Медиация как альтернативный способ разрешения юридических споров с участием предпринимателей

Медиация: разрешаем споры без суда

Конфликты с членами семьи, работодателями или представителями власти необязательно доводить до суда. Их можно урегулировать с помощью примирительных процедур

В 2010 г. у российских граждан появилась возможность не доводить споры до суда, а урегулировать их с помощью посредника 1 . Такая альтернативная процедура разрешения конфликта называется медиацией. 26 июля текущего года приняты поправки в законодательство, которыми были введены новые примирительные процедуры – переговоры и судебное примирение 2 . Эти способы урегулирования споров позволяют конфликтующим сторонам найти решение, которое устроит каждого.

Что такое медиация?

Медиация – это альтернативный, внесудебный способ урегулирования спора при содействии независимого посредника – медиатора, который помогает участникам конфликта найти взаимоприемлемое решение.

В каких случаях может помочь медиация?

Медиация применяется для урегулирования гражданских, трудовых и семейных споров. А после принятия поправок 26 июля с помощью примирительных процедур можно решать также административные споры.

Медиация может помочь в тех случаях, когда есть возможность найти решение, которое устроит обе стороны спора. Эта процедура предполагает, что во внимание принимаются интересы сторон, а не доказательства и правовые позиции, как при судебном разбирательстве.

Медиация особенно актуальна в тех случаях, когда спорящих связывают длительные взаимоотношения и ставится задача их сохранить или прекратить наиболее удобным способом. Например, после развода суд может определить место жительства ребенка, а с помощью медиации родители могут договориться об участии в его воспитании.

Как проводится процедура медиации?

Медиатор разъясняет сторонам суть и принципы процедуры. Затем выслушивает их заявления: как каждый из участников спора видит конфликт. Формулируются вопросы, которые стороны готовы совместно обсуждать. Затем медиатор выявляет интересы сторон. Участники предлагают возможные решения, которые оцениваются на реалистичность и соответствие интересам каждого из них. В результате может быть заключено медиативное соглашение, которое фиксирует достигнутые договоренности.

Переговоры: в чем особенность этой примирительной процедуры?

Переговоры проводятся участниками конфликта без посредника – медиатора или судебного примирителя. Порядок проведения переговоров определяют стороны.

Судебное примирение: что это такое и как оно может помочь?

Эта процедура предполагает участие судебного примирителя, которым может быть судья в отставке или работник аппарата суда. Регламент судебного примирения еще только предстоит утвердить Верховному Суду РФ. Судебный примиритель сможет изучать материалы судебного дела. Он будет вести переговоры со сторонами и способствовать нахождению взаимоприемлемого решения. Вероятно, эта процедура займет промежуточное положение между медиацией и судебным разбирательством.

Кто может выступить с инициативой проведения примирительной процедуры?

Примирительные процедуры проводятся добровольно. С инициативой вправе выступить стороны.

Суд может предложить, но не обязать пройти примирительную процедуру. Она проводится на любой стадии судебного процесса. На это время судебное заседание откладывается. Если сторонам не удается достигнуть договоренностей, судебное разбирательство возобновляется.

Кто может быть медиатором и как его найти?

Медиаторы бывают непрофессиональные и профессиональные. Непрофессиональным медиатором может быть любой человек, которому стороны доверяют разрешение конфликта. К нему предъявляется несколько требований: достижение возраста 18 лет, дееспособность и отсутствие судимости.

Если спор передан на разрешение суда, для проведения примирительной процедуры может быть приглашен только профессиональный медиатор. Он должен соответствовать нескольким требованиям: достижение возраста 25 лет, высшее образование и дополнительное профессиональное образование в сфере медиации.

Для поиска специалиста можно обратиться в организации, обеспечивающие проведение примирительных процедур, или СРО медиаторов. При выборе медиатора стоит учитывать опыт и репутацию специалиста.

Список судебных примирителей будет утвержден Пленумом Верховного Суда РФ на основе кандидатур, предложенных судами.

Что будет после проведения процедуры медиации?

Результатом примирения могут быть мировое соглашение, полный или частичный отказ от иска (или апелляционной/кассационной/надзорной жалобы), полное или частичное признание иска, признание обстоятельств дела.

