Форма или способы организации государства которая обеспечивает подчинение его праву

uristinfo.net

Раздел третий КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ОСНОВЫ Глава VI. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Понятие конституционного строя

Каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражается его специфика. Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т.д. Совокупность таких черт позволяет говорить об определенной форме, определенном способе организации государства, или о государственном строе. Этот строй, закрепленный конституцией государства, становится его конституционным строем. Таким образом, конституционный строй — это определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции.

Однако есть и другое понятие конституционного строя, заложенное, в частности, в Конституции РФ и относящееся не ко всякому государству, а лишь к такому, форма, способ организации которого имеет строго определенные черты, позволяющие считать его конституционным государством.

Дело в том, что наличие в государстве конституции совсем не означает, что такое государство можно считать конституционным. Конституционное государство характеризуется прежде всего тем, что в нем обеспечено подчинение государства праву.

Известно, что всякое государство, включая и тоталитарное, в той или иной мере подчинено праву, являясь одновременно и субъектом права, и фактором правообразования. Но для того чтобы государство в полной мере подчинялось праву, нужны соответствующие гарантии. В своей совокупности они обеспечивают такую форму, такой способ организации государства, который может быть назван конституционным строем.

Следовательно, конституционный строй — это форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство.

Ограничение государственной власти правом имеет одной из целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества, являющегося неотъемлемым атрибутом конституционного государства.

Гражданское общество представляет собой систему самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер.

Гражданское общество охватывает совокупность моральных, правовых, экономических, политических отношений, включая собственность, труд, предпринимательство, организацию и деятельность общественных объединений, воспитание, образование, науку и культуру, семью как первичную основу общежития, систему средств массовой информации, неписаные нормы этики, многие конкретные стороны политического режима.

Гражданское общество отождествляется в целом со сферой частных интересов и потребностей. Именно в его рамках реализуется большая часть прав и свобод человека. Однако гражданское общество нельзя представлять себе как мир изолированных индивидов. Оно не арифметическая сумма составляющих его субъектов, а их совокупность, образующая его сущностное единство. Это единство состоит в том, что в гражданском обществе действуют разнородные социальные силы, институты, организации и т.д., объединенные общими стремлениями к совместной жизни.

Понятие «гражданское общество» возникло еще в Древней Греции и вплоть до XVIII в. использовалось как синоним понятия «государство». Переход от средневековья к новому времени привел к формированию гражданского общества и осознанию того, что, кроме различий между ним и сугубо государственными институтами, существуют различия, порожденные идеями о свободе человека как гражданина общества, независимого от государства.

Постепенно различия между гражданским обществом и государством становятся важным аргументом в борьбе за социальное равенство, гражданские свободы и конституционное государство, получившие развернутое освещение в программном документе Великой французской революции — Декларации прав человека и гражданина.

Особая заслуга в разработке концепции гражданского общества принадлежит Гегелю, который пришел к выводу, что гражданское общество представляет собой особую стадию в диалектическом движении от семьи к государству в длительном и сложном процессе исторической трансформации от средневековья к новому времени. Социальная жизнь, характерная для гражданского общества, радикально отличается от этического мира семьи и от публичной жизни государства, образуя необходимый момент рационально структурированного политического общества. Социальная жизнь, по Гегелю, включает рыночную экономику, социальные классы, корпорации, институты, в задачу которых входят обеспечение жизнедеятельности общества и реализация гражданского права. Гражданское общество, подчеркивал Гегель, — это комплекс частных лиц, классов, групп и институтов, взаимодействие которых регулируется гражданским правом и которые прямо не зависят от самого политического государства.

Понятие «гражданское общество» широко использовалось в русской дореволюционной юридической литературе .

См., например: Чичерин Б. Философия права. М., 1990. С. 257 — 288.

