Массовый способ организации партии

Кадровые и массовые политические партии

Вы будете перенаправлены на Автор24

Сущность кадровых и массовых политических партий

Политическая партия — это общественная организация, действующая непрерывно и существующая на местном и национальном уровнях, нацеленная на овладение властью с помощью поддержки масс, объединяющая наиболее активных представителей различных слоев населения, которые имеют похожие политические взгляды.

В политической деятельности любого государства партии занимают значительное место, являясь посредниками общественных отношений между гражданами и государством. В политике существует множество типологий политических партий, однако наиболее распространенной считается классификация политических партий по организационному устройству, в которой выделяются два вида партий -кадровые и массовые.

Кадровые партии – это партии, которые состоят в основном из парламентариев, профессиональных политиков, сосредоточенных вокруг лидеров. Традиционно такие партии элитарны и немногочисленны, существуют они за счет финансирования из частных источников. Во время выборов их деятельность особенно активизируется.

Массовые партии — это централизованные организации с уставным членством, они многочисленны и существуют за счет членских взносов. В таких партиях строгая дисциплина, ими проводится активная агитационная работа на местах с целью количественно увеличить свой состав.

Деятельность кадровых партий направлена на мобилизацию элиты, а массовые партии агитируют широкие народные массы.

Основное отличие между массовыми и кадровыми партиями заключается во внутренней инфраструктуре и политике партий, благодаря которой происходит замена избирательного права на всеобщее право. Изначально в XIX веке существовали только кадровые партии, так как основная масса населения не имела никакого политического влияния, поэтому вовлечение ее в выборы не имело смысла.

Готовые работы на аналогичную тему

Выборы финансировались только капиталистами, что считалось вполне естественным. Возникновение всеобщего избирательного права не сразу способствовало организации массовых партий. Кадровые партии делали попытки снять ограничения во внутренней организации партии, тем самым пытаясь показать свою открытость массам и давая возможность проявлять активность политическим силам. На самом деле кадровые партии придавали видимость единства с народом.

Первые массовые партии существовали на добровольной основе, без финансовой поддержки, они категорически отказались от финансирования кандидатов капиталистами на выборах. К первым массовым партиям относят социалистические партии, которые стали развиваться после укрепления всеобщего избирательного права. Поначалу они были похожи на буржуазные, но накануне первой мировой войны они стали организовываться в крупные общности, которые уже значительно отличались от былых массовых партий. Было введено массовое финансирование (членские взносы) для участия в выборах независимых рабочих и полного отказа от капиталистического финансирования.

Отличительные черты массовых и кадровых партий

Основные различия массовых и кадровых партий:

• по принадлежности к определенному классу — буржуазные и пролетарские. Буржуазные партии относятся к кадровым партиям, они никогда не привлекали массы в свою организацию. В буржуазной партии существовала своя элита, личные кредитора и т. д. Это продолжалось до появления фашистов, которые способствовали развитию и утверждению массовых партий. Только с развитием коммунизма и нарастанием революционных настроений буржуазия стала принимать организацию массовых партий;
• по целям – основные цели кадровых партий: подготовка к выборам, их проведение; сохранение контакта с кандидатами. Массовые партии стремятся к власти, чтоб заявить о себе, их главной целью является поднятие в статусе рабочего класса, т. к. именно рабочий класс обеспечивает массовость этому виду партий;
• по типу инфраструктуры — к слабо интегрированным и рассредоточенным партиям относят партии с кадровой формой организации. Массовые партии являются более централизованными и с твердой структурой.

Кадровые партии знают, как манипулировать избирателями, владеют огромным финансовым потенциалом. Вступление членов в кадровую партию обусловлено отбором (положением в обществе, личными, амбициозными качествами и другими способностями), а вступление в массовую партию – это привлечение большого количество масс, что дает им гарантию стабильности, как с политической точки зрения, так и финансовой.

Главным достоинством массовой партии является стремление к политическому воспитанию рабочего класса для выявления его элиты (лидеров).

Массовые партии являются школой, а члены учащимися. Существует массовая партия только за счет взносов, которые необходимы для работы в целом и, особенно для организации предвыборных компаний; кадровые партии можно назвать политической армией, которая состоит в основном из «генералов» — лидеров партии и «офицерского корпуса» — людей, работающих на постоянной основе, «солдаты» выполняют наемную функцию по мере необходимости (для участия в выборах или для участия в восстаниях, массовых акциях).

