к проводимому мероприятию, подготовленный Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

• уведомление подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом №54-ФЗ;
• если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Федеральным законом №54-ФЗ, иными федеральными законами и Законом Санкт‑Петербурга от 21.06.2011 №390‑70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт‑Петербурге» проведение публичного мероприятия запрещается.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием и регистрация уведомления:

Специалист отдела по вопросам законности, правопорядка и безопасности Администрации (Отдел):

1. Определяет предмет обращения.
2. Проверяет документы заявителя.
3. Консультирует заявителя о требованиях, предъявляемых к уведомлению Федеральным законом №54-ФЗ.
4. Регистрирует поступившее уведомление, делая письменную отметку на уведомлении о дате и времени получения уведомления.
5. Возвращает заявителю копию уведомления с отметкой о регистрации.
6. Фиксирует факт приема уведомления в единой системе электронного документооборота и делопроизводства канцелярии Администрации.
7. Представляет поступившее уведомление на рассмотрение главе Администрации или его заместителю, по направлению деятельности подразделения.
8. После получения уведомления от главы Администрации или его заместителя, по направлению деятельности подразделения, передает уведомление начальнику подразделения на рассмотрение.

II. Рассмотрение уведомления

Уполномоченный специалист:

1. Устанавливает предмет уведомления (проведение митинга, демонстрации, шествия либо пикетирования) и компетенцию Администрации по рассмотрению уведомления.
2. Проверяет соответствие поступившего уведомления требованиям Федерального закона №54-ФЗ.
3. Проводит проверку:
   • соблюдения организатором публичного мероприятия сроков подачи уведомления, установленных частью 1 статьи 7 Федерального закона №54-ФЗ;
   • соответствия организатора публичного мероприятия требованиям, предъявляемым к нему частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №54‑ФЗ.
4. Изучает указанное в уведомлении место (маршрут, места) проведения публичного мероприятия на предмет выявления мест, в которых проведение публичного мероприятия запрещается.
5. С учетом сведений, указанных в уведомлении, о времени и месте проведения публичного мероприятия, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, а также недопущения нарушений законных прав и интересов других лиц при проведении публичного мероприятия уточняет, в частности, сведения: о наличии либо отсутствии производства работ, угрожающих безопасности участников публичного мероприятия, и иных угроз безопасности участников публичного мероприятия; о наличии либо отсутствии перекрытий дорожного движения по маршруту следования участников публичного мероприятия (при рассмотрении уведомления о проведении шествия и демонстрации); о проведении в заявленное место и время проведения публичного мероприятия иных публичных мероприятий, а также культурно-массовых и спортивных мероприятий.
6. При необходимости готовит проекты соответствующих запросов в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и другие государственные органы в соответствии с их компетенцией.
7. Анализирует указанные в уведомлении цели, формы и иные условия проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона №54‑ФЗ.
8. В случае если проведение публичного мероприятия планируется на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, организует подготовку перечня требований, соблюдение которых обязательно всеми участниками публичного мероприятия для обеспечения защиты и сохранения исторического и культурного наследия Санкт-Петербурга.
9. В случае если проведение публичного мероприятия планируется на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры, организует подготовку перечня требований, соблюдение которых обязательно всеми участниками публичного мероприятия для обеспечения защиты и сохранения исторического и культурного наследия Санкт-Петербурга.
10. По результатам рассмотрения уведомления в случаях несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона №54-ФЗ, наличия угрозы безопасности участников публичного мероприятия и иных случаях, исходя из анализа имеющихся в распоряжении уполномоченного специалиста сведений, готовит проект письма организатору публичного мероприятия с обоснованным предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, также обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона №54-ФЗ.
11. По результатам рассмотрения уведомления в случае, если указанные в уведомлении организатор, место, время, цели, формы и иные условия проведения публичного мероприятия соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, оснований для предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия не имеется, готовит проект письма организатору публичного мероприятия на бумажном носителе с информацией о согласовании проведения публичного мероприятия.
12. Организует информирование о публичном мероприятии заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях соблюдения прав и свобод граждан, обеспечения правопорядка и безопасности при проведении публичного мероприятия.
13. При согласовании публичного мероприятия в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников готовит проект распоряжения Администрации о назначении уполномоченного представителя Администрации в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями.
14. Представляет на рассмотрение начальнику Отдела завизированный проект письма организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления в трех экземплярах.
15. После подписания письма организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления главой Администрации проставляет на письме регистрационный номер, дату и передает экземпляр письма с визами должностных лиц Администрации в службу делопроизводства для регистрации в программе регистрации обращений граждан Администрации и копию письма для направления заявителю по почте.

Начальник Отдела:

1. В случае согласия с предложенным уполномоченным специалистом проектом письма организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления визирует проект письма и представляет его на рассмотрение уполномоченному заместителю главы Администрации.
2. В случае несогласия с предложенным проектом письма организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления дает указание о внесении изменений в проект письма, повторно визирует его и представляет на рассмотрение уполномоченному заместителю главы Администрации.
3. После получения письма, подписанного уполномоченным заместителем главы Администрации или главой Администрации, организует направление письма организатору публичного мероприятия и доводит до сведения этого организатора о принятом Администрацией решении.

Начальник юридического отдела (в случае если публичное мероприятие предполагается не согласовывать):

1. В случае согласия с предложенным уполномоченным специалистом проектом письма организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления визирует проект письма и возвращает его уполномоченному специалисту.
2. В случае несогласия с предложенным проектом письма организатору публичного мероприятия о рассмотрении уведомления дает уполномоченному специалисту рекомендации (замечания) о внесении изменений в проект письма.
3. После устранения замечаний визирует проект письма и возвращает уполномоченному специалисту.

