Конституционное право как способ правовых отношений

Конституционное право России. Краткий курс

Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине «Конституционное право России». Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету. Издание предназначено для студентов высших учебных заведений.

Оглавление

• 1. Конституционное право России как отрасль права и науки. Предмет и методы российского конституционного права
• 2. Источники конституционного права России
• 3. Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты
• 4. Конституция: сущность, свойства, виды. Конституция Российской Федерации 1993 г.: общая характеристика
• 5. Порядок пересмотра конституции РФ, внесения в нее поправок и изменений. Толкование Конституции РФ
• 6. Структура конституции РФ. Конституционно-правовые нормы и институты

Из серии: Скорая помощь студенту. Краткий курс

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Конституционное право России. Краткий курс предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

1. Конституционное право России как отрасль права и науки. Предмет и методы российского конституционного права

Конституционное право — это ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм.

Эти правовые нормы:

• характеризуются внутренним единством, определенными общими признаками;

• отличаются от норм других отраслей права;

• закрепляют и регулируют общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы (т. е. основы конституционного строя Российской Федерации, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления).

Конституционное право рассматривается в трех аспектах: как отрасль права, наука и учебная дисциплина в системе юридического образования. Конституционное право как самостоятельная отрасль системы российского законодательства имеет собственные предмет правового регулирования и специфические методы регулирования общественных отношений.

Система конституционного права — это совокупность его норм, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система конституционного права включает конституционно-правовые нормы и институты. Конституционное право определяется общественными отношениями, которые оно регулирует, т. е. самим предметом конституционного права. Его источником считается Конституция РФ — основной закон в государстве, нормы которого являются исходными для всех отраслей права.

Выступая ведущей отраслью в системе российского права, конституционное право не включает и не объединяет другие отрасли права. Оно лишь устанавливает основополагающие принципы, которым должны соответствовать нормы последних. Конституционное право регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр. Другие же отрасли воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области жизни.

Особенностью конституционного права выступает то, что его нормы регулируют лишь определенный слой отношений в указанных сферах, а также то, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, не одинаково.

Конституционное право изучает:

— практику осуществления народного суверенитета;

— деятельность органов государственной власти;

— систему прав и свобод человека и гражданина, их защиту;

— федеральное и административное устройство.

Конституционное право как наука изучает преимущественно конституционные процессы, закономерности и тенденции их развития; раскрывает присущие данной отрасли закономерности; формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство.

Предмет науки — это изучение отрасли конституционного права. Данная наука имеет свой собственный мыслительно-категориальный аппарат: теоретические положения и научные концепции. Предмет регулирования конституционного права — это отношения, которые регулируются нормами конституционного права и складываются в процессе взаимодействия человека и государства по поводу устройства государства, формы правления, а также по поводу основ конституционного строя.

Конституционно-правовые отношения — массовые и наиболее значимые для общества отношения, нацеленные на осуществление власти и суверенитета народа, а также на защиту прав и свобод гражданина и личности. Конституционно-правовые отношения возникают во всех сферах жизнедеятельности общества: конституционного строя России; федеративного устройства; защиты прав и свобод личности; основ государственной власти и принципов ее функционирования в Российской Федерации, иных сферах, регулируемых нормами Конституции РФ.

Конституционно-правовые отношения возникают, изменяются и прекращаются на основании юридических фактов. Юридические факты: события (они не зависят от воли субъекта, а изменение или прекращение правоотношений в этом случае происходит в силу объективных причин) и действия (они являются следствием волеизъявления человека, т. е. изменение, возникновение и прекращение отношений происходит по воле сторон).

Особенности конституционно-правовых отношений: особое содержание и предмет; особый субъектный состав; значительное число видов. Виды конституционных правоотношений:

• конкретные конституционно-правовые отношения (в них четко определены субъекты, их права и обязанности);

• правоотношения общего характера (в них не закрепляется четко субъектный состав и не определяются их права и обязанности).

В зависимости от сферы возникновения конституционных правоотношений выделяют конституционно-правовые отношения: связанные с установлением конституционных основ гражданского общества, конституционного строя России, регулированием правового статуса личности. Содержание конституционно-правовых отношений: взаимные либо односторонние права и обязанности субъектов конституционных правоотношений. При этом субъекты конституционных правоотношений не равны между собой, поэтому конституционные отношения имеют структуру «власти — подчинения».

Субъекты конституционных правоотношений:

• физические лица (граждане Российской Федерации, иностранцы, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды), лица со специальной правоспособностью);

• государственные образования (Российская Федерация, субъекты РФ, федеральные органы Российской Федерации и ее субъектов);

Объект конституционных отношений — это предмет, по поводу которого возникают правоотношения.

