Функции заказчика передаются генеральному подрядчику при каком способе
ГК РФ Статья 706. Генеральный подрядчик и субподрядчик
1. Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
2. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение положений пункта 1 настоящей статьи или договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.
3. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
4. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.
Источник
Функции заказчика передаются генеральному подрядчику при каком способе
Отклонение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае если исполнитель по выполнению функций строительного контроля и подряда является одним и тем же лицом, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не установлено.
Осуществление одной организацией подрядных работ и строительного контроля является фактически контролем «над самим собой», что очевидно противоречит целям и задачам строительного контроля в связи со следующим.
Обязанность по проведению строительного контроля при осуществлении строительных работ предусмотрена статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.
В свою очередь, в соответствии с частью 2 статьи 53 ГрК РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком. Возможна передача функций строительного контроля третьему лицу на основании заключенного с ним договора.
Согласно статье 748 ГК РФ заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. А в силу статьи 749 ГК РФ заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией).
Из приведенных норм следует, что если строительство осуществляется на основании договора, строительный контроль должен осуществляться как лицом, непосредственно осуществляющим строительство (то есть подрядчиком, генеральным подрядчиком), так и заказчиком (застройщиком) — наряду, но никак не вместо подрядчика.
Это следует и из норм Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 (далее — Положение). Конкретный перечень мероприятий, которые проводятся подрядчиком в рамках осуществления строительного контроля, приведен в пункте 5 Положения. Применительно к заказчику соответствующий перечень содержится в пункте 6 Положения. Как видно из последнего перечня, именно на заказчика (застройщика) возложен «итоговый» контроль. В частности, согласно подпункту «а» пункта 6 Положения именно заказчик в ходе проведения строительного контроля проверяет полноту и соблюдение сроков выполнения подрядчиком входного контроля, а также достоверность документирования его результатов.
Таким образом, подрядчику (генеральному подрядчику) по договору строительного подряда не могут быть переданы функции заказчика по контролю за строительством. Заказчик (застройщик) обязан обеспечить строительный контроль либо путем личного его осуществления, либо путем возложения данной обязанности на лицо, не выполняющее работы по договору строительного подряда.
Обзор документа
ФАС разъяснила, что подрядчику (генеральному подрядчику) по договору строительного подряда не могут быть переданы функции заказчика по контролю за строительством.
Заказчик (застройщик) должен обеспечить строительный контроль лично либо возложить соответствующие функции на иное лицо, не выполняющее работы по договору.
Строительный контроль должен проводиться как подрядчиком, так и заказчиком — наряду, но не вместо подрядчика.
Источник
Энциклопедия судебной практики. Подряд. Дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда (Ст. 747 ГК)
Энциклопедия судебной практики
Подряд. Дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда
(Ст. 747 ГК)
1. Обязанность по созданию заказчиком условий для выполнения работ не может регулироваться положениями главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг, заказчик должен выполнять данную обязанность в рамках договора строительного подряда
Установленный сторонами в договоре генподрядный процент призван компенсировать затраты генерального подрядчика (заказчика) на административно-хозяйственные расходы, связанные с обеспечением технической документацией и координацией работ, приемкой работ от субподрядчика и сдачей работ заказчику, разрешением вопросов материально-технического снабжения; затраты по обеспечению пожарно-сторожевой охраны, осуществлению мероприятий по технике безопасности и охране труда, обеспечению субподрядчика временными зданиями и сооружениями, благоустройству строительной площадки, оказанию дополнительной медицинской помощи; затраты за пользование в течение рабочего дня подъемными механизмами генподрядчика.
Поскольку осуществление указанных функций, направленных на создание субподрядчику необходимых условий для выполнения работ, непосредственно вытекает из положений статей 740, 747 ГК РФ, то следует признать, что предоставление генподрядчиком соответствующих услуг не может регулироваться положениями главы 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг». Фактически генподрядчик обязан оказать такие услуги непосредственно в рамках договора строительного подряда. Соответственно, и обязанность субподрядчика по оплате генподрядчику стоимости генподрядных услуг, предусмотренная пунктом 2.3 договора, также должна быть исполнена в рамках названного договора.
2. В целях регламентации взаимоотношений, связанных с использованием подрядчиком во время выполнения строительных работ необходимых коммунальных ресурсов, между ним и заказчиком могут быть заключены договоры на возмещение последнему расходов в связи с предоставлением коммунальных услуг
Как установлено, между сторонами заключены контракты на возмещение заказчику расходов на коммунальные услуги в части холодного и горячего водоснабжения, электро- и теплоснабжения, водоотведения (канализации).
При таких обстоятельствах, давая оценку заключенным между сторонами договорам на возмещение затрат, а также отсутствия обязанности истца по обеспечению подрядчика коммунальными услугами за свой счет, апелляционный суд обоснованно признал данные контракты на возмещение затрат соглашениями, заключенными в соответствии со статьей 747 ГК РФ, в целях регламентации взаимоотношений, связанных с использованием подрядчиком во время выполнения строительных работ необходимых коммунальных ресурсов на объекте.