Рассматривая партию по внешней форме партий можно неправильно ее классифицировать. Основной отличительной чертой массовых политических партий является: отсутствие регистрации и строгое взимание членских взносов. Кадровые партии имеют обязательную регистрацию, сбор в казну партии происходит в добровольном порядке в случае необходимости.

Существует два вида массовых партий:

• Партии с четкими, формально закрепленными принципами членства (устав, условия вступления в партию, дисциплина — жесткие правила поведения и обязательные санкции за их нарушение, и др.).
• Партии без обязательного членства, в которых принадлежность к партии (массовому движению) определяется голосованием на выборах за определенных партийных кандидатов. Такой тип больше относится к массовому движению, чем к партии.

Однако грань между политической партией, и каким-либо массовым движением слишком условна, и практически ее зафиксировать невозможно.

Источник

Массовые партии

Вы будете перенаправлены на Автор24

Понятие «массовые партии»

Массовые партии – это политические партии, которые вовлекают в свои ряды большую часть населения и опираются на организационно-политическую и финансовую поддержку значительных масс народа.

В состав массовых партий входят местные и региональные партийные организации. Деятельность таких партий строится на постоянной основе, характерны укрепленное членство, содействие партии и уплата членских взносов. Как правило, массовая партия осуществляет политическое воспитание рабочего класса, считая, что рабочий класс должен войти в правительство и управлять страной. Массовые партии проводят организационную работу для подготовки партийных кадров в большом количестве, политическом просвещении и укреплении собственных рядов.

Развитию массовых партий, в частности социалистических, способствовало утверждение всеобщего избирательного права. Первые социалистические партии и буржуазные партии не сильно отличаются друг от друга. Европейские социалистические партии накануне войны 1914 года стали организовывать большие общности, значительно отличающиеся от кадровых партий. Для того, чтобы на выборах в кандидаты могли принимать участие независимые рабочие, появилось коллективное финансирование.

Массовые партии появились с введением общего избирательного права. Это партии имеют массовый характер, новый тип, они ориентированы на создание элитного класса из народа и на политическое воспитание общества.

Первичные партийные организации строятся по территориальному и производственному принципу и являются открытыми для новых членов. Они заинтересованы в том, чтобы их ряды регулярно пополнялись, так как массовая партия существует за счет взносов своих членов. Необходимость финансирования и увеличения членов партии привели к созданию в структуре партий органов, которые стремятся распространить сферу своего влияния, вести учет и контроль финансовых потоков.

Готовые работы на аналогичную тему

Характерные признаки массовых партий — сложная иерархическая структура и громоздкая система управления.

Виды и признаки массовых партий

Массовые партии обладают жесткой разветвленной бюрократической системой управления, которая позволяет привлекать в партию значительные слои населения, контролировать первичные организации. На парламентариев и рядовых членов партии решающее влияние оказывает партийная бюрократия. В массовых партиях наблюдается принцип кадрового подчинения партийным руководителям.

Для массовых партий характерны отличительные черты и признаки:

• хорошо организованные, централизованные, с уставным членством;
• ориентированы на продолжительное участие в политических процессах;
• наличие первичных партийных организаций;
• между руководством и первичными организациями существуют «вертикальные связи»;
• наличие молодежных и местных объединений;
• четкая организация;
• регулярная и систематическая работа с избирателями;
• многочисленность;
• приоритеты отдаются воспитательным и идеологическим функциям;
• между членами партии существует тесная связь;
• соблюдение дисциплины;
• основным источником финансирования являются денежные взносы;
• руководящие посты занимают профессиональные политики;
• демонстрация эффективности в отстаивании интересов трудящихся.

При классификации партий М. Дюверже выделил следующие типы массовых партий:

1. Социалистические партии. Их первичные организации – секции в несколько сот человек по месту жительства. Секции объединяются в федерацию. Отличительный признак — партия представляет собой государственный аппарат с разделением властей, законодательная власть принадлежит национальному совету или конгрессу, исполнительная – национальному секретариату или исполкому, юридическая – контрольной комиссии.
2. Коммунистические партии. Свои ячейки (первичные организации) партии создают по месту работы. Они ограничены по размеру и более однородны, что позволяет осуществлять контроль за социальным составом, устанавливать партийную дисциплину и регулировать численность. Организационный признак – «демократический централизм». Однако на практике централизованные функции значительно ограничивают демократию. Выборы руководителя представляют собой формальное действие, так как подбор руководителя и принятие решений осуществляет централизованное руководство партий.
3. Фашистские партии. Характерные черты: централизация власти, вертикальные связи, жесткая структура управления. От коммунистических партий отличаются философией, доктриной, социальным составом. Возникают, как правило, из полувоенных формирований, культивирующих насилие и жестокость. Первичная организация – штурмовой отряд с численностью от 4 до 12 человек. Штурмовые отряды создают партийную пирамиду.

