Как классифицируется эвакуация населения по способам эвакуации

Какие бывают виды эвакуации?

Эвакуация — это ряд совокупных мероприятий, направленных защитить военные, экономические объекты, культурные и материальные ценности и население от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в военное или мирное время, посредством вывода из зоны поражения (возможной или существующей).

Разновидности эвакуации

Рассмотрим, какие существуют виды эвакуации. Эвакуация бывает:

• упреждающей — когда угроза ЧС возможна;
• экстренной — когда ЧС уже существует.

При надвигающейся опасности — прогнозированного потопления, землетрясения и др., проводится упреждающая добровольная эвакуация.

Экстренная эвакуация проводится из пораженных районов при уже существующей чрезвычайной ситуации.

Эвакуация проводится в самые короткие сроки, которые возможны. В первую очередь эвакуируются экономически и стратегически значимые для государства объекты. А так же работающие на них специалисты и их семьи. В военное время в первую очередь эвакуации попадают военные объекты: штабы, военная документация и архивы. Далее эвакуируется все остальное население зоны ЧС.

Эвакуация населения может быть частичной и массовой (общей).

• При частичной эвакуируются дети, старики и инвалиды.
• При общей эвакуируется, по возможности, все население, находящееся в зоне ЧС, зоне поражения.

Органы, ответственные за комплекс эвакуационных мероприятий

За проведение эвакуации отвечают определенные органы:

• ЭК — эвакуационная комиссия;
• ОГ — оперативная группа по вывозу населения;
• ЭПК — эвакоприемная комиссия;
• ППЭ — промежуточные пункты эвакуации;
• СЭП — сборные эвакуационные пункты;
• ГУ — группы управления на пеших маршрутах эвакуации;
• ПЭП — приемные эвакуационные пункты;
• Администрация ПП (ПВ) -транспортные погрузки или выгрузки культурных и материальных ценностей.

Виды эвакуации:

Таблица 1. Виды эвакуации

Частичная	Вывоз без нарушения графиков работы транспорта граждан, не занятых в производстве, до начала массовой общей эвакуации.
Общая	Вывоз всеми видами транспорта и пешим ходом населения. Последующее размещение его в безопасной зоне.
Временная	Эвакуация из зон природных катаклизмов или зон заражения.
Рассредоточение	Эвакуация из некоторых категорий городов работников производств с продолжением работы по профилю на соответствующих промышленных предприятиях (чаще в военное время).

Все планирование эвакуационных мероприятий проводится по вертикали власти: Государство — республика — область — регион- населенный пункт — район — предприятие. Для четкой бесперебойной работы эвакуационных органов разрабатываются все виды обеспечения:

• радиационная, химическая, медицинская, инженерная, биологическая разведка;
• обеспечение транспортом;
• обеспечение медицинскими пунктами и медикаментами;
• обеспечение и охрана порядка;
• обеспечение транспортом.

Классификация видов эвакуации населения:

Таблица 2. Классификация видов эвакуации

Локальная (от нескольких тысяч населения)

Местная (до десятков тыс. населения)

Региональная (высокая плотность населения)

Общая (все население)

Частичная (дети, студенты, инвалиды, старики)

Эвакомероприятия проводятся для достижения ряда целей, а именно для максимального снижения потерь среди населения и сохранения кадров и специалистов. Кроме этого, для государства важно продолжение работы экономических и стратегических объектов, которые тоже по возможности эвакуируются вместе с оборудованием. В военное время за зоной поражения силами эвакуированных граждан создаются новые группировки сил и средств обороны. Обеспечиваются сохранность материальных и культурных ценностей.

Сводная таблица видов эвакуации населения

Срочность

Таблица 3. Сводная таблица видов эвакуации населения

1. Химического заражения

2. Радиоактивного заражения

3. Биологического заражения

6. Катастроф

1. Всеми видами транспорта

3. Комбинированно

3. Государственная

1. Временная (на несколько суток)

2. Среднесрочная (до 1 месяца)

3. Долгосрочная\продолжительная (более 1 месяца)

1. Заблаговременная (упреждающая)

2. Экстренная (срочная)

По опасности из зон возможных и реальных ЧС

По способу эвакуации

По удаленности (масштабности)

По длительности

По времени начала

Законодательно определен перечень материальных и культурных ценностей, которые подлежат эвакуации в первую очередь. Т акже существует определенный регламент эвакуационных мероприятий относительно населения по группам и категориям.

