Занятие 2. Правовая норма

Понятие «правовая норма»

Норма права – это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения в целях их упорядочения.

Любое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права.

Специфические признаки (свойства) норм права:

· норма права указывает лишь на те характерные черты поведения, которые являются существенными , то есть рассматривают поведение как вид общественного отношения. Эти признаки, включенные в текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными к реализации.

Например, в процессе купли-продажи существенным является не то, сколько раз «приценивался» покупатель, выбирая ту или иную вещь, какое время он на это затратил. Все это – сфера житейского обыкновения. Для права важно установить признаки: когда можно признать договор купли-продажи заключенным, когда право собственности на вещь переходит от продавца к покупателю.

· норма права является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение. Предписание в любом случае находится под охраной государства; так как оно им установлено, то предусмотрены и меры принуждения в случаях его нарушения.

· норма права представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения . В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников, регулируемых этой нормой отношений; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

· норма права – обязательное правило поведения . Она создается не для отдельного индивида, а для всех входящих в состав данной категории людей (общества в целом).

· норма права содержит вполне конкретное правило поведения . Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания, не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием. Здесь типичный пример нормы права как формально определенного правила, означающего полноту и точность указания на признаки правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, то есть она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида.

· содержание нормы в главном, основном определяется содержанием регулируемого отношения , то есть оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентаций государства и других факторов.

В современных условиях совершенствование норм права идет по двум основным направлениям: улучшение содержания норм, укрепление их «истинности»; упорядочение их структуры и системы в целом.

Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются:

· точное отражение в предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки;

· соответствие норм права требованиям морали и правосознания;

· соблюдение требования системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права при принятии новых норм;

учет в процессе нормотворчества общих принципов в регулировании и управления общественными процессами.

Классификация норм права

Классификация норм права преследует несколько целей, в том числе выявление их различных регулятивных свойств, определение места различных норм в механизме правового регулирования, установление системных свойств норм, их взаимосвязи (схема 1). Наиболее общими основаниями классификации является их деление по следующим признакам:

1. По отраслевой принадлежности , то есть по предмету и методу правового регулирования, все нормы классифицируются по институтам и отраслям права: нормы государственного (конституционного) права, нормы административного права, нормы уголовного права, нормы гражданского права, семейного права и т. д.

2. По юридической силе , то есть по актам, в которых нормы права содержатся, они делятся на нормы закона и нормы подзаконных актов.

3. По степени общности содержания нормы права делятся на нормы-принципы, общие нормы и конкретные нормы:

· Нормы-принципы не содержат явно выраженных элементов норм права, они являются результатом нормативных обобщений, выражают социальное содержание всех норм права данной группы. Например, принципы гражданского права являются непосредственным основанием для применения аналогии права.

· Общие нормы – это общие правила, конкретизирующиеся в других нормах. Так, положение ч. I ст. 307 ГК РФ, содержащей понятие обязательства и основания его возникновения, является общей диспозицией по многим другим нормам, регулирующим различные виды обязательств, служит как бы их общей частью, а ч. 2 этой же статьи, устанавливающая, что обязательства возникают из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе, является общей нормой для многих последующих.

4. По характеру (или составу) предписываемых правил поведения правовые нормы могут быть обязывающими, управомочивающие (дозволяют или разрешают совершение содержащихся в норме действий), запрещающими (предписывают воздержание от содержащихся в норме действий).

Специфика запрещающих норм:

· они прямо не устанавливают правил позитивного поведения, что характерно для обязывающих и управомочивающих норм. Они указывают лишь на запрещаемые действия, которые нельзя совершать, и тем самым диктуют правила поведения.

5. По степени активизации социально полезной деятельности субъектов права нормы права:

В принципе все они «поощряют» такую деятельность, но выделение поощрительных норм целесообразно потому, что они чаще всего специально направлены на стимулирование правомерной деятельности, такой, которую субъекты юридически не обязаны совершать. Это – правовая благоприятная реакция на правомерное деяние, превосходящее обычные требования поведения. Например, женщина, имеющая пятерых и более детей, имеет право на пенсию при достижении 50-летнего возраста.

6. По способам установления правил поведения :

Первая формулирует определенное правило поведения, исключает какой-либо выбор, хотя может устанавливать как запрет, обязывание, так и дозволение.

Вторая предоставляет субъектам самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей и устанавливает правило на случай, если субъекты не воспользовались своим правомочием. Например, ч. 1. ст. 223 ГК РФ определяет, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

7. По техническим приемам установления правила поведения :

Определенные – непосредственно содержат описание правила поведения в статье, в которой она излагается.

