Статья 41. Утрата нормативным правовым актом юридической силы
Статья 41 . Утрата нормативным правовым актом юридической силы
1. Нормативный правовой акт утрачивает юридическую силу в случаях:
1) истечения срока действия нормативного правового акта;
2) признания нормативного правового акта утратившим силу нормотворческим органом, принявшим этот акт;
Информация об изменениях:
Законом Республики Алтай от 5 мая 2011 г. N 15-РЗ в пункт 3 части 1 статьи 41 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
3) отмены нормативного правового акта в порядке, установленном частями 1 и 2 статьи 40 настоящего Закона;
4) признания Конституционным Судом Российской Федерации нормативного правового акта не соответствующим Конституции Российской Федерации;
5) в иных случаях в соответствии с действующим законодательством.
2. Не требуется принятия специального нормативного правового акта при утрате нормативным правовым актом юридической силы по истечении срока, на который он был принят.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Источник
Статья 49. Обратная сила нормативного правового акта
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 6 августа 2009 г. N 104-З статья 49 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
Статья 49. Обратная сила нормативного правового акта
1. Нормативный правовой акт распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после его вступления в силу. Если правоотношения возникли до вступления в силу нормативного правового акта, то нормативный правовой акт распространяет свое действие на те права и обязанности, которые возникли у субъектов правоотношений после вступления в силу нормативного правового акта.
2. Нормативный правовой акт распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, если в самом акте или акте о введении его в действие установлено нормативное предписание, придающее ему обратную силу.
3. Придание нормативному правовому акту обратной силы не допускается в случаях, если:
1) нормативный правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность;
2) нормативный правовой акт о налогах и сборах, устанавливающий новые налоги и (или) сборы, повышающий налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающий или отягчающий ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающий новые обязанности или иным образом ухудшающий положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник
Разновидностью утраты силы актом является приостановление его действия
Действие нормативных актов.
Действие нормативно-правового акта — это порождение тех юридических последствий, которые в нем предусмотрены. Оно имеет свои пределы. Пределы действия нормативно — правового акта обычно устанавливаются по трем основным измерениям:
Иногда добавляют и четвертое измерение — определенную сферу общественных отношений, которую регулируют содержащиеся в нормативно — правовом акте нормы права и в этом случае говорят о предметном действии нормативно — правовых актов.
Действие во времени.
Временные пределы действия нормативно-правовых актов определяются датами вступления их в силу и отмены силы. Практика выработала ряд способов вступления и отмены действия нормативных актов.
Способы вступления в силу нормативных правовых актов. В России они вступают в силу одним из следующих способов:
1. в результате указания в тексте акта на календарную дату, с которой юридический документ вступает в силу;
2. в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа (с момента подписания, с момента опубликования и т.д.);
3. в результате применения общих правил (нормативные правовые акты высших представительных органов по истечению 10 дней со дня их официального опубликования.
Срок вступления в юридическую силу может быть указан или в самом нормативно — правовом акте, или специально сопутствующем документе. Называется конкретная дата, причем чаще всего срок. Между принятием и введением в действие нормативно — правового акта не превышает одного — трех месяцев.
Нормативно — правовой акт может вступать в юридическую силу поэтапно. В этом случае этапы введения в действие тех или иных глав, разделов, статей обозначаются определенными сроками либо связываются с наступлением определенных условий.
Способы утраты силы нормативных актов. Нормативные акты утрачивают силу:
1. по истечению срока действия акта (самоотмена);
2. в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);
3. на основании указания государственного органа об отмене конкретного акта (прямая отмена);
4. на основании изменения обстановки, исчезновения общественных отношений, на регулировании которых были рассчитаны те или иные нормативно — правовые акты.
Принципы действия нормативно правовых актов во времени. Действие нормативно — правового акта во времени происходит в соответствии с тремя принципами:
1. немедленного действия (действия вперед);
2. обратного действия;
3. переживания закона.
Принцип действия вперед. Для него характерно следующее:
1. акт действует вперед, т.е. распространяется на все случаи после введения его в действие;
2. это общее правило действия нормативных актов во времени, т.е. типичный вариант действия нормативного правового акта;
3. многовариантность введения нормативного акта в действие. Возможны три варианта: он вводится в действие по принятым правилам (например, законы — после 10 дней со дня опубликования.); с указанного срока (например, УК РФ 1996 г. через 6 месяцев 1997); поэтапно (например, часть УК РФ 1997- до 2001 года).
Принцип действия назад. Действие нормативного акта назад в правоведении называется обратной силой. Обратная сила нормативно-правового акта ( ретроактивность) — это распространение действия нового нормативно правового акта на факты и порождаемые ими правовые последствия, которые возникли до вступления его в юридическую силу.
Обратное действие закона — исключение, каждый случай его должен быть оговорен в законе.По общему правилу нормативно — правовой акт не распространяет свое действие на факты и юридические последствия, которые наступили до его вступления в силу. Этот принцип знало еще римское право — «закон обратной силы не имеет».
По степени завершенности наступивших последствий в соответствии с прежним правовым нормативным актом различают:
1. ревизионную обратную силу и
2. простую ревизионную силу
Ревизионная обратная сила — распространение действия нормативно-правового акта на факты, которым юридические последствия уже наступили, происходит пересмотр этих юридических последствий. Простая обратная сила — нормативно — правового акта пересмотра завершенных юридических последствий не предлагает.