Абсолютно точно определены предприятия и категории работников, которые должны быть эвакуированы в первую очередь. Ряд Приказов МЧС регулируют весь порядок эвакуационных мер для организаций, при различных видах поражений населенных пунктов.

1. Разрабатывается и утверждается план эвакуации, он содержит разделы плановых мероприятий по разработке и ликвидации ЧС.
2. Регламентируется порядок оповещения населения об эвакуационных мероприятиях, времени проведения и организационных вопросах.
3. Определяется перечень эвакуационных пунктов и их адреса.
4. Группируются граждане, подлежащие эвакуации.
5. Определяются районы, куда будут эвакуированы люди, ценности, объекты.
6. Создаются условия для приема эвакуированных.
7. Точно определяются все маршруты пешей и транспортной эвакуации.
8. Проводятся комплексные мероприятия по разведке местности соответствующими специалистами для дальнейшей оперативной ликвидации последствий и очистки территории ЧС.

Источник

Рассредоточение. эвакуация. зз. виды варианты, типы эвакуации. принципы и способы эвакуации. эвакоорганы. мероприятия по организации эвакуации.

Рассредоточение и эвакуация населения — один из способов защиты населения от оружия массового поражения и при чрезвычайных ситуациях мирного времени.РАССРЕДОТОЧЕНИЕ — организованный вывоз из городов и других населенных пунктов и размещение в загородной зоне свободной от работы смены рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время.

ЭВАКУАЦИЯ — организованный вывоз или вывод из городов и других насоленных пунктов и размещение в загородной зоне остального населения, а также вывоз или ввод населения из зоны возможного затопления.В отличие от рассредоточенных , эвакуированные постоянно проживают в загородной зоне до особого распоряжения.

ЗАГОРОДНАЯ ЗОНА (ЗЗ) — это район размещения населения, который в зависимости от количества рассредоточиваемых и эвакуируемых может включать один или несколько расположенных рядом населенных пунктов.Районы расселения рассредоточиваемых в ЗЗ должны находиться на таком удалении от города, которое обеспечило бы безопасность, а на переезд людей для работы в город и их обратное возвращение в ЗЗ для отдыха затрачивалось бы минимальное время.

Районы расселения рассредоточиваемых целесообразно также располагать вблизи железнодорожных станций и автомобильно-дорожных магистралей.Расселяют рассредоточиваемых с соблюдением производственного принципа. При этом сохраняется целостность предприятия, облегчается отправка рабочих смен в город на работу и обеспечение людей питанием, медицинским обслуживанием.

Эвакуированное население, не связанное с производством в городе и не являющееся членами семей рассредоточиваемых размещают в более отдаленных районах ЗЗ, а население, эвакуированное из зон возможного затопления, — в населенных пунктах, находящихся вблизи этих зон.

Виды эвакуации:

Варианты эвакуации:

Типы эвакуации:

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАССРЕДОТОЧЕНИЯ И ЭВАКУАЦИИ

Рассредоточение и эвакуация людей, связанных с производством, организуются и проводятся по ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ПРИНЦИПУ, т.е. по линии объектов.

Эвакуация населения, не связанного с производством, осуществляется по ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПРИНЦИПУ, т.е. по месту жительства через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления.

Способы эвакуации населения:

Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, по не исключается возможность вывоза их со школами и детскими садами.

Непосредственно организацией и проведением эвакуационных мероприятий занимаются начальники и штабы гражданской обороны объектов и эвакуационные комиссии, создаваемые в городах (городских районах). Рассредоточение и эвакуацию организуют и проводят после получения распоряжения об их проведении.

Эвакуационные органы:

 сборные эвакуационные пункты (СЭП);

 приёмные эвакуационные пункты (ПЭП);

 промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

 группы управления (на маршрутах пешей эвакуации);

 оперативные группы по вызову (выводу) населения;

 администрации пунктов посадки (высадки).

Рассредоточение и эвакуация ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗАВЕРШЕНЫ в самые короткие сроки, но, как правило, НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ ЧЕРЕЗ 24 ЧАСА с момента получения распоряжения о начале эвакомероприятий (для городов с населением свыше одного миллиона человек сроки могут быть несколько увеличены).