3. Обязанность заказчика по предоставлению подрядчику земельного участка для строительства объекта недвижимости является одним из существенных условий договора строительного подряда
Согласно статье 747 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.
По смыслу данной нормы права, имеющей императивный характер, обязанность заказчика предоставить земельный участок, на котором подрядчик будет строить объект недвижимости, является одним из существенных условий договора строительного подряда.
4. Своевременное предоставление подрядчику земельного участка для строительства не означает, что выполнение заказчиком данной обязанности должно быть оплачено
Сам по себе акт о готовности объекта к производству монтажных работ не подтверждает факт оказания заказчиком услуг, предусмотренных Договором [подряда], а является доказательством подтверждения выполнения обязательств, возложенных на него статьей 747 ГК РФ. В соответствии с пунктом 1 упомянутой статьи заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.
При этом из буквального толкования положений статьи 747 ГК РФ не следует, что выполнение заказчиком данной обязанности подлежит оплате.
5. Передача заказчиком в пользование подрядчику требующегося для осуществления работ имущества (оказание соответствующих услуг) входит в его обязанность по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работ
Согласно пункту 2 статьи 747 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.
Оплата предоставленных заказчиком услуг, указанных в пункте 2 названной статьи, осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.
Передача заказчиком в пользование подрядчику необходимого для осуществления работ имущества (оказание соответствующих услуг) входит в его обязанность по созданию подрядчику необходимых условий для выполнения работ.
6. В договоре строительного подряда должны быть оговорены конкретные случаи, когда перечисленные в п. 2 ст. 747 ГК РФ услуги должны быть оплачены подрядчиком и условия их оплаты
Поскольку положения пунктов 2, 3 статьи 747 ГК РФ носят императивный характер, то договором строительного подряда должны быть предусмотрены конкретные случаи, когда услуги, перечисленные в пункте 2 статьи 747 ГК РФ, должны быть оплачены подрядчиком, а также условия их оплаты.
7. Неисполнение заказчиком надлежащим образом своих обязательств по предоставлению земельного участка для строительства является основанием для возложения на него обязанности по возмещению материального ущерба
Исходя из приведенных положений действующего законодательства (ст. ст. 747, 748 Гражданского кодекса РФ), именно на заказчике лежит обязанность своевременно предоставить для строительства земельный участок подрядчику, при этом заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика). Соответственно, на заказчика, не исполнившего надлежащим образом свои обязательства по предоставлению земельного участка для строительства, имевшего в силу ст. 53 Градостроительного кодекса РФ право осуществлять контроль за выполняемой подрядчиком работы, может быть возложена обязанность по возмещению материального ущерба.
8. К договору субподряда, где генподрядчик выполняет обязанности заказчика, применяются положения ст. 747 ГК РФ
Учитывая, что согласно статье 706 ГК РФ подрядчик по отношению к субподрядчику выступает генподрядчиком и выполняет обязанности заказчика, который в силу статьи 747 ГК РФ обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей электроснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги, в данном случае необходимо руководствоваться указанной нормой права.
9. Обеспечение своевременного начала работ, нормального их ведения и завершения является обязанностью заказчика
По смыслу статьи 747 ГК РФ заказчик обязан обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение.
10. Обязанность доказать невозможность выполнения работ вследствие неисполнения заказчиком обязанности своевременно предоставить для строительства земельный участок возлагается на подрядчика
На истца как подрядчика возлагается обязанность по предоставлению доказательств невозможности выполнения работ вследствие неисполнения заказчиком указанной в п. 1 ст. 747 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности.
11. Заказчик не может требовать выплаты неустойки за просрочку сдачи выполненных работ, если данное нарушение произошло вследствие ненадлежащего исполнения им дополнительных обязанностей по договору
По смыслу норм [ст. ст. 747, 750 ГК РФ] и сложившейся судебной практике по их применению, заказчик (подрядчик) не вправе требовать от подрядчика (субподрядчика) уплаты штрафной неустойки или процентов за пользование чужими денежными средствами, если сроки выполнения работ были нарушены в результате ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) своих встречных обязательств по договору.
12. ст. 747 ГК РФ не предусматривает передачу вещных прав на земельный участок подрядчику для проведения строительных работ
В соответствии со ст. 747 ГК РФ заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Указанная норма не наделяет подрядчика каким-либо вещным правом в отношении земельного участка, переданного для осуществления строительства.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Купить документ —> Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на июль 2021 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные творческим коллективом под руководством доктора юридических наук, профессора Ю. В. Романца, а также М. Крымкиной, О. Являнской (Части первая и вторая ГК РФ), Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Е. Ефимовой, М. Зацепиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, Н. Королевой, Е. Костиковой, Ю. Красновой, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, И. Лопуховой, А. Мигелем, А. Назаровой, Т. Самсоновой, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Псаревой, Е. Филипповой, Т. Эльгиной (Часть первая ГК РФ), Н. Даниловой, О. Коротиной, В. Куличенко, Е. Хохловой, А.Чернышевой (Часть вторая ГК РФ), Ю. Раченковой (Часть третья ГК РФ), Д. Доротенко (Часть четвертая ГК РФ), а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, А. Ефременковым, С. Кошелевым, М. Михайлевской.
Источник