В нашей стране в годы советской власти понятие «гражданское общество» не использовалось. Это было обусловлено прежде всего тем, что освобождение человечества связывалось с уничтожением классовых различий и последующей ликвидацией различий между гражданским обществом и государством путем отмирания государства и соответственно права. Кроме того, в процессе «строительства социализма» государство, которое рассматривалось как выразитель и гарант всеобщего интереса, практически полностью подчинило и поглотило все общество.

Возрождение интереса к проблемам гражданского общества в нашей стране приходится на годы краха авторитарного режима, когда особую актуальность и значимость приобрели демократические ценности, принципы и институты.

С позиций либерального конституционализма XIX в. конституция должна устанавливать такие пределы государственной власти, которые вообще исключали бы возможность ее вмешательства в сферу гражданского общества. Однако в наше время, по мере развития общественных отношений, процесс саморегулирования в рамках гражданского общества настолько усложнился, что вмешательство государства облегчает это саморегулирование. Правда, существует опасность чрезмерности государственного вмешательства, что может свести на нет пользу, которую оно приносит. Вот почему задача конституции всякого конституционного государства сегодня состоит в установлении пределов государственного вмешательства в сферу общественного саморегулирования для того, чтобы это вмешательство не смогло нанести вред институтам и механизмам саморегулирования, действующим в рамках гражданского общества.

Ограничение общественного саморегулирования выражается в недопустимости удовлетворения социально-экономических прав граждан в ущерб политической, экономической и духовной свободе; государственного регулирования экономики в ущерб рыночному; подмены судебной процедуры арбитражной, упрощающей разбирательство, и т.д.

В результате ограничения государственной власти правом современное конституционное государство функционирует таким образом: оно постоянно стремится к усилению своего вмешательства в дела гражданского общества, особенно посредством своей социальной деятельности; однако дойдя до определенной степени вмешательства, которую фиксируют механизмы саморегулирования гражданского общества, государство активизирует свои правовые начала, сдерживающие это вмешательство тем сильнее, чем шире государственное регулирование.

Таким образом, в демократическом конституционном государстве общество функционирует одновременно и как управляемая государством, и как саморегулирующаяся система, а конституционное государство — как управляющая система, которая в то же время находится в зависимости от саморегулирующегося гражданского общества и его потребностей.

Конституционное государство возникло в Англии в ходе ее многовекового политического развития. С конца XVIII в. конституционные учреждения начали распространяться в Западной Европе и Америке, а впоследствии проникли в Восточную Европу и в некоторые государства Азии. Это распространение происходило путем рецепции основных начал английского государственного строя, а также под влиянием школы естественного права.

Первая русская революция 1905 г. имела своим результатом провозглашение некоторых конституционных принципов не только в самой России, но и в ряде других стран. Конституционные учреждения были введены в Черногории и Иране (Персии), пробудилось движение за введение конституции в Индии, Китае и Египте.

Новый шаг на пути построения конституционного государства был сделан Россией в ходе Февральской революции 1917 г. Однако это движение было прервано Октябрьской революцией, которая на долгие годы погрузила страну в пучину тоталитаризма.

В основу концепции конституционного строя Российской Федерации в ее действующей Конституции положены великие гуманистические идеи, исходящие из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина. Гражданин не ставится под иго всевластного государства, государство же рассматривается как официальный представитель общества, правомочный решать только те вопросы, которые за ним закреплены Конституцией.

И хотя большинство этих идей не реализовано на практике, а развитие современной России подчас находится в вопиющем противоречии с ними, сам факт закрепления этих идей в действующей Конституции РФ играет важную положительную роль, поскольку указывает тот путь, идя по которому Россия может стать подлинно конституционным государством.