Отличительные признаки массовых и кадровых партий

Отличительные черты между массовыми и кадровыми партиями обусловлены социальной и политической инфраструктурой, что в совокупности соответствует замене избирательного всеобщим правом. В XIX веке существовали главным образом кадровые партии, вовлечение широких масс в политический процесс не имело смысла, так как они не обладали необходимыми рычагами влияния. Отличительные признаки двух партий совпадает с их условным делением на «пролетарские» (массовые) и «буржуазные» (кадровые) партии.

Анализ разных таблиц сравнения кадровых и массовых партий, разработанных политологами-экспертами, позволил выделить основные отличительные признаки этих партий:

1. Структура. Основная цель кадровых партий – подготовка и проведение выборов, сохранение контактов с избирателями. Это своеобразное объединение «нотаблей», чьи харизма и престиж обеспечивают кандидату голоса и являются ему поручительством.
2. Финансирование. Кадровые партии намного свободнее в финансовых вопросах, чем массовые, они владеют значительными финансовыми средствами. Финансовое положение массовых партий зависит от членских взносов.
3. Партийная инфраструктура. Кадровые партии слабо интегрированные и рассредоточенные, массовые партии основаны на секциях, имеют жесткую структуру и более централизованные. К массовым относятся партии, построенные на основе ячеек и милиции. Массовые партии всего добиваются количеством, а кадровые – отбором.
4. Членство в партии. Вступление в кадровую партию обусловлено, прежде всего, положением лица, способностями, строго детерминированными личными качествами. Для массовой партии набор новых членов – основная задача как с финансовой, так и с политической точки зрения. В массовых партиях ее члены являются субстанцией, материей ее деятельности.

Массовые партии России

Таблица рейтингов политических партий России показывает наиболее многочисленные и крупные партии, к которым относятся:

• Единая Россия – крупнейшая партия, рассматривающая РФ, как суверенную демократию. Свои функции партия видит в следующем: отстаивание внешнеполитического суверенитета страны, обеспечение солидарности всех политических системных сил по поводу общенациональных ценностей, гарантии народного представительства, привитие патриотизма.
• Коммунистическая партия РФ. Основные задачи: построение обновленного социализма, национализация стратегических отраслей экономики, недр, сохранение малого и среднего предпринимательства, социальная политика государства.
• Либерально-демократическая партия России. Считает, что государство должно представлять интересы общества, пропаганда либерализма и демократии, выступает за сокращение депутатов в Государственной Думе, ликвидацию Верхней палаты, отрицает идеологию коммунизма.
• Партия «Яблоко». Выступает за европейский путь развития РФ.

Источник

Политическая партия

О чем эта статья:

9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ

Понятие, функции, признаки политических партий

Политическая партия — это организованная группа единомышленников, которая выражает интересы конкретных социальных слоев и при этом стремится достигнуть определенных политических целей. Примеры таких целей — завоевание государственной власти или участие в ее реализации.

Элементы, которые образуют структуру партии: партийный лидер, партийный аппарат, рядовые члены, сторонники партии.

Основные функции политических партий:

• борьба за власть в государстве и влияние на политику государства;
• участие в осуществлении власти;
• участие в формировании политической системы государства;
• формирование общественного мнения;
• выражение интересов социальных групп;
• политическое воспитание;
• подготовка политических кадров;
• защита интересов различных социальных групп.

Отличительные признаки политических партий:

• нацеленность на завоевание и осуществление власти;
• наличие политической программы — документа, в котором формулируются цели и задачи партии;
• наличие организации — руководящие органы, членство, устав партии;
• наличие разветвленной сети местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы;
• наличие определенной идеологии или особого видения мира и человека.

Перейдем к самому главному — основным видам политических партий.

Классификация политических партий

Политические партии можно классифицировать на виды и типы по разным критериям.

По типу идеологии:

• Либеральные партии нацелены на минимальное вмешательство государства в жизнь общества, свободу экономической и политической жизни.
• Демократические партии выступают за утверждение и развитие народовластия.
• Социал-демократические партии ориентированы на участие государства в жизни общества и государственное регулирование экономики при сохранении основных свобод.
• Коммунистические партии выступают за полное равенство, контроль государства над социальной и политической жизнью.
• Националистические партии строят свою деятельность на основе идей о преимуществе определенной нации в жизни страны.
• Клерикальные партии направлены на усиление влияния церкви и религиозных идей.
• «Зеленые» партии направлены на защиту окружающей среды.
• Фашистские партии основаны на идее подавления личности, ликвидации свободы.
• Монархические поддерживают существование монархий и единоличную власть.

