Критерии экономической безопасности личности способы ее обеспечения бжд

Экономическая безопасность личности

Исследование критериев, показателей и пороговых значений экономической безопасности личности в системе национальной экономической безопасности. Рассмотрение критериев, оценки и пороговых значений экономической безопасности, анализ современного состояния.

Рубрика	Экономика и экономическая теория
Вид	курсовая работа
Язык	русский
Дата добавления	04.01.2017
Размер файла	1,0 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Центр дистанционного образования

Право экономической безопасности

Экономическая безопасность личности

Профиль Экономическая безопасность

Группа ЭПБ-14п КФ

Ф.И.О. Поснова Елена Юрьевна

1. Понятие и сущность экономической безопасности личности и угрозы ей

1.1 Понятие экономической безопасности

1.2 Факторы, характеризующие экономическую безопасность личности

1.3 Основные угрозы экономической безопасности личности

2. Критерии, показатели и пороговые значения экономической безопасности личности

2.1 Элементы экономической безопасности личности

2.2 Пороговые значения экономической безопасности личности

3. Анализ современного состояния экономической безопасности личности

3.1 Анализ основных показателей экономической безопасности личности

Проблемы экономической безопасности личности и общества в целом особенно обостряются при рыночных отношениях, когда наиболее ярко проявляются, с одной стороны, ключевые признаки рыночной экономики (множественность форм собственности, свободная конкуренция производителей и граждан, либерализация цен), а с другой — стихийные факторы рынка. Стихийность, усиление расслоения общества, которые имеют место на нынешнем этапе экономической реформы, приводят к нарастанию тенденций развала в экономике, дальнейшей криминализации экономики и общества. Существующая система государственного управления социально-экономической сферой требует теоретического осмысления и усиления направленности на обеспечение экономической защиты граждан и общества.

Проблема развития использования на практике широкого круга критериев экономической безопасности личности, вызвана необходимостью интеграции Российской Федерации в мирохозяйственную систему и относится к разряду самых актуальных. Формирование условий оптимального использования отечественных и иностранных инвестиций в сферы жизнедеятельности человека, в наибольшей степени отвечающие за его экономическую безопасность, занимает важное место в решении этой проблемы. Прежде всего, речь идет об организационном обеспечении процесса мониторинга факторов, определяющих угрозы экономической безопасности личности с одновременной трансформацией сложившегося в Российской Федерации подхода по поддержанию социальной сферы «по остаточному принципу» в рыночноориентированные.

Актуальность данной темы заключается в том, что за годы «рыночных преобразований» российской экономики все больше обострилась проблема экономической защиты личности в отсутствие государственной политики, взаимоувязывающей национальную экономическую безопасность и экономическую безопасность личности, а также эффективной системы управления экономической безопасности личности. Что тем более востребованного в нынешний период мирового экономического кризиса.

Актуальность работы подтверждается также тем, что до настоящего времени оставалась открытой проблема упреждения угроз экономической безопасности личности как профилактической меры, препятствующей их возникновению, и соответственно, предотвращению нанесения экономического (материального) и моральною ущерба личности.

В соответствии с этим возникает необходимость повышения эффективности государственного управления социально-экономическими процессами, создания системы экономической безопасности личности, общества в целом.

Цель курсовой работы — исследование критериев, показателей и пороговых значений экономической безопасности личности в системе национальной экономической безопасности.

Исходя из поставленной цели, были поставлены следующие задачи курсовой работы:

— раскрыть понятие и охарактеризовать сущность экономической безопасности личности и об угрозах ей;

— рассмотреть критерии, оценки и пороговые значения экономической безопасности личности в системе национальной экономической безопасности;

— проанализировать современное состояние экономической безопасности личности с опорой на последние современные показатели.

Объект исследования — экономическая безопасность личности в Российской Федерации.