Бланкетные – делают отсылку в самом общем виде к нормативно-правовому акту в целом или к его части.

Отсылочные – содержат ссылку на правило поведения, содержащегося в конкретных статьях данного нормативно-правового акта.

8. По непосредственному предмету воздействия :

Социально-технические – регулируют использование человеком технических средств, сил природы (правила эксплуатации технических средств, технологические режимы, стандарты, нормы расхода сырья, нормы в сфере охраны природы и т. д.).

Социальные – регулируют общественные отношения, субъектами которых являются люди, их коллективы, общественные организации и т.д.

Элементы правовой нормы

Правовая норма состоит из трёх частей: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза -это условия, при которых будет действовать данная норма.

Ознакомившись с гипотезой, можно узнать о тех лицах, к которым относится эта норма права, о территории и времени действия этой правовой нормы, а также об иных обстоятельствах, необходимых для того, чтобы то или иное лицо выполняло обязвтельные требования.

Диспозиция — это и есть само правило поведения.

Ознакомившись с диспозицией, можно узнать, что необходимо сделать тому лицу, которому адресована норма права, когда наступили те условия, которые предусмотрены гипотезой.

Санкция — это те неблагоприятные последствия, которые могут наступать для лица, если оно не выполнило требование диспозиции.

В некоторых случаях гипотеза, диспозиция и санкция могут содержаться в разных статьях одного закона (например, в Уголовном кодексе) или даже в разных законах. Поэтому важно ориентироваться в действующем законодательстве, знать, какие есть отрасли права, уметь анализировать правовые нормы, чтобы в случае необходимости найти ответы на вопросы, которые будут возникать в жизни каждого из нас.

Источник

Теория государства и права. Курс лекций

Классификация правовых норм

В силу различных оснований выделяют следующие основные виды правовых норм.

1. По характеру содержания выделяют нормы-декларации, нормы-дефиниции, нормы-предписания.

Нормы-декларации закрепляют правовые принципы, цели, задачи.

Нормы-дефиниции содержат формулировки законодательных определений, правовых понятий. Соблюдение этих норм в полной мере обеспечивается целым комплексом мер государственного принуждения, зафиксированных в различных отраслях права. Если определение зафиксировано в тексте правовой нормы, оно называется легальной дефиницией.

Нормы-предписания устанавливают строго определенные варианты поведения, например, для должностных лиц государственных органов, работников различных организаций, различные служебные инструкции, регламентные нормы. Они есть по сути нормы-обязывания. Обязательность требования и запрет его неисполнения, изложенные в норме, создают норму-предписание.

2. По целевому назначению нормы права подразделяются на регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы устанавливают субъективные права и юридические обязанности субъектов, условия их возникновения. Они непосредственно регулируют (нормируют) свободу распоряжения субъективными правами и обязанностями. Это нормы общедозволительного характера.

Охранительные нормы определяют условия применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер. Эти нормы возникают вследствие нарушения норм регулятивных. Охранительные нормы регулируют отношения, связанные с юридической ответственностью.

3. По способу воздействия на субъектов права (по характеру или составу предписываемых правил поведения) нормы делятся на обязывающие, запрещающие и управомочивающие.

Обязывающие нормы возлагают на субъекта обязанность совершения определенных действий, т.е. предписывают содержание этих действий. Они встречаются чаще всего в трудовом, финансовом, административном, природоохранительном, уголовно-исполнительном отраслях права и др. Обязывающая норма устанавливает позитивную обязанность, т.е. связанную с добровольным исполнением предписаний. В противном случае наступает негативная обязанность, связанная с принудительным исполнением.

Запрещающие нормы устанавливают запрет на совершение недозволенных действий, предписывают воздержание от содержащихся в норме действий. Они формулируются как полудиспозиции, так как прямо не устанавливают правил поведения в отличие от обязывающих и управомочивающих норм. Прямо выраженные диспозиции часто отсутствуют, гипотезы обычно сливаются с диспозициями, например, в уголовном праве. Большинство запрещающих норм установлено в охранительных (карательных) отраслях права.

Управомочивающие нормы предоставляют участникам правоотношений возможность совершения положительных действий в целях удовлетворения своих законных интересов, т.е. эти нормы являются дозволительными (гражданское, семейное, предпринимательское право). Они характерны для частноправового регулирования.

4. По степени обязательности (по способам установления правил поведения) нормы права в основном подразделяются на императивные и диспозитивные. Кроме того, по данному критерию выделяются нормы поощрительные и рекомендательные.

Императивные нормы содержат категорические предписания, которые не могут быть изменены по усмотрению субъектов права. Они не допускают никаких отступлений от установленного ими правила поведения и могут устанавливать запреты, обязывания и предписания.