По отношению к социальной действительности:

• Революционные партии направлены на коренное преобразование общества при помощи средств борьбы.
• Реформистские партии стремятся к постепенным преобразованиям общества с помощью законных средств достижения власти.
• Консервативные партии нацелены на сохранение действующих порядков и отвергающие идеи серьезного реформирования.

По характеру членства:

• Кадровые партии основаны на немногочисленном, свободном членстве, при этом опираются на профессиональных политиков и активную деятельность в период выборов.
• Массовые (идеологические) партии основаны на многочисленных массах народа, нацелены на политическое воспитание, обладают разветвленной структурой и систематически принимают участие в политической жизни.
• Централизованные партии основаны на системе массового членства и жесткой дисциплине, которая предполагает выполнение каждым членом партии определенных функций.

Виды политических партий по отношению к власти:

• Правящие находятся у власти в определенный момент.
• Оппозиционные (легальные, нелегальные) добиваются власти.

По месту в политическом спектре:

• Левые партии выступают за проведение реформ, государственное регулирование экономики и вытеснение частного сектора, за социальную защиту трудящихся и радикально-революционные методы осуществления преобразований. К этой группе относят социалистические и коммунистические партии.
• Центристские партии основаны на балансе между общественным равенством, общественной иерархией и противостоянии политическим изменениям как влево, так и вправо.
• Правые партии выступают за идею сильного государства, стабильность социальной жизни, охрану частной собственности. К ним относят либеральные и консервативные партии.

По источнику возникновения:

• Самостоятельные возникают в результате инициативы граждан.
• Проправительственные создаются по инициативе государства в период выборов.
• Созданные на основе объединения социальных групп.

По положению в управляющей структуре:

• Парламентские реализуют свою политику через правительство. Их главная цель — получить максимальное число голосов избирателей и мест в выборных органах.
• Авангардные не считают участие в выборах ключевым направлением деятельности. Активно участвуют в общественной жизни.

Виды политических партий по организационной структуре:

• Классические — с четкой организационной структурой и постоянным членством.
• Движенческие — характерно формальное членство.
• Политические клубы — характерно свободное членство.

Теперь мы знаем виды деятельности различных политических партий.

Понятие партийной системы

Партийная система — это совокупность партий, которые участвуют в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

В зависимости от того, сколько партий реализуют политическую власть, выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.

Рассмотрим типы партийных систем в таблице.

В обществе активна одна политическая партия, власть которой закреплена в законодательстве и является неоспоримой. Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. При этом часто руководящая роль единственной партии получает конституционное закрепление.

Примеры стран с однопартийной системой: СССР, Куба, Индия, КНР, КНДР.

В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти, сменяя друг друга в результате выборов. Другие партии не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти и оказывать влияние на политическую жизнь.

Примеры стран с двухпартийной системой: США (республиканская и демократическая партии), Великобритания (партии лейбористов и консерваторов).

В обществе существует конкуренция между между несколькими влиятельными партиями. При этом ни у одной из них нет явных преимуществ перед другими. Формируется в развитых демократических обществах.

Примеры стран с многопартийной политической системой: Франция, Италия, Испания, Дания, Швеция, Германия, Израиль.

Партия может прийти к власти демократическим путем, а также в ходе революции или военных переворотов. В Бутане, Омане, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии деятельность политических партий официально запрещена.

Система политических партий в законодательстве РФ

Точное юридическое определение политической партии закреплено в законодательстве каждой конкретной страны. Эти определения могут различаться в зависимости от местных политических и правовых традиций.

В Федеральном законе РФ «О политических партиях» говорится, что политическая партия — это общественное объединение, которое создано в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политическая партия в РФ должна отвечать следующим требованиям:

• Иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной партии.
• Состоять из не менее пятидесяти тысяч членов, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов партии.
• Руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.
• Под региональным отделением политической партии понимается ее структурное подразделение, которое создано по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.
• В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит один или несколько автономных округов, может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.

Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями партии являются:

• формирование общественного мнения;
• политическое образование и воспитание граждан;
• выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
• выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Источник

Название партийной системы	Сущность
Однопартийная система
Двухпартийная (бинарная) система