Классификация политических партий способ деятельности

4.8 Политические партии и движения

Основные понятия: политическая партия, признаки политической партии, типы политических идеологий, классификации политических партий, функции политических партий, партийная система, типы партийных систем, общественно-политические движения, признаки политических движений, классификации политических движений

Политическая партия (от лат. pars (partis) — часть, группа) — организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоев и стремящаяся к достижению определённых политических целей (завоевание государственной власти или участие в её осуществлении).

Отличительные признаки политической партии

• Носитель определённой идеологии или особого видения мира и человека.

Основные типы политических идеологий

Консерватизм (от лат. conservate — сохранять, заботиться о сохранении) Главные ценности: государство, церковь, семья, частная собственность. Укрепление устоев государства. Против государственного капитализма, радикальных реформ и экстремизма. Обществу присуще неравенство. Общество изменяется эволюционно

Либерализм (от лат. liberalis — свободный) Главные ценности: демократизм, индивидуализм, гарантированность прав человека, частная собственность, экономические свободы. Абсолютная ценность человеческой личности. Ограничение объёма и сфер деятельности государства. Политическое равенство всех людей. Общество изменяется при помощи реформ

Радикализм (от лат. radicalis — коренной) Решительное изменение существующих социальных и политических институтов. Стремление к быстрому темпу перемен, оправдание силовых методов достижения поставленных целей. Может выступать теоретическим обоснованием и оправданием терроризма. Проявляется в кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза существованию, традициям и укладу тех или иных слоев и групп. Леворадикальные течения (анархизм (от гр. anarchia — безначалие, безвластие), марксизм и такие отдельные его разновидности, как маоизм, троцкизм и т. д.) — предпочитают быстрые и резкие способы достижения социального равенства и социальной справедливости. Праворадикальные течения (фашизм (от ит. fascio — пучок, связка, объединение), неофашизм, крайние формы национализма и религиозной нетерпимости, расизм) основываются на представлениях о превосходстве какой-либо группы (расовой, национальной, социальной, религиозной) над всеми остальными и стремятся любыми законными и незаконными способами закрепить привилегированное положение таких групп

• Нацеленность на завоевание и осуществление власти.

• Наличие политической программы, т. е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, если партия придёт к власти.

• Наличие организации:
  1. имеются руководящие органы, как центральные, так и местные, на которых лежит задача выработки стратегий и тактик политической активности партии;
  2. характеризуется членством, т. е. состоит из строго определённого числа членов, которые обычно платят членские взносы и определённым образом участвуют в деятельности партии;
  3. существует устав, т. е. документ, в котором устанавливаются важнейшие нормы внутрипартийной жизни.
  4. имеется разветвлённая сеть местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы.

• Долговременностъ действия.

Классификации политических партий

Идеологическая направленность социал-демократические (выступают за более заметное участие государства в жизни общества, в управлении экономикой при сохранении основных свобод); коммунистические (стремятся к полному огосударствлению экономики, к распределению богатств с учётом интересов всех социальных слоев общества, к полному контролю со стороны государства над сферами образования, здравоохранения и т. д.); консервативные и либеральные (ориентируются на разгосударствление экономики и некоторых других сфер жизни, то есть на минимизацию участия государства в жизни общества); клерикальные (от лат. clericalis — церковный) (придерживаются религиозной идеологии); националистические (строят свою деятельность на основе националистических и фашистских идей) и др.