Чаще эвакомероприятия населения осуществляются комбинированным способом, т.е. путем сочетания вывода максимального количества населения пешим порядком и вывоза по эвакуационным графикам всеми видами транспорта, не занятого военными перевозками.Осуществление эвакуационных мероприятий комбинированным способом требует от всех штабов и служб ГО большой организаторской работы.

Для эвакуации необходимо ПРОВЕДЕНИЕ ЦЕЛОГО КОМПЛЕКСА подготовительных мероприятий и организации всестороннего обеспечения движения пеших колонн по маршрутам.

При этом прежде ВСЕГО ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ:

— какие группы населения (предприятия, организации, учреждения выводятся пешим порядком, а какие — транспортными средствами;

— определяется численность населения по группам;

— районы сбора, порядок сбора, маршруты движения, построение колонн;

— порядок движения, организация питания и всестороннего обеспечения, организация обогрева, медицинской помощи и отдыха, а также охраны общественного порядка в городе и в загородной зоне.
При решении всех этих вопросов учитываются местные возможности и условия, а также характер деятельности объектов в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Колонны формируются на основе предприятий, организаций и учреждений во главе с их руководителями и ответственными лицами. Состав колонн желательно иметь по 500-1000 человек. Скорость движения колонн на маршруте следует выдерживать в пределах 4-5 км/час, а дистанция между колоннами — 500м.

При совершении марша через каждые 1-1,5 часа движения делают малые привалы продолжительностью 10-15 минут, а в начале второй половины суточного перехода (суточный переход — 12 часов движения), т.е. через 5-6 часов движения, устраивают большой привал на 1-2 часа, как правило, за пределами зоны возможных разрушений.На малых привалах людям оказывают необходимую медицинскую помощь, предоставляют им кратковременный отдых. На большом привале, помимо этого, организуют приём горячей пищи.Эвакуируемое население должно иметь с собой продукты питания на трое суток, питьевую воду, самые необходимые личные вещи, простейшие индивидуальные средства защиты.

Окончанием эвакуации и рассредоточения считается время выхода последней колонны (эшелона) из зон возможных сильных разрушений всего населения, за исключением работающих смен объектов, продолжающих работу в городе, в зону слабых разрушений.При наличии условий, некоторые, категории населения, незанятые в производстве (студенты, учащиеся, детские сады, пенсионеры и т.д.) могут быть вывезены из города до начала эвакуации, без нарушения графиков работы транспорта на мирное время.

При рассредоточении и эвакуации населения транспортные средства используются, прежде всего:

 для вывоза рабочих и служащих с семьями органов Государственного управления;

 важнейших научно-исследовательских учреждений, конструкторских бюро, объектов, продолжающих работу в городе в военное время;

 личного состава формирований повышенной готовности, а также населения, которое не может передвигаться пешим порядком (больные, престарелые, женщины с детьми до 10 лет и др.).

Остальное население, как правило, выводится пешим порядком.

Для вывода населения пешим порядком используются автомобильные дороги, не занятые для передвижения войск и эвакоперевозок ГО, а так же заранее возведенные проселочные дороги, тропы и проложенные колонные пути. В отдельных случаях могут использоваться обочины автомобильных дорог. Для организованного проведения и обеспечения управления движения пеших колонн на маршрутах эвакуации назначаются начальники маршрутов, при которых создаются группы управления с необходимыми средствами связи.

Дата добавления: 2018-10-26 ; просмотров: 1675 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник

Эвакуация и рассредоточение

Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

• по видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, катастрофического затопления и др.;
• по удаленности: локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);
• по способам эвакуации: различными видами транспорта, пешим, комбинированным способом;
• по длительности проведения: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная — до 1 месяца; продолжительная – более месяца;
• по времени начала проведения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, над временем, которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей. При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации.

Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, лицеев, колледжей и т.п.

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям.

Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственному принципу.

В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.

Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов чрезвычайной ситуации, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения в зависимости от обстановки.

Одним из действенных мероприятий по защите от ЧС (в основном военного характера) является рассредоточение. Рассредоточение — это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха персонала объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.

Рассредоточению подлежит персонал:

• уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных городах;
• организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность объектов категорированных городов (городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи и т.п.).

Рассредоточиваемый персонал размещается в ближайших к границам категорированных городов районах загородной зоны вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения.

Районы размещения рассредоточиваемых рабочих и служащих в загородной зоне оборудуются противорадиационными и простейшими укрытиями.

Источник