Как российские компании заботятся об экологии
В последние 1,5 года тема экологии стала по-настоящему актуальной для предприятий как в мире, так и в России. В Европе обсуждается трансграничный углеродный налог на импортную продукцию, а президент Джо Байден в начале 2021 г. заявил о новом зеленом курсе американской экономики. В России тема экологии обрела особую важность после разлива дизельного топлива в Арктике, допущенного «Норникелем» в мае 2020 г. Глава Росприроднадзора Светлана Радионова тогда пообещала проверить все крупные российские предприятия на предмет соблюдения экологических стандартов. А «Норникель» обязали выплатить штраф в 146,1 млрд руб.
Олег Федоров, член советов директоров «Алросы» и «Россети Северо-Запад» (дочернее предприятие «Россетей»), говорит, что экология стала по-настоящему важной темой, все компании по всему миру будто получили глобальную директиву, по аналогии с директивной практикой российского правительство для госкомпаний. Российские компании, чьи бумаги торгуются на зарубежных биржах, отреагировали сразу. В той же «Алросе» в комитете при совете директоров по стратегии недавно был создан подкомитет по экологическим и социальным вопросам, говорит Федоров.
Забота об окружающей среде – один из трех элементов концепции ESG (Environmental, Social, Governance – экологического, социального и корпоративного управления). Как показало недавнее исследование, проведенное Российским институтом директоров (РИД) совместно со «Сбером», российские компании умеют хорошо формулировать принципы ESG, в том числе и управления экологическими рисками, разработали соответствующие регламенты и стратегии. Однако внедрять принципы ESG и контролировать их исполнение у них получается значительно хуже.
Авторы исследования изучили 44 компании, включенные на конец 2020 г. в первый уровень листинга Московской биржи: сайты, ежеквартальные отчеты за 2020 г. и годовые за 2019 г., а также отчеты по устойчивому развитию, финансовые отчеты и проч. Все компании оценивались по трем критериям: регулирование, управление и внедрение ESG (интеграция ESG в стратегию, исполнение документально закрепленных норм).
Стратегии и документы
Эффективность охраны окружающей среды, пишут авторы исследования, должна подкрепляться документами, регламентами и управленческими инструментами. Компании должны определить цели и задачи экологической политики, назначить органы управления и ответственных должностных лиц, а также разработать инструменты оценки эффективности экологической политики. В идеале экологическая политика должна содержать стратегические целевые показатели и утверждаться советом директоров. По данным исследования, лишь 27% компаний выборки используют такой комплексный подход. Еще 20% имеют экологическую политику, но целевые показатели для оценки ее эффективности не определены, а в 30% компаний экологическую политику утверждает генеральный директор.
В компании «Сахалин энерджи» экологическая политика описана в положении об общих принципах деятельности компании, политике устойчивого развития и обязательствах и политике в сфере охраны труда, здоровья, окружающей среды и социальной деятельности, рассказывает представитель компании. В других компаниях существуют отдельные документы по экологии. В «Сибуре» в 2019 г. совет директоров утвердил стратегию устойчивого развития до 2025 г., которая охватывает пять ключевых направлений, в том числе охрану окружающей среды и снижение климатического воздействия, говорит представитель компании.
Экологическая стратегия компании формируется на основе предварительной проработки вопросов управления экологическими рисками, в том числе рисками изменения климата, рассказывает представитель Evraz.
По данным исследования, принципы ESG интегрированы в общую стратегию в 59% компаний, а 41% пока не учитывают цели устойчивого развития в своих стратегиях.
Руководство российских компаний обычно фокусируется на ключевых активах, нередко вкладывая внушительные суммы в модернизацию для решения экологических проблем, но при этом не обращая должного внимания на периферийные объекты, которые не ремонтировались с советских времен. Как показал пример с разрушением резервуара дочерней компании «Норникеля», с такими объектами тоже могут быть связаны серьезные экологические риски, говорит Сергей Дайман, руководитель практики услуг EY в сфере устойчивого развития в России.
Главная проблема многих российских промышленных компаний в том, что они продолжают эксплуатировать старые советские фонды, не уделяют внимания их износу, не оценивают правильно риски, связанные с этими основными фондами, не управляют ими и не выделяют достаточно средств на модернизацию этих фондов, уверяет Алексей Книжников, руководитель программы WWF России по экологической ответственности бизнеса.