Участие в осуществлении власти правящие (находятся у власти); оппозиционные (не находятся у власти и имеют главную задачу — завоевать власть): легальные, полулегальные, нелегальные (т.е. запрещённые)

Способ организации кадровые (немногочисленны; в них свободное членство; опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту; в них только те члены, которые голосуют на выборах за данную партию; проводят деятельность только в период выборов) массовые (многочисленны; строгая процедура вступления в партию и выхода из неё; в них преобладает воспитательная функция; отличаются тесной связью между членами партии; в них есть жёсткая дисциплина; есть первичные парторганизации; проводят деятельность систематически)

Шкала политического спектра левые (социалистические и коммунистические); центристские (характеризуются компромиссом и сотрудничеством); правые (либеральные и консервативные)

Социально-классовый критерий буржуазные (выступают за развитие частнособственнических отношений и свободу предпринимательства) (консервативные, либерально-демократические, центристские партии); мелкобуржуазные (представляют интересы мелких собственников) (аграрные партии, партии мелких предпринимателей, ремесленников, служащих); трудящихся (выражают интересы лиц наёмного труда) (социалистические, социал-демократические, коммунистические партии)

Способ деятельности реформистские (стремятся к постепенным преобразованиям общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти); революционные (нацелены на преобразование общества с использованием средств борьбы, которые с точки зрения существующего государственного устройства и политического режима являются незаконными)

Общение между партийными лидерами и рядовыми членами демократические; антидемократические

Тип членства открытые (имеют свободное членство); закрытые (имеют сложные процедуры вступления)

Устойчивость существования стабильные (на выборах проходит избирательный порог); неустойчивые (на выборах не набирают минимум голосов)

Роль любой партии не ограничивается лишь достижением политической власти или выражением политических интересов. В действительности функции, которые выполняет партия в политической жизни, гораздо более многообразны.

Функции политических партий

• Политическая

Борьба за власть в государстве и влияние на его политику, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки

• Социального представительства

Выражение интересов различных социальных групп

• Идеологическая

Разработка партийной идеологии и программы, ведение пропаганды и формирование общественного мнения

• Политического рекрутирования

Подготовка и выдвижение кадров политиков

• Электоральная (от лат. elector — избиратель)

Организация и участие в избирательных кампаниях по формированию высших и местных органов власти

• Воспитательная

Политическое воспитание общества в целом или его части

• Социальной интеграции

Примирение интересов различных социальных групп, достижение консенсуса

Партийная система — совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

В зависимости от того, сколько партий функционирует в политической сфере, выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.

Типы партийных систем

• Однопартийная

В обществе функционирует одна партия, которая со временем выводит из политической жизни всех конкурентов (например, КПСС до 1990 г.). Формируется при авторитарных и тоталитарных политических режимах.

Нередко сопровождается таким явлением, как «искусственная многопартийность» (не следует путать с многопартийностью в собственном смысле слова): существует множество политических партий, связанных с национальными и другими общностями и имеющих форму народных фронтов. Однако идеологическая жизнь зависит от одной партии, которая целиком определяет деятельность и любую политическую активность остальных партий

• Двухпартийная

В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти. «Обмен властью» осуществляется в результате выборов лишь между этими двумя партиями (например, Республиканская и Демократическая партии в США). Имеются и другие партии, но они не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти. Формируется в экономически развитых странах. Обычно базируется на мажоритарной избирательной системе

• Многопартийная

В обществе существует конкуренция между многими партиями, ни одна из которых не имеет преимуществ перед другими.

Раздробленность политических сил приводит к необходимости поиска компромисса и объединений. Образуются партийные блоки (например, во Франции) и многопартийные коалиции (например, в Нидерландах, Финляндии).

Формируется в развитых демократических обществах, в которых соблюдается большинство свобод граждан, высок уровень экономического развития, что проявляется прежде всего в наличии мощного и большого среднего класса.

Складывается под влиянием пропорциональной избирательной системы.

В ряде стран (Дания, Швеция, Япония) установилась многопартийная система с одной доминирующей партией: в выборах принимают участие 4-5 партий, однако лишь одной из них избиратели отдают предпочтение — 30-50% голосов

Политические (социально-политические, общественно-политические) движения — добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.

