Код способа закупки у единственного поставщика

Классификатор закупок у единственного поставщика

Как использовать классификатор

Шаг 1. Выберите, по какому пункту ч. 1 ст. 93 44-ФЗ заключаете госконтракт с единственным поставщиком. Например, пункт 4 статьи 93 44 ФЗ.

Шаг 2. Анализируйте сведения. В таблице отражаются набор действий по работе с контрактами с единственным поставщиком:

• обосновывать цену;
• требовать обеспечение контракта;
• согласовывать сделку с ФАС;
• уведомлять ФАС о заключении сделки;
• вносить сведения в реестр контрактов.

И требуется ли предъявлять пониженные требования к госконтракту и изменять существенные условия.

Шаг 3. Заключайте контракт с единственным поставщиком.

Определение и обоснование цены

В ч 4 ст 93 44 ФЗ указано, что в закупках по п.п. 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30 — 32, 34, 35, 37 — 41, 46, 49 ч. 1 этой статьи, заказчик определяет и обосновывает цену госконтракта в порядке, который установлен законом о контрактной системе. В закупках у единственного поставщика по пунктам, которые прописаны в этой части 93 статьи, не забудьте добавить обоснование цены.

Обеспечение исполнения контракта

В ч. 2 ст. 96 44-ФЗ прописаны условия при которых заказчик вправе установить обеспечение исполнения госконтракта в закупках у единственного поставщика. Собрали их в таблицу.

Пункт часть 1 статьи 93 44 ФЗ	Условие
1,2	Если по правовым актам в рамках этих пунктов заказчик не обязан требовать от поставщика обеспечить исполнение
4 — 11, 13, п 14 ст 93 44 ФЗ, 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46,51,52	Без условий
47 — 48	Если в договоре не прописано авансирование

Согласование с ФАС

В п 25 ст 93 44 ФЗ указано, что если признаете несостоявшимся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурса, повторный конкурс, запрос котировок, запрос предложений в в рамках ч. 1 и 7 ст. 55, ч. 1 и 3 ст. 79, ч. 18 и 19 ст. 83, ч. 27 ст. 83.1 44-ФЗ, то госконтракт придется согласовать с ФАС. Исключение — ч. 4 и 5 ст. 15, ч. 1 и 3 ст. 79 44-ФЗ.

Заказчик обращается за согласованием о заключения госконтракта с единственным поставщиком в ФАС не позже чем в течение 10 дней от даты размещения в ЕИС протоколов, в которых содержится информацию о признании тендера несостоявшимся.

Срок согласования — не больше 10 рабочих дней от даты, когда контрольный орган получил обращение. Порядок согласования утвержден приказом Минэкономразвития № 189 от 31.03.2015.

Контракт с единственным поставщиком подписывается в срок не больше чем 20 дней от даты, когда заказчик получил согласования.

Уведомление ФАС о заключении госконтракта

В ч 2 ст 93 44 ФЗ указано, что в закупках у единственного поставщика по пунктами 6, 9, 34 и 50 ч. 1 ст. 93 ФЗ закона 44 ФЗ заказчик отправляет в ФАС уведомление о закупке с единственным исполнителем не позже 1 рабочего дня от даты заключения контракта. К уведомлению не забудьте приложить копию соглашения, который заключен по этим пунктам контракта и обоснование его заключения.

Изменяются ли существенные условия

С 01.07.2019 в ст. 95 44-ФЗ вступил в силу пункт 10 части 1. По этому пункту заказчик вправе изменять существенные условия госконтракта, если он провел их по этим основаниям:

• п. 1 (сфера деятельности естественных монополий по статье 93 44 ФЗ);
• п 8 ст 93 44 ФЗ (оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с ТКО, газоснабжение (Исключение — услуги по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по тарифам, по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;
• п 22 (управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);
• п 23 (услуги по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений,которые переданы в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику);
• п 29 (заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии);
• п 32 (аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд региона);
• п 34 (заключение контракта с иностранной организацией на лечение гражданина России за рубежом);
• п 51 (транспортные услуг и связанных с их обеспечением допуслуги, если выполняются воинских перевозки).

Пониженные требования к договору

В ч. 15 ст. 34 44-ФЗ указано, что если заключаете контракт по пунктам 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51 — 53 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ не применяйте требования, которые установлены в ч. 4 — 9, 11 — 13 ст. 34 закона о контрактной системе. Госконтракт заключают в любой форме, которая предусмотрена Гражданским кодексом для совершения сделок.