Предмет исследования — современное состояние экономической безопасности личности

Информационная база курсовой работы включает: законодательные акты, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, аналитические материалы, результаты Парламентских слушаний, а также теоретические разработки и практические рекомендации специалистов по вопросам экономической безопасности личности и в особенности изучающие критерии и пороговые показатели такой безопасности, публикации в периодической печати, а также Интернет-ресурсы.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников, приложений. Содержание работы изложено на 42 страницах машинописного текста и включает 9 таблиц, 3 рисунка. Библиографический список состоит из 25 источников.

экономический безопасность личность национальный

1. Понятие и сущность экономической безопасности личности и угрозы ей

1.1 Понятие экономической безопасности

Понятие безопасности личности появилось в международном лексиконе только в конце двадцатого века. До этого, на протяжении более трехсот лет, общеизвестной и принятой концепцией была идея государственной безопасности. Государства были вправе, и даже обязаны, защищать свою территориальную целостность от внешних угроз, и в этих целях даже разрешалось принимать особые меры, но понятие безопасности, по крайней мере, на международном уровне, не шло дальше границ государства.

Перемена в употреблении термина «безопасность» произошла в 1990-е годы ХХ века, когда международное сообщество начало соглашаться с важностью принятия особых мер для защиты не только государств, но и людей от угрозы для их безопасности, даже в тех случаях, когда это противоречило желаниям какого, то конкретного государства.

«Безопасность личности означает то же самое, что и «безопасность людей»… Целью безопасности личности является безопасность и выживание людей». Лодгаард, Сверр. Соответствующие упражнения. Борьба за богатство и власть. / Сверр Лодгаард. — М.: Интеграл. 2014. — С.85.

Несмотря на различия в интерпретации, определениях и акцентах, разные концепции безопасности личности, тем не менее, имеют общие положения. Практически все концепции безопасности личности ставят в центр международных дискуссий человека и обращает внимание на безопасность людей, а не только государств. Они подразумевают и особо выделяют тот факт, что государство обязано гарантировать экономическую безопасность своих граждан. Основное внимание к экономической безопасности людей повышает и роль государства в обеспечении защиты своих граждан в этой области. Безопасность личности. / Пособие по образованию в области прав человека с участием молодежи Совет Европы. — М.: ТК Велби. 2013. — С.367.

Феномен экономической безопасности состоит в том, что ослабляется его главная основа — человек и его положение в обществе. Именно с этой точки зрения из всех проблем наиболее важной многим исследователем представляется именно экономической безопасности личности, повышение ее активности, предотвращение возникающего в отсутствие такой безопасности девиантного поведения, которое захлестывает всю нашу державу. Общество и личность должны быть гарантированы с помощью государства, его уполномоченных, всех государственных органов.

Экономическая безопасность личности характеризуется состоянием, при котором гарантированы условия защиты жизненных интересов, обеспечивается система социального развития и социальной защищенности личности. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность). / Под редакцией Е.А. Олейникова. — СПб.: Питер. 2013. — С.181.

При этом прослеживается четкая связь экономической безопасности личности с национальной экономической безопасностью, при которой состояние экономики и институтов власти обеспечивает гарантию защиты национальных интересов, гармоничное, социально-направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал.

Человек (личность), будучи сам объектом и субъектом, системой безопасности, присутствует во всех других системах безопасности, играя базовую системообразующую роль. Отсюда обеспечение личной безопасности становится условием обеспечения безопасности всех других ее форм и уровней, но, в свою очередь, положение личности определяется состоянием общества, государства, природы. Личность находится в фокусе практически всех опасностей, так как от любых деструктивных социально-политических, экологических, этнических и технических событий страдает именно человек.

Отсюда вытекает понятие «личная безопасность», то есть защищенность человека от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей, имеющая множество разновидностей. Это связано с тем, что личность является биосоциальной системой и выступает одновременно в роли человека как члена общества, и человека как живого организма, существующего в ограниченных параметрах окружающей среды.

В первом случае речь идет о правовой безопасности личности, т.е. защищенности человека-гражданина системой общеобязательных норм, охраняемых традициями общества и правовой деятельностью государства, о материальной безопасности, о бытовой безопасности.