Отличительные признаки политических движений

• Стремятся не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для них направлении (например, в требовании от власти изменения во внутренней или внешней политике, решения социальных проблем и т. д.).
• В большей степени приближены к обыденной жизни людей, чем политические партии.
• Ориентируются на выражение частных интересов той или иной группы людей.
• Имеют добровольное членство либо вообще не имеют чётких, формальных процедур, связанных с членством (более широкая, аморфная, пёстрая, социальная база, чем у политической партии; необязательность полного идеологического единения участников, в отличие от политической партии).
• Не имеют строгой иерархии, т. е. чёткого распределения между центром и периферией в них не обнаруживается.
• В большей мере зависят от своего лидера, его популярности, чем от чёткости программных установок.
• Относительная кратковременность существования.

Классификации политических движений

Сфера деятельности: социально-политические; конфессиональные; экономические; экологические; антивоенные и др.

Отношение к существующему политическому строю: революционные; контрреволюционные; реформаторские; консервативные

Количество участников: массовые; элитарные

Шкала политического спектра: левые; центристские; правые

Масштаб деятельности: местные; региональные и др.

Социальный состав: профессиональные; молодёжные; женские и др.

Степень и форма организации: стихийные; слабо организованные; с высокой степенью организации и продолжительности

Источник

Политические партии и движения

Содержание:

↑ Политические организации, виды.

Политическая организация —
1) система соответствующих органов и общественных объединений, с помощью которых осуществляется политическая власть;
2) добровольное неформальное объединение граждан со своими программными и другими организационными документами и определенным порядком деятельности, которое участвует в политической жизни.

Виды политических организаций по форме и содержанию деятельности:

1. Общественные объединения;
2. Профсоюз
3. Партии

Политическая партия— это добровольное объединение граждан, созданное в целях влияния на политическую жизнь общества посредством участия в выборах и представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Фракция – объединение депутатов одной партии в парламенте.
Согласно действующему Федеральному закону политические партии в РФ создаются свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц, но должны соответствовать следующим требованиям:

Основные цели политических партий
1) формирование общественного мнения;
2) политическое образование и воспитание граждан;
3) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
4) выдвижение кандидатов на выборах. ( Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов).

↑ Классификации политических партий

По участию в осуществлении власти:

1) правящие партии (то есть находящиеся у власти)
2) оппозиционные партии (не находятся у власти и пытаются завоевать ее)

• легальные
• полулегальные
• нелегальные

Если вхождение в состав партии не требует каких-либо особых требований и свободно для представителей различных социальных слоев, то партия является открытой. Закрытые партии характеризуются большим количеством формальных требований к кандидатам и сложным процессом приема.

По идеологической направленности:
— социал-демократические партии (выступают за более заметно участие государства в жизни общества, в управлении экономикой при сохранении основных свобод)
— коммунистические партии (стремятся к полному огосударствлению экономики, к распределению богатств с учетом интересов всех социальных слоев общества, к полному контролю со стороны государства над сферами образования, здравоохранения и т.д.
— консервативные и либеральные партии (ориентируются на разгосударствление экономики и некоторых других сфер жизни, то есть на минимизацию участи государства в жизни общества)
— клирикальные партии (придерживаются религиозной идеологии)
— националистические партии (строят свою деятельность на основе националистических и фашистских идей)

По отношению к общественному прогрессу

• Радикальные
• Революционные
• Реформистские
• Экстремистские
• Консервативные
• реакционные

По характеру членства:
Профессор политической социологии Парижского университета, государствовед Морис Дюверже в своем труде «Политические партии» предложил классификацию политических партий по способу организации, которая впоследствии стала очень популярной. Согласно данной типологии партии подразделяются на массовые и кадровые.

— кадровые партии (немногочисленны, в них свободное членство, опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту, в них только те члены, которые голосуют на выборах за данную партию, проводят деятельность только в период выборов)
(парламентские, элитарные) партии состоят из немногочисленной группы видных политиков, которые и осуществляют финансирование деятельности своей партии, при этом фиксированное и жесткое членство для них не обязательно. Деятельность таких партий активизируется в большинстве случаев лишь во время избирательной кампании и выборов.