Источник

Различные подходы учёных к понятию «Конституционный строй» 1. Устройство государства и общества, закреплённое нормами конституционного права (Н. Богданова). — презентация

Презентация была опубликована 4 года назад пользователемЕлена Балашова

Похожие презентации

Презентация на тему: » Различные подходы учёных к понятию «Конституционный строй» 1. Устройство государства и общества, закреплённое нормами конституционного права (Н. Богданова).» — Транскрипт:

1 Различные подходы учёных к понятию «Конституционный строй» 1. Устройство государства и общества, закреплённое нормами конституционного права (Н. Богданова). 2. Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с Конституцией (М.Баглай). 3.Определённая форма или определённый способ организации государства, закреплённый в его конституции. 4. Правовая категория, применяемая для комплексной характеристики общества и государства. 5. Форма или способ организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство (О.Е. Кутафин). «Основы конституционного строя»

2 Нормы-принципы, составляющие определённую систему «Основ конституционного строя» гуманистические основные экономические основы основы характеристики и организации основы характеристики и организации конституционного Российского политические государственной строя государства основы власти и строя государства основы власти и конституционного местного самоуправле- конституционного местного самоуправле- строения строения «Основы конституционного строя»

3 Гарантии Конституционного строя Общие – гарантии,которые в одинаковой степени могут присутствовать у различных государств в мире. Общие – гарантии,которые в одинаковой степени могут присутствовать у различных государств в мире. участие разделение приоритет народа властей прав участие разделение приоритет народа властей прав в и в и управлении свобод управлении свобод делами человека делами человека государства и государства и гражданина гражданина Национальные – гарантии, которые определяются каждым конкретным государством для себя с учётом его национ., культуре. и др. особенностей. Национальные – гарантии, которые определяются каждым конкретным государством для себя с учётом его национ., культуре. и др. особенностей. идеологи- свобода социальный чешское экономической и чешское экономической и и деятельн-ти светский и деятельн-ти светский много- и характер много- и характер образие много- государства образие много- государства образие образие форм форм собственности собственности «Основы конституционного строя»

4 Структура Основ Конституционного Строя Глава 1 Конституции РФ Экономические Экономические ОКС ОКС Политические Политические ОКС ОКС Социально- этические ОКС Закрепляют формы и виды собственности, её правовой статус.Регулируют основные процессы, связанные с производством, обменом, распределением и потреблением материальных и духовных благ; закрепляют основные принципы руководства экономикой. (ст.8,9) Регулируют отношения, возникающие по поводу осуществления власти, а также связаны с созданием и деятельностью специального аппарата управления. Регулируют социально- классовые отношения; межнациональные отношения; отношения между государством и личностью; отношения связанные с браком и семьёй; отношения в области образования, спора, культуры и т.д. «Основы конституционного строя»

5 Гуманизм- своеобразный супер принцип всего конституционного строя.(ст.2 Конституции РФ). Основные обязанности государства в этой сфере. Признание СоблюдениеЗащита Означает закрепление в Конституции и законах всего объёма прав и свобод, предусмотренных общепризнанными нормами международного права. Требует от государственных органов не только воздержаться от любых действий, но и создавать условия для их реализации людьми. Предусматривает действия судебных и административных органов по восстановлению нарушенного права, а также создание соответствующих правовых гарантий. «Основы конституционного строя»

6 Суверенитет — основа конституционного строя. Суверенитет народа- Суверенитет народа- это первоисточник власти. Его реализация происходит непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления, т.е. как прямо, так и косвенно. это первоисточник власти. Его реализация происходит непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления, т.е. как прямо, так и косвенно. Суверенитет Суверенитет государства нации «Основы конституционного строя»

7 2. Политические основы конституционного строя. Государство в политической системе, его место и роль, основные характеристики. Основы организации государственной власти и местного самоуправления. «Основы конституционного строя»

8 Государство и политическая система. Тесная связь конституционного права и политической системы (М.Е Баглай). Тесная связь конституционного права и политической системы (М.Е Баглай). Государство — составная часть политической системы, в которую входят также политические институты и учреждения. Государство — составная часть политической системы, в которую входят также политические институты и учреждения. «Основы конституционного строя»

9 Цели современного Российского государства 1. Формирование гражданского общества. 2. Создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 3. Сохранение целостность Российского государства. 4. Обеспечение свободной экономической деятельности. 5. Обеспечение безопасности и защиты граждан РФ. «Основы конституционного строя»