Переживание закона (ультраактивность) — продолжение действия норм закона после его отмены. Возможно тогда, когда новый закон продлевает на определенный период действие норм старого закона.
«Переживание» нормативно-правового акта явление противоположное обратной силе. Старый документ, отмененный новым, в какой-то мере продолжает действовать, и после утраты им юридической силы. Он как бы «переживает» отведенный ему срок. Переживание возможно в тех случаях, когда для приведения старых общественных отношений в соответствие с новым нормативно — правовым актом требуется определенный срок.
Действие в пространстве.
Действие нормы права в пространстве характеризуется сочетание двух принципов:
1. территориального и
Территориальный принцип заключается в применении нормы на той территории, властями которой норма была принята. Этот принцип тесно связан с государственным суверенитетом: власть государства распространяется на территорию государства и ограничивается этой территорией. Соответственно, территориальный принцип господствует в отраслях законодательства, регулирующих управленческие и охранительные отношения: в конституционном, административном, уголовном, процессуальном законодательстве
Территориальное действие нормативных актов определяется двумя факторами:
1. положением государственного органа, издавшего нормативный акт и
2. территорией государства.
Положение государственного органа издавшего нормативный акт предполагает, что:
1. акты федеральных органов действует на территории федерации;
2. республиканские акты — на территории данной республики;
3. нормативные акты местных органов имеют силу на подведомственной территории.
В федеративных государствах территориальные пределы действия нормативных актов обусловлены внутриполитическими отношениями. В качестве общего правила нормативные акты членов федерации действуют на собственной территории, акты местных органов власти и управления на управляемой ими территории.
Однако распространено и другое положение: юридические акты, принятые государственными органами одних административных и политических единиц признаются в качестве таковых на территории других. Столкновение нормативных актов равноправных (однопорядковых) органов решаются на основе коллизионных норм, установленных федеральными властями.
Экстерриториальное действие нормативного правового акта — это распространение действия акта одного государства на соответствующую территорию иного государства.
Экстерриториальный принцип характеризуется тем, что
1. всегда применяется в порядке исключения в силу особого указания в законе, основанного на взаимной договоренности государств;
2. его развитие обусловлено развитием между народных связей, прежде всего в экономики и культуры;
3. широкое применение данный принцип находит в международном частном праве, он используется также в гражданском, торговом, семейном, международном публичном праве;
4. выступает в форме иммунитета дипломатических и консульских представителей, а также возможности применения актов уголовно — правового характера на территории другого субъекта федерации, где совершено преступление, независимо от того, где задержан и привлечен к ответственности преступник.
Действие по кругу лиц.
Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия. Однако из этого правила имеются исключения:
1. иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами
2. ряда правоотношений (например, быть судьями состоять на службе в Вооруженных силах России);
3. иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;
4. некоторые нормативно — правовые акты России распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).
Граждане России в случае совершения преступления за границей несут ответственность по российским законам; если они понесли наказание, то наш суд может смягчить или освободить от него полностью.
Основания действия актов по кругу лиц различны: по принадлежности лица к государству (гражданству), по признаку пола, по возрастному цензу, по профессиональной принадлежности (военнослужащие, специальные служащие и т.п.); иные основания ( например, инвалидность).
Предметное действие нормативно правового акта.
Для действия нормативно-правового акта по предмету характерно ограничение его:
1. предметом правового регулирования;
2. волевым характером общественных отношение;
Действие нормативно — правового акта по предмету правового регулирования может быть: общим; отраслевым; специальным.
Общее действие. Неограниченное действие по предмету, действие имеют нормы Конституции; они распространяются на все без исключения отношения, которые в области государственной юрисдикции существуют в обществе. В первую очередь это относится к общим конституционным принципам, конституционным нормам о правах и свободах человека.
Отраслевое действие. Действие отраслевых законов ограничено предметом данной отрасли права. Так, гражданские законы распространяются на все имущественные и личные неимущественные отношения, субъекты которых равны, автономны, не находятся в состоянии соподчинения; административные законы — на управленческие, властноорганизирующие отношения.
Специальное действие. В рамках той или иной отрасли в пределах отдельных институтов существует приоритет специальных норм: если в законе содержаться общие положения по тому или иному кругу общественных отношений (например, по подрядным отношениям) и в то же время предусмотрены особые, специальные нормы (например, по подряду в строительстве), рассчитанные на разновидность этих отношений, то при решении юридических вопросов, касающихся данной разновидности, действует в первую очередь специальные нормы.
В предмет правового регулирования входят волевые общественные отношения, что исключает действие актов в отношении событий или других состояний, в которых не может участвовать воля человека. Такого рода обстоятельства могут выступать только в качестве юридических последствий, но повлиять на их ход нормы права бессильны.
Действие нормативного правового акта по предмету ограничено деяниями.. Законодатель исключает привлечение к ответственности за образ мыслей, считая такую практику реакционной. Он исходит из формулы: «Помимо своих действия я совершенно не существую для закона, не являюсь его объектом».
Лекция 16. Юридическая техника.
1. Понятия юридической техники.
2. Законодательная (правотворческая) техника.
Источник