— массовые партии – многочисленны, в них преобладает воспитательная функция, отличаются тесной связью между членами партии, в них есть жесткая дисциплина, имеются первичные парторганизации, их деятельность проводится систематически
по своей структуре многочисленны и заинтересованы в привлечении новых приверженцев, так как с увеличением числа членов партии возрастет и количество партийных взносов, которые и являются источниками финансирования деятельности данной партии. Соответственно для того, чтобы организовать правильную деятельность такой многочисленной партии, необходима централизованная структура, дисциплина, устав, фиксированное членство.

По способу деятельности:

— реформистские партии (стремятся к постепенным преобразованиям общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти)
— революционные партии (стремятся к преобразованию общества с использованием незаконных средств борьбы)

По типу политической программы

-левые партии (социалистические и коммунистические) осуществление реформ, вытеснение частного сектора, социальная защита трудящихся,радикальные революционные методы действия)
-центристские партии (для них характерен компромисс, сотрудничество)
-правые партии (либеральные и консервативные) за сильное государство, охрана частной собственнойсти, стабильность, отрицательное отношение к революции.

Функции политических партий

1) Внешние функции
2) Внутренние функции

1) Внешние функции

• борьба за завоевание политической власти;
• реализация партийной программы;
• выражение интересов отдельных социальных групп и слоёв;
• обеспечение связи граждан с государственными структурами;
• замена стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами;
• отбор и подготовка политических лидеров разного масштаба;
• участие с их помощью в политическом управлении;
• подготовка и участие в избирательной кампании;
• осуществление политической социализации граждан
• политическое воспитание
• подготовка кадров политиков
• формирование общественного мнения

2) Внутренние функции

• набор новых членов партии;
• пополнение партийной кассы;
• оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др.

Ограничения на создание и деятельность политических партий

• Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
• Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.
• Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.
• Не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях.
• Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.

Политическая социализация – это процесс вхождения человека в политическую жизнь общества и политического становления личности, формирование политического мировоззрения и приобретение навыков политического участия.

Фактически во всех странах, в которых допускается свободное участие граждан в политической жизни, за человеком признается право влияния на деятельность органов государственной власти, данное явление получило название лоббизм.

Лоббизм – оказание влияния со стороны частных и общественных организаций (политических партий, профсоюзов, корпораций, предпринимательских союзов и т. п.) на процесс принятия решений парламентом. Основная цель этих организаций – добиться закрепления в законодательстве интересов различных слоев населения, социальных групп и организаций.

Важнейшими субъектами лоббирования являются политические партии и СМИ. Профессиональным лоббизмом занимаются также специальные лоббистские фирмы: консалтинговые и рекламные агентства, аналитические центры.

В качестве лоббистов не могут выступать депутаты парламента, выборные должностные лица РФ, субъектов РФ, административно-территориальных единиц, органы и должностные лица исполнительной власти РФ.

Методами лоббистской деятельности могут являться:

• представление в органы государственной власти информации, документов и проек- тов решений проблем и вопросов;
• личное участие в работе государственных комитетов, комиссий, фракций, депутат- ских групп, политических партий;
• обращения к должностным лицам государственных органов власти;
• выступления (публикация) в СМИ в поддержку конкретных законопроектов или решений государственных органов.

Главное достоинство лоббизма заключено в создании легитимных возможностей участия в выработке и принятии политических решений различных общественных групп

Все партии в государстве, а также их взаимоотношения как между собой, так и с государством, и с другими элементами политической системы и гражданами объединяются понятием партийная система.

↑ Партийная система

Партийная система — совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

В зависимости от того, сколько партий функционирует в политической сфере, выделяют однопартийную, двухпартийную и многопартийную системы.

Типы партийных систем

1) Однопартийная
2) Двухпартийная (бинарная)
3) Многопартийная (полипартийная)

Источник