10 Задачи современного Российского государства 1. Обеспечить переход к рыночным отношениям. 1. Обеспечить переход к рыночным отношениям. 2. Гарантировать свободу предпринимательства и свободу конкуренции. 2. Гарантировать свободу предпринимательства и свободу конкуренции. 3. Создать условия для реализации права каждого быть собственником. 3. Создать условия для реализации права каждого быть собственником. 4. Провести политическую реформу в интересах народа для дальнейшей демократизации политической системы. 4. Провести политическую реформу в интересах народа для дальнейшей демократизации политической системы. «Основы конституционного строя»

11 Функции современного Российского государства Внутренние Внутренние Экономическая Экономическая Оказание социальных услуг Оказание социальных услуг Экологическая Экологическая Охраны правопорядка, собственности прав и свобод граждан Охраны правопорядка, собственности прав и свобод граждан Культурно-воспитательная Культурно-воспитательная Социальная Социальная Теологическая Теологическая Внешние Внешние Оборона страны Оборона страны Поддержка отношений с другими государствами Поддержка отношений с другими государствами Межгосударственная охрана окружающей среды Межгосударственная охрана окружающей среды Интеграция в мировую экономику Интеграция в мировую экономику Защита государства Защита государства «Основы конституционного строя»

12 Конституционные характеристики Российского государства Демократичешское Демократичешское Федеративное Федеративное Правовое ст.1. Конституции РФ Правовое ст.1. Конституции РФ С республиканской С республиканской формой правления формой правления Социальное Ст.7, ст.14 Социальное Ст.7, ст.14 Светское Конституции РФ Светское Конституции РФ «Основы конституционного строя»

13 Демократичешское государство- государство,устройство и деятельность которого соответствует воле народа,общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Представительная демократия – осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех,кого они представляют: весь народ,население, проживающее на данной территории Представительная демократия – осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех,кого они представляют: весь народ,население, проживающее на данной территории Непосредственная демократия – это форма непосредственного волеизъявления народа или групп населения. Непосредственная демократия – это форма непосредственного волеизъявления народа или групп населения. Референдум Свободные Референдум Свободные выборы выборы «Основы конституционного строя»

14 Формы осуществления власти народа (ст. 3 Конституции РФ ) Непосредственное выражение власти власти Референдум- Свободные Референдум- Свободные это выборы — это выборы -это участие граждан в участие граждан в утверждение формировании утверждение формировании гражданами органов гражданами органов проекта гос-ой власти проекта гос-ой власти документа и местного документа и местного и т.д. самоуправления и т.д. самоуправления путем тайного путём тайного голосования голосования Опосредованное выражение власти власти Органы Органы Органы Органы государственной местного власти самоуправления власти самоуправления Эти органы прямо или косвенно формируются с участием граждан, т.е. на основе выборности или подчинённости выборным органам. «Основы конституционного строя»

15 Важнейшие признаки демократического государства Важнейшие признаки демократического государства Реальная представительная демократия Реальная представительная демократия Обеспечение прав и свобод человека и гражданина Обеспечение прав и свобод человека и гражданина «Основы конституционного строя»

16 Федеративное государство – государство, состоящее из нескольких государственных образований, которые в той или иной мере обладают самостоятельностью 86 субъектов РФ 86 субъектов РФ республики автономная автономные края области города ФЗ 21 область округа область округа «Основы конституционного строя»

17 Дискуссия о характере РФ: Россия: конституционная или договорная федерация? «Основы конституционного строя»

18 Правовое государство – государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и деятельность которого ограничена определенными пределами, указанными в законах. Признаки правового государства: Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина. Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина. Независимость суда. Независимость суда. Верховенство конституции. Верховенство конституции. Приоритет международного права. Приоритет международного права. Господство закона. Господство закона. «Основы конституционного строя»

