Форма государства.
Форма государства – совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Форму государственного устройства, политико-правовой (государственный режим.
Форма государства представляет собой единство трех элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Наглядно структура данного понятия представлена на рис.
 | |||||
 |
|  | |||
|
Деспотический
|
Тиранический
Тоталитарный
Абсолютная Унитарное государство Фашистский
Ограниченная Федеративное государство Авторитарный
|
|
Либеральный
Демократический
 |
| |
Форма внутригосударственного устройства характеризует способ организации территории государства и отношение государства в целом с его составными территориальными единицами.
Политический режим – совокупность методов осуществления государственной власти.
Форма правления — представляет собой способ организации государственной власти, предусматривающей порядок образования и деятельности высших и местных государственных органов, их взаимоотношений между собой и с населением. Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному выборному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления, во втором – республиканская.
Монархия (от греч. – «единовластие) – это форма правления, при которой верховная власть в государстве полностью или частично сосредоточено в руках единоличного главы государства (монарха) и передается им по наследству.
· существование единоличного главы государства, пользующегося бессрочной пожизненной властью;
· наследственный порядок преемственности верховной власти;
· юридическая безответственность монарха.
В зависимости от объема властных полномочий монарха различают абсолютную и ограниченную (конституционную) монархию.
Абсолютная монархия — форма монархии, при которой вся полнота власти сосредоточена в руках единоличного главы государства. Данную форму правления имели так называемые восточные деспотии, государства Западной Европы в период раннего и позднего феодализма. В настоящее время абсолютная монархия – довольно редкая форма правления. Практически в чистом виде она существует только в Омане.
Ограниченная монархия – форма монархии, при которой власть единоличного главы государства ограничена на основе конституции иными органами. В зависимости от степени ограничения власти монарха различают монархию дуалистическую и парламентарную. Дуалистическая монархия – это переходная форма монархии (от абсолютной к парламентарной), при которой власть монарха ограничивается в законодательной области парламентом. Парламентарная монархия – это форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной – правительством.
Республика (от лат. – «общее дело») – это форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит органам власти, избранным населением на определенный срок.
Например: в рабовладельческую эпоху является Афинская Республика (IV-V вв. до н.э.). Высшие органы республики избирались полноправными гражданами Афин. В средние века – в эпоху феодализма – республиками были города государства Венеция, Генуя, Новгород, Псков.
· источником власти признается народ;
· высшие органы государственной власти избираются населением или формируются представительными органами;
· органы государственной власти избираются на определенный срок, по истечении которого они слагают свои полномочия;
· государственный аппарат строится на основе принципа разделения властей;
· взаимная ответственность органов государственной власти.
а) президентская — форма республики, при которой во главе государства стоит президент, избранный путем голосования и сочетающий в одном лице полномочия главы государства и главы исполнительной власти (США, Бразилия, Грузия, Казахстан);
б) парламентарная – форма республики, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо, а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность только перед ним (Германия, Италия, Израиль, Индия);
в) смешанная – это форма республики, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентарной и президентской республик (Франция, Польша, Австрия, Россия, Узбекистан, Армения).
Форма государственного устройства – это способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами государственной власти.
По форме государственного устройства все государства подразделяются на унитарные и федеративные.
Унитарное государство – это единое, простое государство, не имеющее в свое составе иных государственных образований, обладающих политической самостоятельностью. Унитарное государство отличается абсолютной политической целостностью. Оно неделимо: его отдельные административно-территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, органов государственной власти, не обладают суверенитетом (Италия, Швеция, Беларусь, Украина, Казахстан).
Особенности унитарного государства:
· единая и общая для всей страны системы высших и центральных органов государственной власти;
· одна конституция, единая система законодательства, единая судебная система, одно гражданство;
· единая денежная система, одноканальная система налогов;
· территориальные элементы унитарного государства не имеют атрибутов государственности.
Унитарные государства допускают создание внутри себя автономий (автономия – это внутреннее неполитическое самоуправление какого-либо района государства). Автономиями, например, являются Крым в Украине, Аджария в Грузии, Корсика во Франции.
Федерация – это сложное союзное государство, части которого – субъекты федерации – являются государственными образованиями и обладают относительной политической самостоятельностью (Германия, Индия, Канада).
· двухуровневая система органов государственной власти: общефедеральные и субъектов федерации;
· два уровня законодательства при наличии принципа верховенства общефедерального закона;
· двухпалатное строение парламента;
· двухканальная система налогов.