Методы конституционного права — это совокупность специфических приемов и способов правового воздействия на отдельные общественные отношения в сфере конституционного регулирования. Главной особенностью методов конституционного права является их разнообразие, которое сформировалось в силу значительного числа регулируемых общественных отношений. Способы конституционного регулирования общественных отношений: дозволение; возложение обязанностей; запрет. Конституционно-правовые методы: императивный, диспозитивный и др.

Источник

Конституционное право: предмет и метод

Предмет и метод конституционного права

Термин «конституция» происходит от лат. «Constitutio» – «устройство, установление». Но еще в Древней Греции Аристотелем было сформировано представление о конституции как о рациональном построении государственной власти на основе принципов демократии и справедливости.

В любом организованном обществе можно выделить ряд важнейших отношений, характеризующих его. Прежде всего это отношения, связанные с организацией и функционированием государственных органов, взаимоотношения этих органов с другими общественными институтами и индивидами.

Именно совокупность норм права, которые определяют основы народовластия, экономической и политической организации общества, взаимоотношения государства с конкретным лицом, общее устройство государства и основные принципы функционирования государственных органов, составляет ведущую отрасль национального права – конституционное право.

Предмет конституционного права

Предметом конституционного права как отрасли права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

• основ конституционного строя, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства Конституции в государстве;
• взаимоотношений государства и личности, правовых основ статуса граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, прав и свобод человека и гражданина, и гарантий их реализации;
• важнейших отношений, складывающихся в экономической сфере общества (основы права собственности, обеспечение социальных потребностей членов общества и др.);
• отношений, связанных с организацией и функционированием органов государственной власти;
• отношений, связанных с государственным и территориальным устройством страны;
• отношений, определяющих основы местного самоуправления.

Под конституционно-правовыми отношениями понимают общественные отношения, субъекты которых при взаимодействии друг с другом наделяются в соответствии с конституционно-правовыми нормами взаимными правами и обязанностями.

Субъекты конституционных правоотношений

Ведущее место в структуре конституционных правоотношений занимают их субъекты.

• граждан государства
• иностранных граждан
• лиц без гражданства
• государственных служащих
• народных депутатов
• юридических лиц – предприятия, учреждения, организации различных форм собственности, политические партии, общественные организации, органы государственной власти и местного самоуправления.

Кроме того, особым субъектом выступает само государство.

Также существуют субъекты, вступающие только в конституционно-правовые отношения – народ государства, административно-территориальные единицы, территориальные общины, избирательные комиссии и некоторые другие.

Объект конституционно-правовых отношений

Объектами конституционно-правовых отношений могут быть:

• политические блага (например, суверенитет, власть)
• действия уполномоченных и обязанных субъектов (например, парламент, правительство и др.)
• вещи и другие имущественные блага (собственность, деньги, налоги и т.п.)
• природные объекты (например, земля)
• поведение, результаты такого поведения субъектов отношений
• личные нематериальные блага человека (жизнь, честь, достоинство и др.), духовные ценности.

Возникновение, изменение или прекращение конституционных правовых отношений связывается нормами права с конкретными жизненными обстоятельствами, которые называются юридические факты.

Они делятся на правообразующие (например, создание главой государства центральных органов исполнительной власти), правоизменяющие (например, достижение гражданином возраста, с которого можно участвовать в выборах), правопрекращающие (например, досрочное прекращение полномочий народного депутата).

Метод правового регулирования конституционного права

Метод правового регулирования конституционного права многоаспектен, что обусловлено многообразием содержания и сложным характером общественных отношений, объединяемых предметом конституционного права.

Понимая под методом совокупность специфических приемов, способов, средств воздействия на участников этих отношений, можно выделить наиболее существенные из них.

Способом воздействия государства на общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, является наделение одной из сторон государственно-властными полномочиями. Такой метод регулирования получил в юридической науке наименование «метод властеотношений». Соответственно на другую сторону (стороны) этих отношений возлагается обязанность подчиняться велениям стороны, наделенной такими полномочиями.

Разновидностью способов воздействия государства на общественные отношения, входящие в предмет конституционного права, является установление конкретных прав и обязанностей участников отношений (организация выборов, деятельность депутатов, реализация компетенции государственными органами и др.).

Методу регулирования общественных отношений, составляющих предмет конституционного права, свойствен политико-правовой характер регулирования (закреплением Конституции положений программного характера, моральных принципов, категорий общественных идеалов и т.д.).

Метод конституционного права использует и такие классические способы воздействия на участников общественных отношений, как дозволение, запрет, возложение обязанностей, установление равенства сторон в отношениях.