Уполномоченный заместитель главы Администрации:

1. В случае согласия с предложенным проектом письма организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления подписывает проект письма и отдает в Отдел для направления организатору публичного мероприятия.
2. В случае несогласия с предложенным проектом письма организатору публичного мероприятия дает указание о внесении изменений в проект письма, затем подписывает письмо и отдает Отдел для направления организатору публичного мероприятия.
3. Устно информирует главу Администрации о совершенных действиях.

Глава Администрации (лицо, исполняющее обязанности главы Администрации):

• Вправе лично подписать письмо организатору публичного мероприятия в случае отсутствия уполномоченного заместителя главы Администрации, а равно и в иных случаях, не терпящих отлагательства.

III. Подготовка перечня требований, соблюдение которых обязательно всеми участниками публичного мероприятия для обеспечения защиты и сохранения исторического и культурного наследия Санкт-Петербурга

Уполномоченный специалист, получив копию уведомления с резолюцией главы Администрации с поручением о рассмотрении уведомления и установив, что публичное мероприятие планируется провести на территории объекта, являющегося памятником истории и культуры:

1. Осуществляет подготовку проекта сопроводительного письма в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) с указанием объекта, являющегося памятником истории и культуры, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, с приложением копии уведомления.
2. Передает проект сопроводительного письма на подпись главе Администрации (уполномоченному заместителю главы Администрации), а после его подписания передает письмо в службу делопроизводства.
3. После получения письма из КГИОП включает перечень требований, соблюдение которых обязательно всеми участниками публичного мероприятия для обеспечения защиты и сохранения исторического и культурного наследия Санкт-Петербурга, в текст письма организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления в целях доведения до организатора указанного перечня. В случае отсутствия требований к участникам публичного мероприятия принимает поступившую информацию к сведению.

Глава Администрации (уполномоченный заместитель главы Администрации):

1. В случае согласия с предложенным проектом сопроводительного письма в КГИОП подписывает его.
2. В случае несогласия с предложенным проектом сопроводительного письма в КГИОП дает указание о внесении изменений в проект письма и затем подписывает его.

Специалист (работник) службы делопроизводства:

1. Регистрирует в системе регистрации обращений граждан Администрации и направляет в соответствии с Регламентом Администрации в КГИОП сопроводительное письмо с приложением копии уведомления.
2. После получения из КГИОП письма с информацией о перечне требований, соблюдение которых обязательно всеми участниками публичного мероприятия для обеспечения защиты и сохранения исторического и культурного наследия Санкт-Петербурга, регистрирует его и незамедлительно передает уполномоченному специалисту.

Должностные лица КГИОП в порядке, установленном регламентом КГИОП:

1. Регистрируют сопроводительное письмо с указанием объекта, являющегося памятником истории и культуры, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, с приложением копии уведомления, поступившее из Администрации.
2. С учетом сведений, содержащихся в уведомлении, осуществляют подготовку письма с перечнем требований, соблюдение которых обязательно всеми участниками публичного мероприятия для обеспечения защиты и сохранения исторического и культурного наследия Санкт-Петербурга. В случае отсутствия требований к участникам публичного мероприятия об этом указывается в письме.
3. Подписывают письмо с указанным перечнем (либо об отсутствии требований к участникам публичного мероприятия), регистрируют его и направляют в Администрацию.

IV. Информирование заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях соблюдения прав и свобод граждан, обеспечения правопорядка и безопасности при проведении публичного мероприятия и о вопросах, явившихся причиной проведения публичного мероприятия

Уполномоченный специалист, завершив административные действия, связанные с рассмотрением уведомления и подготовив проект письма организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления:

1. Помимо организатора публичного мероприятия в соответствии с пунктом 3.3.2 Положения о порядке рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге публичных мероприятий, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2005 №1996, указывает в качестве адресатов письма организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления:
   • управление (отдел) внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации по району;
   • районный отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
   • Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
   • Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга для учета при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
   • органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга по месту проведения публичного мероприятия для определения границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
   • прокуратуру района и иные государственные органы и организации в соответствии с их компетенцией (исходя из сведений, содержащихся в уведомлении, целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия, а также указаний главы Администрации и уполномоченного заместителя главы Администрации).
2. В целях информирования о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются, указывает в качестве адресатов письма организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления также соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы:

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия.*
2. Документ, удостоверяющий личность.
3. Документы, подтверждающие:
   • достижение физическими лицами — организаторами демонстраций, шествий и пикетирований возраста 18 лет, а физическими лицами — организаторами митингов возраста 16 лет;
   • принадлежность физических лиц — организаторов публичного мероприятия к гражданству Российской Федерации.

* В соответствии со статьей 7 Федерального закона №54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в Администрацию в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления Администрацией и день проведения публичного мероприятия.

II. Дополнительные документы (в случае обращения доверенного лица или представителя заявителя):

1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц) либо договор, содержащий указание на полномочия представителя.
2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

• отсутствие у заявителя — организатора публичного мероприятия документов;
• отсутствие у представителя организатора публичного мероприятия документа, подтверждающего его полномочия (в случае подачи уведомления представителем организатора публичного мероприятия);
• отсутствие у кого-либо из организаторов публичного мероприятия при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия, а равно отсутствие у организатора (организаторов) обязательных к представлению документов.

При устранении указанных обстоятельств заявитель вправе повторно, в том числе в тот же день, представить документы на предоставление государственной услуги.

Источник