Внесение сведений в реестр госконтрактов

В ч. 8 ст. 103 44-ФЗ указано, что договоры, информации о которых нет в реестре не оплачиваются. Исключения для госконтрактов с физлицами по основаниям:

• п4 ч1 ст 93 44 ФЗ — прямые контракты в результате закупок у единственного поставщика товаров, работ или услуги на сумму, не превышающую 300 000 рублей;
• п 5 ст 93 44 ФЗ — прямые контракты в результате закупок у единственного поставщика определенных заказчиков товаров, работ или услуги на сумму, не превышающую 600 000 рублей;
• п 23 — услуги по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений,которые переданы в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику;
• п 42 — выполнение работ, которые связаны со сбором и с обработкой первичных статистических данных
• п 44, 45 — предоставление права на доступ к информации, которая содержится в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных.
• п 46 — закупки товаров, работ, услуг за счет финансовых средств, которые выделены на оперативно-разыскную деятельность.

Сведения о госконтрактах по п. 52 ч. 1 ст. 93 не вносите в реестр контрактов, если заключили его с любыми лицами.

Источник

Письмо Минфина России от 10.03.2020 № 24-01-08/17329 «О составе идентификационного кода закупки при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)»

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции полагаем возможным сообщить следующее.

Согласно части 1 статьи 23 Закона N 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее — ИКЗ) указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Закона N 44-ФЗ установлен Порядок формирования идентификационного кода закупки, утвержденный приказом Минфина России от 10.04.2019 N 55н (далее — Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка в 23 — 26 разрядах ИКЗ указывается номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный) заказчиком на очередной финансовый год и плановый период план-график закупок (уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в пределах года, в котором планируется размещение извещения (извещений) об осуществлении закупки, направление приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения (извещений) об осуществлении закупки или направление приглашения (приглашений) принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), — заключение контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)).

В 27 — 29 разрядах ИКЗ указывается порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 — 26 разрядах ИКЗ (уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера закупки в плане-графике).

В 30 — 33 разрядах ИКЗ указывается информация о коде объекта закупки по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности с детализацией до группы товаров (работ, услуг).

Вместе с тем положениями пункта 6 Порядка предусмотрено, что в 30 — 33 разрядах ИКЗ указываются значения «0», в том числе в случае осуществления закупок в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 8 Порядка на этапе формирования и утверждения заказчиком плана-графика на очередной финансовый год и плановый период при формировании ИКЗ в 27 — 29 разрядах ИКЗ указываются значения «0».

При этом пунктом 9 Порядка предусмотрено, что на этапе размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в 27 — 29 разрядах ИКЗ указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 — 26 разрядах ИКЗ.

Дополнительно отмечаем, что пунктом 18 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 N 1279 (далее — Положение), установлен исчерпывающий перечень закупок, информация о которых включается в план-график в форме отдельной закупки.

Так, в соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Положения N 1279 в план-график в форме отдельной закупки включается в том числе информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, при формировании позиции плана-графика, содержащей информацию о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в 23 — 26 разрядах ИКЗ указывается порядковый номер соответствующей позиции плана-графика, а в 27 — 29 разрядах ИКЗ указывается «0».

При заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ в 23 — 26 разрядах ИКЗ указывается значение соответствующей позиции плана-графика, содержащей информацию о таких закупках, а в 27 — 29 разрядах ИКЗ указывается порядковый номер закупки (уникальные значения от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера позиции плана-графика, содержащей информацию о таких закупках).

Кроме того, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пунктов 4, 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ в 30 — 33 разрядах ИКЗ указывается «0».

Источник

Все о номерах в закупках

Номер закупки в плане-графике, ИКЗ, реестровый номер контракта и другие номера — к чему это относится и как искать? Эти и многие другие вопросы возникают у поставщиков, когда они начинают участвовать в закупках. Разберем на примерах номера, которые используют в планах-графиках, в нумерации закупок и контрактов.

Номер извещения о закупке

В разных видах закупок — разные правила нумерации:

• Закупки по 44-ФЗ сначала публикуют в ЕИС, поэтому номер в ЕИС и на ЭТП один и тот же.Например, у этой закупки одинаковый номер на Сбербанк-АСТ и в ЕИС.
• В закупках по 223-ФЗ обычно 2 номера — номер в ЕИС и номер, который присваивает ЭТП. Например, у этой закупки на ОТС.ru два номера: № 4249235 (с ОТС) и № 31705574458 (с ЕИС). В Контур.Закупках у такой процедуры будет номер с ЕИС.
• У коммерческих закупок только один номер, который присвоила ЭТП.