19 Можно ли современное российское государство считать правовым? Ответом на этот вопрос являются различные мнения учёных о том, что правовое государство в нашей стране находится на этапе становления. «Основы конституционного строя»

20 Светское государство – государство, в котором не существует одной, официальной, государственной религии, ни одно вероучение не признаётся предпочтительным. Признаки светского государства: Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. «Основы конституционного строя»

21 Основные религиозные конфессии в РФ. «Основы конституционного строя»

22 Социальное государство – государство, которое берёт на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищённости. Обязанности социального государства охрана установление обеспечение развитие установление труда гарантир-ого гос-ой системы гос-ых труда гарантир-ого гос-ой системы гос-ых и минимального поддержки соц-ых пенсий, и минимального поддержки соц-ых пенсий, здоровья размера семьи, служб пособий людей оплаты инвалидов труда и т.д труда и т.д «Основы конституционного строя»

23 Суверенное государство- это государство, самостоятельно и независимо от власти других государств осуществляющее свои функции на своей территории и за её пределами, в международном общении. Признаки суверенного государства 1. Территориальное единство. 2. Государственный язык. 3. Государственная символика. 4. Гражданство государства. 5. Единая правовая система. 6. Наличие вооруженных сил. 7. Единая судебная власть и прокуратура. 8. Единая денежная и кредитная системы. 9. Международная правосубъектность. «Основы конституционного строя»

24 Признаки государственного суверенитета Самостоятельность Верховенство Самостоятельность Верховенство государство самостоятельно определяет строй независимо осуществляет правовых отношений свой функции. в государстве. свой функции. в государстве. Единство Независимость Единство Независимость Наличие единой системы самостоятельность Наличие единой системы самостоятельность органов, составляющий государства в отношениях органов, составляющий государства в отношениях в своей совокупности с другими государствами. в своей совокупности с другими государствами. высшую гос. власть. высшую гос. власть. «Основы конституционного строя»

25 Государство с республиканской формой правления (ст.1 Конституции РФ) Парламентская республика Президентская республика Полупрезидентская республика Глава государства (президент)избирается парламентом; Главой правительства становится лидер победившей партии; Парламент осуществляет контроль над правительством; Министры назначаются из членов парламента. (Италия, ФРГ) Глава государства (президент) избирается населением и сам формирует правительство; Парламент не вправе выносить вотум недоверия; Президент не имеет права роспуска парламента; Министры не могут быть одновременно членами парламента. (США, Мексика) Глава государства (президент) избирается населением и сам формирует правительство; Парламент в праве выражать недоверие правительству; Президент имеет право роспуска парламента; Министры не являются членами парламента. (Франция, Польша) «Основы конституционного строя»

26 Система органов государственной власти в РФ «Основы конституционного строя» 1. Президент РФ 2. Федеральное Собрание РФ 3. Правительство РФ 4. Суды РФ

27 Государство с республиканской формой правления (ст.1 Конституции РФ) Парламентская республика Президентская республика Полупрезидентская республика Глава государства (президент)избирается парламентом; Главой правительства становится лидер победившей партии; Парламент осуществляет контроль над правительством; Министры назначаются из членов парламента. (Италия, ФРГ) Глава государства (президент) избирается населением и сам формирует правительство; Парламент не вправе выносить вотум недоверия; Президент не имеет права роспуска парламента; Министры не могут быть одновременно членами парламента. (США, Мексика) Глава государства (президент) избирается населением и сам формирует правительство; Парламент в праве выражать недоверие правительству; Президент имеет право роспуска парламента; Министры не являются членами парламента. (Франция, Польша) «Основы конституционного строя»

28 Система органов местного самоуправления в РФ «Основы конституционного строя» 1. Представительные органы местного самоуправления 2. Иные органы местного самоуправления (Глава муниципального образования, местная администрация)

29 Принципы рыночной экономики: 1. Единство экономического пространства. 2. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. 3. Поддержка конкуренции. 4. Свобода экономической деятельности. «Основы конституционного строя»

Источник