Комитеты и директора
Как следует из совместного исследования РИДа и «Сбера», в крупных компаниях созданы организационные условия для экологического менеджмента.
В 52% компаний советы директоров в 2019–2020 корпоративных годах рассматривали на заседаниях различные вопросы, связанные с ESG. 30% компаний расширили компетенции комитетов совета директоров по аудиту, кадрам, вознаграждениям, стратегии и включили в их повестку вопросы ESG. А 27% компаний создали профильный комитет по ESG-вопросам или назначили в совете директоров куратора по этим вопросам.
По словам представителя Evraz, в формировании экологической и климатической повестки компании активно участвует комитет по охране труда, промышленной безопасности и экологии при совете директоров. Этот же комитет утверждает и контролирует выполнение экологических целей.
Комитеты при совете директоров, которые занимаются проблемами воздействия на окружающую среду, есть во всех 12 компаниях, ответивших на запросы «Ведомостей». Они рассматривают риски, утверждают экологическую программу и инвестиции в природоохранные объекты, а потом оценивают результаты. В некоторых компаниях, например в «Фосагро», совету директоров ежеквартально предоставляется информация обо всех тратах на экологию, рассказывает представитель компании.
Представитель «Норникеля» заявил, что в 2020 г. компания запустила работу над долгосрочной программой снижения экологических рисков и обновила ЕSG-стратегию развития бизнеса до 2030 г., сделав значительный акцент на вопросах экологии. Сейчас в компании завершается аудит системы управления рисками, по результатам которого экологические риски будут выделены в отдельную структуру, будет скорректирована методология управления такими рисками, учтены ошибки, приведшие к аварии прошлого года. Управление экологическими рисками перейдет к департаменту экологии, который теперь стал независимым от производственного блока подразделением. Экологическими рисками будет управлять созданный комитет по рискам при правлении компании, сообщил представитель «Норникеля».
По данным исследования, меньше половины респондентов – 43% – включили описание ESG-рисков в годовой или социальный отчет за 2019 г. И только 41% компаний описали в отчетах роль совета директоров в управлении экологическими и социальными рисками.
В «Металлоинвесте» общую координацию на уровне управляющей компании осуществляет заместитель гендиректора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды, рассказывает представитель компании. По его словам, в 2019 г. в управляющей компании создан специальный департамент охраны труда, промбезопасности и охраны окружающей среды, специалисты которого ежегодно проводят внутрикорпоративные проверки по вопросам реализации природоохранной деятельности и систем экологического менеджмента на предприятиях компании.
В НЛМК экологическую программу рассматривает инвестиционный комитет при правлении, в который входят вице-президенты и руководители предприятий. Он утверждает бюджет проектов, направленных на сокращение воздействия на окружающую среду, и контролирует исполнение экологической программы.
По словам представителя «Норникеля», в компании в 2020 г. для разработки и координации политики в области окружающей среды была введена должность старшего вице-президента по устойчивому развитию, созданы департамент устойчивого развития и департамент экологии, которые совместно координируют и отслеживают процесс внедрения стратегии и экологических проектов до 2030 г. В Заполярном филиале введена должность заместителя директора по вопросам экологии. Кроме того, введены экологические KPI для менеджмента компании, сообщил представитель «Норникеля».
Контроль выполнения
О том, насколько хорошо компании контролируют исполнение обещаний заботиться об окружающей среде и людях, можно судить по тому, включены ли KPI в области устойчивого развития в систему мотивации менеджмента, отмечают авторы исследования.
Только 39% компаний выборки включают показатели, связанные с устойчивым развитием, в систeму KPI менеджмента. Среди таких показателей – снижение травматизма, снижение вредных выбросов. Еще в 27% компаний деятельность менеджмента оценивается исключительно по финансовым показателям, а 34% компаний не дают достаточной информации о системе ключевых показателей топ-менеджмента.
KPI для менеджмента в сфере экологии есть в «Северстали», Evraz и «Сибуре», сообщили представители этих компаний. Однако ни одна из опрошенных компаний не пояснила, какие конкретно показатели в сфере экологии установлены менеджменту. Полина Лион, директор департамента устойчивого развития «Росатома», сообщила, что в компании действует экологическая политика и на постоянной основе реализуются планы мероприятий в области экологии и недопущения негативного воздействия на окружающую среду. Управленцы компании должны выполнять KPI по безопасности и воздействию на жизнь человека, чтобы получить годовую премию. Эти KPI устанавливаются каждый год. До сих пор непонятно, какое место займут показатели экологии в персональной оценке топ-меджеров российских компаний. В наборе персональных KPI пока нет четкого описания, за что именно менеджеров могут лишить премии, а за что поощрить по экологической тематике, говорит Федоров. И самое главное, непонятно, какой место займут эти KPI в общей системе мотивации.