Идентификационный код (номер) закупки, или ИКЗ

По ст. 23 44-ФЗ ИКЗ присваивают каждой закупке или отдельному лоту в закупке и указывают в:

• плане закупок (составляют до конца 2019 года),
• плане-графике,
• извещении о закупке,
• приглашении участвовать в закрытой закупке,
• документации о закупке,
• в контракте,
• в других документах, предусмотренных 44-ФЗ.

Как читать идентификационный код закупки?

ИКЗ — это 36-значное число, в структуре которого зашифрована информация о закупке:

• Первые две цифры — год закупки.
• Следующие 19 цифр — код организации-заказчика. Эта комбинация одинакова для одной организации, ее можно проверить в ЕИС в реестре заказчиков.
• Цифры с 23 по 26 — это четырехзначный номер закупки в плане закупок и плане-графике.
• Цифры с 27 по 29 — номер закупки в плане-графике.
• Цифры 30-33 соответствуют ОКПД 2 с детализацией до группы.
• Цифры с 34 по 36 — код бюджетных расходов.

Структура ИКЗ меняется (пишут 0000 в разрядах 30-33), если проводят внеплановую или мелкую закупку, например:

• у единственного поставщика до 100 или 400 тыс. рублей,
• услуги преподавателей или экскурсоводов у физлиц,
• услуги по организации концертов или феcтивалей,
• услуги, связанные с командировками,
• лекарства, назначенные врачебной комиссией.

После того, как заказчик указал в ИКЗ информацию о порядковом номере закупки в плане-графике, его нельзя менять весь срок хранения документов (5 лет).

О чем важно помнить поставщику?

ИКЗ обязательно прописывают в контракте, в том числе в контракте с единственным поставщиком. Но 44-ФЗ разрешает заключать контракт с единственным поставщиков устно, в этом случае указывать ИКЗ негде.

Чтобы не было претензий со стороны ФАС, рекомендуется указывать ИКЗ в документах, которые подтверждают, что стороны заключили контракт и исполняют его — например, в счете на оплату, счете-фактуре или товарном чеке.

Номер закупки в плане-графике

В плане-графике у закупки сразу несколько номеров:

1. Уникальный номер закупки, который формируется автоматически.
2. Номер закупки, состоящий из последовательности 4 чисел от 0001 до 9999, и который присваивает сам заказчик в порядке возрастания. Номер уникален в пределах одного года, а номера закупок каждого следующего года снова начинаются с 0001.
3. Идентификационный код закупки.

Таким образом у одной закупки могут быть три номера: номер позиции в плане-графике, номер извещения и идентификационный код закупки.

Номер контракта на бумаге, ЭТП и в Реестре в ЕИС

Реестровый номер контракта в ЕИС

Реестровый номер контракта присваивает ЕИС, когда заказчик загружает контракт в Реестр. По реестровому номеру всегда можно найти контракт и в другом Реестре ЕИС например, в Реестре отчетов.

Электронный аукцион

В электронных аукционах контракт заключают в электронной форме, но при этом всегда прикладывают документ, в котором должен быть указан номер. Некоторые заказчики указывают номер, совпадающий с кодом, который присваивает площадка, или номер в соответствии с внутренним реестром.

Номер контракта на бумаге

В конкурсах, котировках, запросах предложений и с единственным поставщиком контракты заключают на бумаге. Номер контракта заказчик присваивает в соответствии с внутренним реестром договоров.

Идентификатор госконтракта, или ИГК

Код формируют федеральные, автономные или региональные заказчики, которые оплачивают закупки из федерального бюджета или заключают контракты с казначейским сопровождением. Идентификатор используется для связи контракта и расчетов по ним.

Порядок, по которому формируют ИГК на казначейском сопровождении, установлен в приказе Казначейства России от 09.01.2020 № 2Н. ИКГ — это двадцатизначный цифровой код, который заказчик присваивает после формирования записи в реестре контрактов и который сохраняется весь срок действия контракта.

Разряды с первого по 19-й аналогичны реестровому номеру контракта (или разрядам с девятого по 27-й номера записи в реестре контрактов с гостайной). 20-й разряд — идентификатор реестра контрактов. Если это обычный реестр, ставят «0», если сведения в контракте представляют гостайну, ставят «1».

Заказчики также указывают ИКГ во всех допсоглашениях, платежных и расчетных документах.

О чем важно помнить поставщику?

Победители закупок с 1 июля 2017 должны указывать этот идентификатор в счетах-фактурах и других документах, которые выставляют заказчику. Соответствующие поправки появились в 169 статье Налогового кодекса и в форме счета-фактуры — в шаблон документа добавили строку с идентификационным кодом.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

Источник