Во втором случае личная безопасность обеспечивается по классу параметров среды обитания личности (по форме движения энергии): физической, химической, биологической, радиационной и др., а также по характеру воздействия: соматическая безопасность или защищенность тела от травм, ран и прочих поражений; психическая защищенность психики, то есть нормальной деятельности мозговых факторов мышления, нервной системы, духовная — защищенность сознания, морального состояния, воли и способности к действию; физиологическая — защищенность физиологических систем организма, поддерживающих его жизнь и работоспособность; энергетическая — защищенность от охлаждения организма, голодной смерти или потери работоспособности от истощения. Методологически важно учитывать, что человек как живой организм или личность может прекратить существование от любого воздействия, интенсивность и время действий которого превысит предел выносливости. Гончаренко Л.П. Развитие методологии экономической безопасности личности. // Обозреватель. 2014. №6. — С.18.

1.2 Факторы, характеризующие экономическую безопасность личности

Среди факторов, характеризующих личную безопасность, экономический фактор является ведущим. Это объясняется тем, что без развитой экономической базы невозможно обеспечить все жизненно важные интересы человека, как совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития граждан, общества и государства.

Эффективная социально-экономическая политика государства является основой для создания системы экономической безопасности личности.

На современном этапе развития российского общества система экономической безопасности крайне противоречива и неопределенна. Это связано с тем, что, начиная с первых перестроечных лет российского государства, была упущена главная компонента системы экономической безопасности и, прежде всего, безопасности человека и общества в целом. Россия на протяжении многих лет постепенно утрачивала свои потенциальные возможности, а значит и способности для реализации экономических, консолидирующих, координирующих функций, отстаивания своих экономических интересов, осуществления комплекса мер по обеспечению экономической безопасности, создания благоприятного хозяйственно-инвестиционного климата.

Размышляя об экономической деградации экономической безопасности личности государств СНГ, в том числе и России, директор Института США и Канады Российской Академии наук СМ. Рогов отмечал: «…мы сегодня независимые государства, но у нас множество общих проблем. И, наверное, самая большая проблема — это слабость государства… Так большинство государств СНГ сегодня не в состоянии выполнить элементарные функции по отношении к экономической безопасности личности, которые должно выполнять государство в любой стране мира» Рогов, С.М. Россия, СНГ в мировой экономике: сотрудничество и соперничество. // Круглый стол» Совета Федерации. 16 июня 2014 г. — Вып. 14. — С. 17.. В какой то мере это относится и к современной России, хотя особо трудные времена пришлись на 90-е годы ХХ века.

Современные преобразования в России, новые экономические структуры призваны компенсировать дефицит управленческих, координирующих ресурсов экономического развития, формирования адекватных новым экономическим, политическим, социальным реалиям, структур и механизмов обеспечения экономической безопасности личности.

Правовой основой экономической безопасности личности в современной России является Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и ряд законодательных актов по социальным проблемам, образованию, здравоохранению и т.д.

Государство, являясь основным субъектом в обеспечении безопасности и в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает безопасность личности в реализации ее прав и свобод.

В конституции РФ 1993 года в основном изложены такие направления прав и свобод, как гражданские, политические, экономические и социальные.

Среди группы этих прав и свобод для нормального функционирования личности, ее возможности участия во всех экономичных процессах являются: Экономические права и свободы:

— право частной собственности;

— свобода предпринимательской деятельности;

Социальные права и свободы:

— право на социальное обеспечение;

— право на образование;

— право на жилище;

— право на свободное распоряжение своими способностями;

— право на охрану здоровья и материнство. Паньков, В. Конституционные и законодательные основы экономической безопасности. // В. Паньков. — РИСК. 2014. №4. — С.29.

В свете этого экономическая безопасность личности выделялась особо во всех документах, по национальной безопасности принимавшихся за последнее время. Не является исключением и недавно принятая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Которая трактует понятие «национальная безопасность», как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. При этом для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, сосредоточивает свои усилия и ресурсы на приоритетах устойчивого развития, среди которых на первом месте указано повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной экономической безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537.