Источник
Какого типа деления экологических служб корпорации по способу организации деятельности не существует
Глава 2. Концепция экологического управления
2.5 Организация системы экологического менеджмента на предприятии
Глава 2. КОНЦЕПЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.5 Организация системы экологического менеджмента на предприятии
Организационная структура системы экологического менеджмента зависит от характера хозяйственной деятельности, объемов производства, отраслевой принадлежности и прочих факторов.
По способу организации деятельности возможно следующее деление экологических служб предприятия:
1. Экологическая служба дифференцированного типа, в которой обязанности сотрудников разделены по виду воздействия на объекты природной среды:
- охрана атмосферного воздуха;
- охрана и рациональное использование водных ресурсов;
- охрана объектов природной среды от отходов производства и потребления.
Структура с разделением обязанностей в экологических службах анало-гична структуре государственных органов экологического контроля специали-зация деятельности сотрудников по объектам наблюдения и контроля. Она эффективна для больших предприятий, в которых природоохранное подразде-ление включает более 10 специалистов.
К достоинствам этих служб можно отнести возможность детального изучения природоохранной проблемы в конкретной области деятельности, и осуществления более эффективного управления по отдельным аспектам охра-ны окружающей природной среды (например, в сфере обращения с отхода-ми).
Недостатками службы дифференцированного типа являются:
- отсутствие комплексного подхода при рассмотрении экологических проблем;
- затруднения при необходимости выполнения функций отсутствующего сотрудника из-за изолированности сфер деятельности специалистов;
- сложности при принятии общих природоохранных решений («лебедь, рак да щука»).
К дифференцированному типу относятся также экологические службы, обязанности специалистов в которых разделены по виду технологических операций, существующих на предприятии.
2. Экологическая служба интегрированного типа, в которой сотрудники занимаются решением комплексных проблем по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.
Данный тип характерен для малых и средних предприятий. Достоинства экологической службы:
- взаимозаменяемость сотрудников;
- комплексный характер работы при рассмотрении проблем по негативному воздействию на определенный компонент природной среды, при котором учитываются также изменения в других компонентах. Так, при размещении отходов анализируется также вопросы вредного воздействия на атмосферу, рационального использования водных и земельных ресурсов.
Недостатками являются большие объемы работ, приходящихся на одного сотрудника, и, как следствие, выработка менее качественного решения.
3. Экологическая служба смешанного типа, в которой соединены признаки дифференцированного и интегрированного типов. Сотрудники обладают функциями, связанными с комплексной оценкой негативных воздействиями на различные объекты окружающей среды, при этом рассматриваются экологические проблемы не всей хозяйственной деятельности в целом, а отдельных технологических операций.
Следует отметить, что при создании и внедрении экологической службы на любом предприятии учитываются ресурсные возможности компании. Важен комплексный подход к решению природоохранных задач.
В зависимости от значимости природоохранных целей в стратегии развития компании и проработанности ее экологической политики различают следующие виды структурных систем экологического менеджмента.
1. Структура с отсутствием системы экологического менеджмента или отдельных специалистов в области охраны окружающей природной среды. В данном случае решение экологических задач возлагается на какое-либо должностное лицо в качестве дополнительной должностной функции (ответственными за охрану окружающей природной среды на предприятии могут назначаться главный инженер, главный технолог, главный энергетик).
Эффективность такой организационной структуры низкая, так как эти должностные лица в первую очередь выполняют свои непосредственные задачи, а природоохранная деятельность сводится к выполнению формальных требований природоохранного законодательства, например, заполнение необходимой отчетности.
Положительный момент подобной структуры состоит в сохранении существующей организации деятельности предприятия и экономия финансовых ресурсов.
2. Структура, в которой экологическая служба совмещена с другим подразделением. Для структур подобного типа существуют подразделения или отдельные специалисты, занимающиеся вопросами экологического менеджмента. При этом их природоохранные функции совмещаются с другими функциями.
Например, часто происходит совмещение в одном подразделении экологической службы и службы охраны труда или природоохранной службы и службы эксплуатации средозащитного оборудования.