Диспозитивные нормы предоставляют субъектам возможность самим определять конкретное содержание прав и обязанностей. Они устанавливают правила на тот случай, если субъекты сами своими соглашениями не установили условий своего поведения. Эти нормы наиболее характерны для отраслей частного права.

5. По сфере действия правовые нормы делятся на общие, специальные и исключительные.

Общие нормы применяются ко всем отношениям данного рода. Они распространяются на всех лиц, находящихся на территории государства. Как правило, они присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все ее институты (например, определение преступления применимо ко всем уголовно-правовым отношениям, а определение сделки — ко всем гражданско-правовым отношениям). Общие нормы обычно конкретизируются в других нормах.

Специальные нормы регулируют не все, а только определенные отношения данного рода, относятся к отдельным институтам отрасли права. Например, нормы гражданского права, регулирующие отношения собственности, применимы только к ним и не действуют при арендных отношениях. Или нормы, связанные с институтом брака, далеко не в полной мере распространяются на отношения, возникшие по брачному договору. Нормы, касающиеся свободы завещания и завещательных распоряжений, не распространяются на отношения по опеке и попечительству. Специальные нормы действуют также в отношении определенной категории лиц (заключенных, военнослужащих, студентов, работников определенных отраслей или государственных служащих).

Исключительные нормы являются дополнением к общим и специальным нормам и устанавливают изъятия (исключения) из содержащихся в них правил. Например, выселение из жилых помещений производится только по судебному решению, но для лиц, самовольно занявших жилую площадь, установлен административный порядок выселения.

6. По кругу субъектов , как было показано, нормы также делятся на общие и специальные.

7. По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) различают нормы конституционного, административного, гражданского и других отраслей права, которые строятся внутри себя по институтам, подотраслям права на основе специфики предмета и метода правового регулирования.

8. По специфике правового регулирования отраслевые нормы делятся на материальные и процессуальные.

Материальные нормы закрепляют права и обязанности участников правоотношений. Они регулируют «экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные отношения; определяют правовой статус граждан, их разнообразные права и обязанности. С помощью материальных норм регулируются взаимоотношения граждан между собой и с создаваемыми ими общественными органами и организациями».

Процессуальные нормы регулируют процедурный порядок реализации правовых предписаний. Данные нормы, сформулированные в процессуальных отраслях права, «закрепляют процессуальные формы (процедуру, правила, порядок) осуществления и защиты предусмотренных материальными нормами прав».

9. По юридической силе (и в зависимости от субъекта, издавшего нормы), т.е. по актам, в которых нормы права содержатся, они подразделяются на нормы законов и на нормы подзаконных актов. По этому признаку возможна дальнейшая, более детальная классификация (конституционные законы, обычные законы, общие подзаконные акты, ведомственные нормативные правовые акты и др.). Нормы законов принимаются в особом порядке и обладают высшей юридической силой по сравнению с другими нормативными правовыми актами. Это означает, что все остальные правовые акты должны исходить из законов и не противоречить им. В случае расхождения акта с законом действует закон. Подзаконный акт основан на законе и не может противоречить ему, является результатом нормотворческой деятельности исполнительной ветви власти.

10. По времени действия нормы права делятся на постоянные (действуют до их официальной отмены) и временные (действуют только до определенного самим законом периода времени).

11. По сфере распространения на определенную территорию нормы права классифицируются на федеральные, региональные и местные.

12. По степени общности содержания и по функциональной роли нормы права делятся на нормы-принципы, общие нормы и специальные нормы.

13. По техническим приемам установления правил поведения нормы права делятся на определенные, отсылочные и бланкетные.

Приведенный перечень классификации правовых норм в некоторых аспектах является условным и не исчерпывает всех существующих в науке теории права способов классификации правовых норм. Например, нормы права можно классифицировать и по таким основаниям, как по степени активизации социально полезной деятельности, по непосредственному предмету воздействия или по признакам, свойственным элементам правовой нормы.

Условность любого основания классификации правовых норм выражается в том, что ни одно из них не является однозначным. Например, не существует правовых норм, которые были бы только обязывающими, или только запрещающими, или только управомочивающими. Обязывая к совершению какого-либо действия, норма права запрещает воздержание от его совершения и наоборот. В то же время всякая норма, обязывающая к совершению какого-либо действия и запрещающая его, управомочивает кого-либо требовать совершения или несовершения этого действия. Условность классификаций правовых норм не означает их отрицания вообще. Классификации правовых норм отражают особенности структуры и системы права, помогают понять их формы и содержание.

Источник