Объектами экономической безопасности личности выступают граждане и общество, субъектами — потенциальные рабочие места, сфера социального обеспечения, материальное производство.

Предметом государственной деятельности в области экономической безопасности личности являются:

— анализ и синтез факторов, негативно влияющих на систему экономической безопасности человека;

— осуществление такое государственной экономической политики и институциональных сдвигов, которые элиминировали бы несовершенство социально — экономической политики.

Государственная стратегия экономической безопасности личности должна включать:

— характеристику опасностей и угроз;

— определение критериев и параметров состояния экономики, отвечающих требованиям экономической безопасности личности;

— механизмы обеспечения экономической безопасности личности, защиты жизненно важных интересов на основе применения всеми институтами государственной власти правовых, экономических и административных мер воздействия;

— контроль за выполнением государственной стратегии экономической безопасности личности. Национальная безопасность России и человека: Реальность и перспективы. // Материалы конференции, проведенной Клубом «Реалисты» совместно с Всемирным Русским народным Собором. Клуб «Реалисты». Информационно-аналитический бюллетень. 2014. — С.74.

Общая экономическая безопасность личности реализуется на следующих целевых направлениях:

— трудовая безопасность (проблемы занятости);

— безопасность в области образования и культуры;

— безопасность медицинского обслуживания и т.д. Зыков В.В., Елфимова О.С. Введение в безопасность: Экономико-социальный аспект. / В.В.Зыков, О.С. Елфимова. Тюмень: ТГУ. 2015. — С.272.

1.3 Основные угрозы экономической безопасности личности

Угрозы безопасности личности, в первую очередь, кроются в экономической среде. Наиболее негативное воздействие на уровень экономической безопасности нации в целом, и индивидуума в частности, оказывают: усиление социальной и имущественной дифференциации населения («классовый разрыв»); неоднородность и равномерность социально-экономического развития различных регионов в стране, что вызывает социальный накал среди различных групп населения; бедность и обнищание населения; низкий уровень занятости; безработица в среде экономически активного населения; криминализация экономических отношений.

В снижение уровня экономических угроз для личности национальная политика должна преследовать принципы организации концептуальной модели, главной задачей и конечной целью которой, является реальная служба нормальному функционированию личности. На данном этапе система управления обеспечения экономической безопасности личности должна акцентироваться на решении вопросов, связанных с неравномерностью социально-экономического развития регионов, уровень минимального размера оплаты труда по различным отраслям народно-хозяйственного комплекса, в первую очередь на социальную сферу.

Продолжительность жизни населения России по данным статистики не более 72 лет, что крайне низко на фоне стран с развитой экономикой. В последние десятилетия интегральным показателем, совокупно определяющим уровень развития и используемым в практике международного и регионального сопоставления, является индекс развития человеческого потенциала. Помимо интегральных показателей в оценке уровня и качества жизни, и как следствие, экономической безопасности личности, используются также частные показатели, которые характеризуют отдельные стороны качества жизни. В России к данным показателям относятся индикаторы уровня жизни и индикаторы качества жизни, реальная заработная плата, реальные доходы населения. https://author24.ru/spravochniki/ekonomika/ekonomika_kak_nauka/ekonomicheskaya_bezopasnost_lichnosti/ .

Таким образом, защита прав и свобод личности, обеспечение ее экономической безопасности в полной мере должна относится к деятельности различных ветвей власти и, прежде всего к исполнительной.

В реальной же действительности государству не всегда удается защитить права и свободы, создать такие условия, чтобы личность раскрыла свои потенциальные возможности, оказалась полезной и нужной. На данном этапе развития государства на первый план выступают угрозы безопасности, вытекающие из политики проведения реформ и возможность их нейтрализации с учетом многочисленных показателей экономической безопасности личности.