Мировое соглашение, признание иска и отказ от него утверждаются судом, если они не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Накладывает ли мировое соглашение обязанности на участников конфликта?

Соглашение, заключенное после проведения примирительной процедуры, является гражданско-правовой сделкой и рассчитано на добровольное исполнение. И обычно это так и происходит, поскольку соглашение является взаимовыгодным. Подобные договоренности добровольно исполняются намного чаще, чем решения судов.

Если соглашение заключается в ходе судебного разбирательства и утверждено судом, то оно подлежит принудительному исполнению. На него может быть выдан исполнительный лист.

У участников спора есть возможность удостоверить «внесудебное» медиативное соглашение у нотариуса. В таком случае оно будет иметь силу исполнительного документа и с ним можно обращаться напрямую к судебному приставу. Нотариальное удостоверение медиативных соглашений – это добровольная процедура. Проводится она исключительно при согласии обеих сторон.

О новых примирительных процедурах читайте также в новости на сайте «АГ».

1 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

2 Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 26 июля 2019 г. № 3-ФКЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона “О Верховном Суде Российской Федерации” в связи с совершенствованием примирительных процедур». Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 333-40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур».

Источник

X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2018

МЕДИАЦИЯ КАК СПОСОБ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СПОРОВ.

Так 27 июля 2010 года вступил в законную силу Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» 2 . Необходимость применения новых способов разрешения конфликтов, в частности и предпринимательских назрела давно: рассмотрение дела в судах требует больших затрат времени и финансовых средств. Судебный порядок практически всегда, за исключением особых случаев предполагает публичность — существо спора, суть взаимоотношений сторон становятся известными третьим лицам, что не всегда приветствуется предпринимателями, которые строят свое дело самостоятельно и независимо от всех. Не все предприниматели желают обращаться в арбитражный суд и из-за зависимости судов от публичной власти 3 .

На данный момент, несмотря на все разногласия по поводу использования медиации и ее законодательного закрепления, стоит сказать, что в условиях современного общества это необходимо. Существует огромная практика разрешения экономических споров в зарубежных странах, причем именно в странах с развитой свободной рыночной экономикой и высоким уровнем жизни. Там жизнь показала достаточно высокую эффективность приемов медиации. Так, например, в США, Великобритании и Австралии, для которых присуща англосаксонская система права, к медиации прибегают с начала 60-х годов. Во Франции, Бельгии, Германии медиация начинает особенно появляется в 70-80-е годы. Еще в 2001 году в США был принят Единообразный акт о медиации, в котором давалось дефиниция понятия медиация. Согласно данному акту медиация означает процесс, в котором посредник способствует общению и переговорам между сторонами с целью помочь урегулировать возникший спор посредством добровольного соглашения. В Англии и Уэльсе сегодня более половины споров рассматривают в порядке медиации, в восточных странах, например в Китае — до 70% людей, между которыми возникает спор, прибегают к помощи медиатора 4 .

Можно выделить следующие способы разрешения конфликтов между предпринимателями:

– судебный — арбитраж (третейское разбирательство);

Рассмотрим первый способ разрешения споров между сторонами, в частности предпринимателями – третейское разбирательство. Пока не смотря на развитие общественных отношений, на первом месте, как по количеству рассмотренных дел, так и по влиянию на экономическую жизнь, находится судебный порядок. Данный способ разрешения конфликтов до сих пор остается в ряду первых, так как обладает жесткой системой публично-правового обеспечения. Согласно ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» третейский суд представляет собой избранных в согласованном порядке сторонами единоличного арбитра (третейского судью) или коллегию арбитров, рассматривающих экономические споры 5 . Компетенция третейского суда основывается на соглашении сторон. Стороны, передавая спор на рассмотрение третейского суда, принимают на себя обязательство подчиниться решению последнего. Третейские суды могут создаваться как постоянно действующие, так и для рассмотрения конкретного спора. Таким образом, стороны имеют дело с судом, который разрешает споры на основании действующего законодательства. Однако компетенция этого суда основана на воле стороны спора. К плюсам третейского разбирательства можно отнести то, что по своей сути оно лежит в правовом поле не публичного процессуального права, а права частного 6 . Сам способ разрешения конфликта, когда разрешение спора осуществляется лицом по выбору стороны, вытекает из такой черты гражданско-правового метода регулирования общественных отношений, как диспозитивность.