Источник

Конституционные правоотношения и государственно-правовые отношения: особенности методов реализации

Полный текст:

Аннотация

В работе рассматриваются конституционные правоотношения и государственно-правовые отношения как правоотношения, объединенные общим предметом правового регулирования и отличающиеся целями и методами правового регулирования. Конституционно-правовые отношения рассматриваются как отношения, направленные на построение правового государства, признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека. Государственно-правовые отношения направлены в первую очередь на реализацию публичных интересов. Формулируется вывод о том, что на результат формирования правоотношений существенное влияние оказывают применяемые методы правового регулирования. Конституционные правоотношения складываются на основе применения преимущественно таких методов, как: ограничение вмешательства органов публичной власти в регулирование прав и свобод человека; саморегуляция по вопросам собственной компетенции субъектов РФ и органов местного самоуправления; договорной метод регулирования по вопросам, отнесенным к совместной компетенции; делегирование исключительных полномочий нижестоящему уровню публичной власти. Государственно-правовые отношения отличаются следующими методами: детального регулирования и ограничения прав и свобод человека в целях реализации публичных интересов; законодательного делегирования полномочий по вопросам совместной компетенции; перераспределения полномочий в пользу вышестоящего уровня публичной власти. Выстраивание конституционных и государственно-правовых отношений в современной правовой действительности возможно только в условиях конкуренции применяемых методов правового регулирования. Конституционная норма, обеспеченная преимущественно государственно-правовыми методами, реализуется в государственно-правовых отношениях и исключает построение конституционных правоотношений. Превалирование государственно-правовых методов может приводить к построению псевдопараллельных конституционных правоотношений, то есть правоотношений, не оказывающих влияния на сложившуюся правовую действительность. И наоборот, преимущественное применение конституционно-правовых методов может рассматриваться как гарантия невозможности злоупотребления государственно-правовыми методами в процессе реализации публичных интересов.

Ключевые слова

Об авторе

Лунгу Евгения Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры государственно-правовых дисциплин

654067, г. Новокузнецк, пр. Октябрьский, д. 49

Список литературы

1. Авакьян С. А. Конституционное право России : учебный курс : учеб. пособие : в 2 т. — Т. 1. — М., 2014. — 912 с.

2. Бошно С. В. Способы и методы правового регулирования // Право и современные государства. — 2014. — № 3. — С. 52—60.

3. Зубарев С. М. К вопросу об огосударствлении местного самоуправления // Lex Russica. — 2018. — № 12. — С. 83—89.

4. Карташов В. Н. Инновационные и традиционные подходы к исследованию конституционных правоотношений // Конституционное и муниципальное право. — 2013. — № 3. — С. 12—16.

5. Кокотов А. Н. О предмете конституционно-правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. — 2018. — № 10 (95). — С. 36—43.

6. Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. — М., 2001. — 444 с.

7. Лебедев В. А. Конституционное право Российской Федерации : курс лекций : в 2 ч. — Ч. 1. — Челябинск, 2012. — 328 с.

8. Лебедев В. А. Система органов законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: становление и развитие // Lex Russica. — 2016. — № 3. — С. 82—90.

9. Миронов Д. Н. Конституционные правоотношения: воздействия на правовую систему // Журнал российского права. — 2013. — № 12 (204). — С. 33—45.

10. Нарутто С. В. Научные воззрения профессоров МГЮА о предмете конституционного права // Актуальные проблемы российского права. — 2016. — № 4 (65). — С. 11—23.

11. Невинский В. В. Предмет отрасли российского конституционного (государственного) права (к вопросу о преемственности в научных исследованиях и учебном процессе) // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 2 (75). — С. 76—86.

12. Постников А. Е. Тенденции развития институтов конституционного права // Журнал российского права. — 2011. — № 10. — С. 27—34.

13. Ромашов Р. А. Конституционно-правовые отношения: субъект-объектные состояния и межсубъектные взаимодействия // Евразийский юридический журнал. — 2016. — № 3 (94). — С. 132—136.

14. Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. — М., 1995. — 301 с.

15. Усанов В. Е. Конституционное (государственное) право РФ : учебник. — М., 2003. — 576 с.

16. Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации : монография. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2013. — 656 с.

17. Klug F., Starmer Q. Standing back from the Human Rights Act: How effective is it five years on? // Public law. L. — 2005, Winter. — Pp. 716—728.

18. Poscher R. Grundrechte als Abwehrrechte: reflexive Regelung rechtlich geordneter Freiheit. — Tubingen : Mohr Siebeck, 2003. — S. 317 ff.

Для цитирования:

Лунгу Е.В. Конституционные правоотношения и государственно-правовые отношения: особенности методов реализации. Lex russica (Русский закон). 2019;(10):63-70. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.155.10.063-070

For citation:

Lungu E.V. Constitutional Legal Relations and State Legal Relations: Peculiarities of the Methods of Implementation. Lex Russica. 2019;(10):63-70. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.155.10.063-070

Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.

Источник