Так, в объединении «Югтрансгаз» природоохранная служба создана на базе технического отдела, которому подчинена лаборатория охраны окружающей среды: природоохранная служба осуществляет производственный контроль природоохранной деятельности всех подразделений. Заместитель начальника этого отдела осуществляет методическое руководство и координацию работ в области охраны окружающей природной среды, а основные экологические функции распределены между различными службами предприятия.
Организационная структура системы экологического менеджмента данного типа характеризуется:
- недостаточным вниманием к экологическим аспектам деятельности предприятия;
- ограниченностью времени и ресурсов для практической реализации природоохранной деятельности;
- большим объемом обязанностей, ограничивающих возможность инициативной деятельности;
- низким авторитетом службы.
3. Структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность).
В этом случае экологическая служба является отдельным подразделе-нием, имеет своего руководителя, однако не обладает достаточным весом в иерархической структуре управления предприятием (среднее управленческое звено).
- возможность комплексного и полного осуществления природоохранных функций;
- более высокий авторитет экологической службы.
Отрицательным моментом является влияние на эффективность деятельности экологической службы подчиненности и места в общей системе производственного менеджмента.
4. Структура, в которой экологическая служба выделена в определенное подразделение с руководителем, равным по статусу заместителю директора предприятия (заместителю главного инженера). Так, некоторые европейские компании ввели должность директора по вопросам экологии с полномочиями члена совета директоров, например, пост вице-президента по вопросам экологии (фирма «Норскгидро»), пост члена совета управляющих (компания «Фольксваген»).
В России ОАО «Газпром» создал специальное управление по технической политике и экологии, в нефтяной компании «ЮКОС» функционирует дирекция охраны окружающей природной среды. Наличие управленческих полномочий у руководителя экологической службы данного типа позволяет комплексно, рационально и полноценно осуществлять экологическую деятельность и обеспечивать эффективное совмещение основных производственных и природоохранных задач при разработке и реализации стратегии хозяйствования.
Подразделение по охране окружающей среды связано с остальными производственными подразделениями и отделами. Эти взаимосвязи определяются нижеперечисленными функциями:
- Разработка планов по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию.
- Организация инженерного обеспечения работ по охране природных объектов.
- Контроль и регулирование качества технологических процессов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.
- Организация метрологического обеспечения контроля загрязнения природной среды и работы очистных сооружений.
- Организация контроля за экологичностью сырья, материалов, готовой продукции и тары.
- Организация материально-технического обеспечения мероприятий по охране окружающей природной среды.
- Организация технического обслуживания и ремонта средств охраны природной среды.
- Организация учета природоохранных ресурсов.
- Контроль и регулирование выполнения природоохранных мероприятий.
- Оценка и анализ эффективности природоохранной деятельности предприятия.
- Стандартизация норм и требований к экологическим свойствам продукции, технических процессов, попутных побочных продуктов и вторичных материалов.
- Внутрихозяйственный экологический учет и отчетность.
- Организация финансового обеспечения работ по охране окружающей при-родной среды.
- Повышение квалификации работников в природоохранной области.
Таким образом, с экономическими службами (плановый отдел, отдел труда и зарплаты, бухгалтерия, финансовый отдел) взаимодействие природоохранного подразделения осуществляется по вопросам планирования экологических программ, определения эффективности деятельности, расчета и своевременного перечисления платежей за природопользование; учета средств, расходуемых на природоохранные цели.
С техническими отделами (главного конструктора, главного энергетика, главного механика, технический) – по вопросам обеспечения экологическими характеристиками технологий, используемого оборудования, ремонта и обслуживания природоохранного оборудования.
Со службой материально-технического снабжения – проблемами обеспечения оборудованием для очистки и улавливания вредных выбросов, контрольно-измерительной аппаратурой и материалами.
Для эффективного выполнения поставленных задач штат природоохранных служб должен включать эколога, энергетика, технолога и экономиста в количестве, определяемом масштабом предприятия.
При формировании системы экологического менеджмента важно сбалансировать полномочия функциональных руководителей и руководителя экологической службы, так как из-за различия в целях деятельности решения руководителя природоохранного подразделения могут вступить в противоречие с интересами подразделений производства.
Как отмечалось ранее, проблем с субординацией можно избежать при наделении руководителя экологической службы полномочиями заместителя директора.
Источник