2. Критерии, показатели и пороговые значения экономической безопасности личности

2.1 Элементы экономической безопасности личности

Общеизвестно, что существенным элементом управления является анализ состояния исследуемой системы. Значимость анализа и его достоверность возрастает в связи с тем, что базовые показатели закладываются в прогноз, что определяет социально-экономической развитие на будущее.

Экономическая безопасность государства обеспечивается безопасностью социально-экономических систем более низкого уровня управления, каждому из которых соответствует определенная система элементов безопасности, что представлено в таблице 1.

Таблица 1 — Элементы экономической безопасности на различных уровнях управления

Способность экономики обеспечивать расширенное воспроизводство без критической зависимости от импорта

Способность региональной экономики обеспечивать расширенное воспроизводство без критической зависимости от импорта

Способность человека к самостоятельному финансовому обеспечению индивидуального воспроизводства

Приемлемый уровень жизни населения

Приемлемый уровень жизни населения

Приемлемый уровень подушевых доходов

Устойчивость финансовой системы страны

Устойчивость финансовой системы региона

Устойчивость личных и семейных доходов

Единство экономического пространства страны

Единство экономического пространства региона

Единство экономического пространства семьи

Обеспечение условий, противодействующих криминализации общества

Обеспечение условий, противодействующих криминализации общества

Обеспечение условий, противодействующих посягательствам на личное имущество

Адекватное государственное регулирование, обеспечивающее нормальное функционирование рыночной экономики, как в обычных, так и в экстремальных условиях

Адекватное государственное регулирование, обеспечивающее нормальное функционирование рыночной экономики, как в обычных, так и в экстремальных условиях

Семейное и личное бюджетирование и страхование, создающие условия для нормальной жизни, как в обычных, так и в экстремальных условиях

Обезопасности по этим элементам на всех указанных уровнях управления достигается системой мер экономического, организационного и иного характера, адекватной возникающим угрозам. Оценка уровня безопасности на национальном уровне осуществляется на основе определенной системы показателей, пороговые значения которых рассматриваются как критерии принятия управленческих решений. В качестве приемлемого уровня пороговых значений обычно используются аналогичные среднемировые показатели.

Большинство экспертов сходится во мнении, что к основным показателям угрожающим экономической безопасности населения необходимо отнести:

— низкий уровень ВВП на душу населения.

— низкий уровень среднего и минимального размера оплаты труда по различным отраслям народно-хозяйственного комплекса, особенно в социальной сфере.

— разрыв в доходах населения. (В России он особенно он показателен для таких регионов как Москва и Санкт-Петербург по сравнению с провинциальными регионами).

— дифференциация в доходах 10% самых богатых к 10% самых бедных;

— высокий уровень открытой и скрытой безработицы;

— низкую продолжительность жизни населения;

— высокий уровень преступности среди различных категорий на 1000 человек. Шлыков В.В. Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов: Организационные и криминологические аспекты / В.В. Шлыков. — Рязань: Пресса. 2013. — С.221.

Все эти показатели характеризуют состояние экономической безопасности личности как основного источника, создающего продукт, приносящий прибыль. А в центре внимания государства должна быть именно экономически активная личность.

Именно для нейтрализации экономических угроз личности государство вырабатывает систему взглядов на ее обеспечение, имеет концептуальную модель, основанную на пороговых показателях, которая на практике реально служила бы нормальному функционированию личности.

2.2 Пороговые значения экономической безопасности личности

До недавнего времени пожалуй, наиболее широкое распространение, в том числе и в официальных документах (в частности, в документах Совета Безопасности РФ, Государственной Думы и Совета Федерации РФ), получили показатели экономической безопасности государства и личности, подготовленные С. Глазьевым, в которых в интегрированы пороговые оценки критичности того или иного показателя. Система показателей личной экономической безопасности подготовленной по методике С. Глазьева демонстрируется на таблице 2.

Таблица 2 — Система расчета показателей экономической безопасности личности с использованием критических пороговых значений

Соотношение фактического и порогового значения

Источник