В США решающую роль в развитии медиации сыграла крайне высокая стоимость услуг суда. Что важно, в России так же услуги суда нельзя назвать не дорогостоящими. В соответствии с АПК РФ выплата расходов чаще всего ложится на одну сторону.

Из чего делаем вывод, что чаще всего все расходы, которые понесла сторона в связи с участием в судебном споре, обращением в суд, подлежат возмещению проигравшей стороной, что не удовлетворяет интересы обеих сторон, участвующих в споре, что весьма важно для предпринимателей.

В свою очередь согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе. Помимо этого, согласно п. 2 той же статьи оплата деятельности по проведению процедуры медиации медиатора, медиаторов и организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, осуществляется сторонами в равных долях, если они не договорились об ином 7 .

Из этого можно сделать вывод, что если прибегать к судебному разбирательству, то издержки будут существенно выше — это автоматически скажется на увеличении интереса предпринимателей к процессу медиации.

Конечно, еще более диспозитивен по своей сути последний из названных выше способов – разрешение спора путем проведения переговоров. Здесь стороны полностью свободны в выборе форм и приемов урегулирования спора, не связаны ни императивными, ни даже диспозитивными нормами права. Конечно, существуют определенные пределы для проведения таких переговоров, не должен нарушаться закон. С точки зрения частного права пределы действий сторон при проведении переговоров — общие начала гражданского законодательства, невозможность злоупотребления правом и т.д. Однако, как показала практика переговоры между субъектами, далеко не всегда эффективны. Предприниматели часто привыкли смотреть на отношения с иными субъектами исключительно, со своей стороны. Да и, вряд ли, возможно непредвзято оценить интересы другой стороны, объективно сопоставить со своими интересами. В данном случае как раз и появляется фигура медиатора, который поможет решить вопрос, максимально удовлетворив интересы обеих сторон и не нарушив закон. Суть медиации как способа разрешения предпринимательских споров в том, что две конфликтующие стороны могут при помощи профессионального посредника (медиатора) прийти к согласию, не прибегая к судебным разбирательствам 8 . По уровню диспозитивности медиация лежит где-то между обычными переговорами и третейским разбирательством.

В настоящее время правовая природа медиации активно изучается российскими учеными. Так О.Ю. Скворцов в докторской диссертации рассмотрел третейское разбирательство как способ саморегулирования в предпринимательской сфере 9 . О.Н. Максимович в кандидатской диссертации пишет, что «… одним из проявлений саморегулирования в гражданско-правовой сфере является формирование в отдельных сферах предпринимательской деятельности постоянно действующих третейских судов, а также все чаще встречающееся применение такого способа разрешения конфликтов, как медиация» 10 . С таким подходом можно согласиться. Действительно, в медиации еще более четко, чем в случае с третейскими судами проявляются приемы саморегулирования. Конечно, саморегулирование бизнеса — сложная и малоизученная категория. Вряд ли возможно в настоящее время сформулировать целостные концепции саморегулирования — пока нет серьезной практики, нет комплексных научных исследований. Стороны в соответствии с договором не просто приходят к принятию решения по их спору определенному лицу в рамках определенной процедуры. Стороны при медиации, реализуя свою правосубъектность и действуя в своих интересах, самостоятельно приходят к разрешению конфликта 11 . Согласно ст. 3 ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора 12 .

Медиатор играет второстепенную, но очень важную роль, он подталкивает стороны к поиску оптимальных путей урегулирования, объективно анализирует цели и интересы сторон 13 .

Разрешение споров посредством медиации предполагает создание организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

Важное отличие медиации в том, что при разрешении спора на первый план выходит не строгое следование букве закона, а цель справедливого разрешения спора в соответствии с представлениями сторон о справедливости 14 .

Многие аналитики считают, что медиация возможна только при сравнительном равенстве сторон. Сторона, превосходящая соперника по каким-либо параметрам (финансовым, по возможности использования административных институтов и т.д.), не заинтересована в посредничестве. Однако это скорее экономические, а не правовые доводы. На практике вполне возможна ситуация, когда к медиации прибегают крупная корпорация и индивидуальный предприниматель.

Считаем, что классическими спорами, разрешение которых возможно с помощью медиатора как раз являются споры экономические.

Таким образом, подытожив все вышесказанное, можно сказать, что Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) позволит ввести цивилизованный порядок разрешения спора, сумеет ориентировать стороны на грамотные подходы. Помимо этого, на законодательном уровне решается вопрос об обеспечении исполнения решения, что немаловажно как для сторон спора, так и для медиатора.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Российская газета — 27.07.2002. — № 137.

Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ // Российская газета, — 30.07.10. №5247 (168)

Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2015 N 382-ФЗ (последняя редакция) // — 31.12.2015. — № 297.

Елисеев Д.Б., Некрасов С.И. Медиация как метод и технология урегулирования социально — правовых конфликтов // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2011. – № 4. –С. 228.

Зайцева Л.И. Некоторые проблемы применения процедуры медиации в системе арбитражных судов // Вестник Московского государственного лингвистического университета. – 2011. -№ 15. – С. 43.Зыбина А.С. Возможности использования медиации при разрешении трудовых конфликтов в современном предпринимательстве // Актуальные проблемы права: теория и практика. – 2016. — № 35. – С. 118.

Калдина М. А. Медиация как инструмент корпоративного управления [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://www.nccg.ru/site. xp/049054048049124.html — свободный. – Загл. с экрана.

Коломытцева В.В. Этапы становления медиации в зарубежных странах // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2013. — № 2. –С. 269.

Максимович О.Н. Саморегулирование как элемент гражданско-правового метода регулирования общественных отношений. Автореф. канд. дисс. – Казань. – 2007. – С. 24.

Скворцов О.Ю. Проблемы третейского разбирательства предпринимательских споров в России. Автореф. Дисс. На соискание ученой степени доктора юридических наук. – Санкт-Петербург. 2006. С. 39.

Сухова Н.В. Принципы процесса медиации // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. – 2013. – № 3. – С. 155.Ширяева Ю.В. Медиация как важный фактор поддержки предпринимательства // Путеводитель российского бизнеса. -2013. — №8 (28). -С. 20.

Феоктистов А.В. Медиация как способ урегулирования конфликтов // Концепт. – 2014. — № 1. – С. 2.

1 Елисеев Д.Б., Некрасов С.И. Медиация как метод и технология урегулирования социально — правовых конфликтов // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2011. – № 4. –С. 228.

2 Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ // Российская газета, — 30.07.10. №5247 (168)

3 Зайцева Л.И. Некоторые проблемы применения процедуры медиации в системе арбитражных судов // Вестник Московского государственного лингвистического университета. – 2011. -№ 15. – С. 43.

4 Коломытцева В.В. Этапы становления медиации в зарубежных странах // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2013. — № 2. –С. 269.

5 Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2015 N 382-ФЗ (последняя редакция) // — 31.12.2015. — № 297.

6 Скворцов О.Ю. Проблемы третейского разбирательства предпринимательских споров в России. Автореф. Дисс. На соискание ученой степени доктора юридических наук. – Санкт-Петербург. 2006. С. 39.

7 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Российская газета — 27.07.2002. — № 137. Ст. 10.

8 Зыбина А.С. Возможности использования медиации при разрешении трудовых конфликтов в современном предпринимательстве // Актуальные проблемы права: теория и практика. – 2016. — № 35. – С. 118.

9 Скворцов О.Ю. Проблемы третейского разбирательства предпринимательских споров в России. Автореф. Дисс. На соискание ученой степени доктора юридических наук. – Санкт-Петербург. 2006. С. 39.

10 Максимович О.Н. Саморегулирование как элемент гражданско-правового метода регулирования общественных отношений. Автореф. канд. дисс. – Казань. – 2007. – С. 24.

11 Сухова Н.В. Принципы процесса медиации // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. – 2013. – № 3. – С. 155.

12 Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ // Российская газета, — 30.07.10. №5247 (168). — Ст. 3.

13 Феоктистов А.В. Медиация как способ урегулирования конфликтов // Концепт. – 2014. — № 1. – С. 2.

14 Ширяева Ю.В. Медиация как важный фактор поддержки предпринимательства // Путеводитель российского бизнеса. -2013. — №8 (28). -С. 20.

Источник