Существует несколько классификаций федеративных государств. По способу выделения субъектов федерации может быть административно-территориальной (образованной на основе территориального принципа – например, США, Германия, Австрия), национально-государственной (образованной по национальному принципу – Югославия), и смешанной (сочетающей первые два способа – Россия).
В зависимости от способа возникновения и характера учредившего федеративное государство акта различают договорные и конституционные федерации. При договорном способе независимые государства объединяются в федерацию, заключив между собой соответствующий договор (США, СССР). Конституционные федерации возникают как результат трансформации унитарных государств или договорных федераций. В этом случае федерация формируется «сверху» в результате признания центральной властью федерации в качестве более рациональной формы государственного устройства и конституционного закрепления такой формы (Российская Федерация).
В зависимости от правового статуса субъектов, различают симметричные, (субъекты обладают одинаковыми полномочиями – СССР, Германия) и асимметричные (правовой статус субъектов различен – Россия, Индия) федерации.
В зависимости от варианта взаимоотношений между федеральной властью и органами субъектов федерации различают централизованные федеративные государства (со значительными полномочиями федеральных органов – Индия) и децентрализованные (со значительными полномочиями субъектов федерации – Германия, Швейцария).
Одним из актуальных вопросов федеративного государства является проблема сецессии – права субъекта на выход из состава федерации. Современные федерации не представляют субъектам такого права, (исключение составляет Эфиопия).
Некоторые ученые-юристы выделяют еще один вид формы государственного устройства – конфедерацию.
Конфедерация – союз суверенных государств, созданных для достижения определенных целей (политических, военных, экономических) (СНГ, Европейский Союз).
Участники конфедерации сохраняют суверенитет, имеют собственные государственные органы, гражданство, территорию, свою конституцию и законодательство. Конфедерация создается на добровольной основе путем заключения международного договора и распадается после достижения целей ее образования. Классический пример конфедеративного союза – США в период с 1781 до 1787. С 1958 по 1961 г. существовала Объединенная Арабская Республика – конфедерация Египта и Сирии. Последней конфедерацией была Сенегамбия (1981-1988 гг.) – союз Гамбии и Сенегала, конфедерация народов Кавказа в период военных действий Грузии и Абхазии.
Источник
Обществознание. 11 класс
Конспект урока
Обществознание, 11 класс
Урок 28. Форма государства
Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:
- Форма государства.
- Форма правления.
- Форма государственно-территориального устройства.
- Форма политического режима.
Форма государства — это совокупность характеристик, определяющих способ организации и устройства государства.
Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением.
Монархия — форма правления, при которой власть принадлежит монарху и передается по наследству
Республика – форма правления, при которой государственная власть формируется народом через выборы.
Форма государственного (территориального) устройства определяет административно-территориальную организацию государства, характер взаимодействия его составных частей, центральных и местных органов власти.
Политическим режимом называется совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением.
Демократия — способ организации общества, основанный на участии граждан в формировании и осуществлении государственной власти, принятии политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства.
Основная и дополнительная литература по теме урока:
1. Боголюбов Л. Н. , Городецкая Н.И., Лазебникова А. Ю. и др. Обществознание. 11 класс. – М.: Просвещение, 2014. – С. 232 – 237.
2. Боголюбов Л. Н., Аверьянов Ю. И., Басик Н. Ю. и др. / Под ред. Боголюбова Л. Н., Аверьянова Ю. И. Обществознание. Школьный словарь. 10-11 классы.– М.: Просвещение, 2016 г.
Открытые электронные ресурсы:
Теоретический материал для самостоятельного изучения
Форма государства — это совокупность характеристик, определяющих способ организации и устройства государства. Форма государства включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного (территориального) устройства и форму (тип) политического режима.
Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением. Различают две формы правления: монархию и республику.
Монархия — форма правления, при которой власть принадлежит монарху и передается по наследству. В абсолютной монархии власть правителя (монарха) никем и ничем не ограничена. В конституционной (парламентарной) монархии власть монарха ограничена парламентом. Правительство формируется из парламентского большинства и подотчетно ему. Лидер победившей на выборах партии становится премьер-министром. Законодательные акты принимаются парламентом.
Республика – форма правления, при которой государственная власть формируется народом через выборы. Республики бывают парламентские, президентские и смешанные. В парламентской республике правительство формируется парламентом и, следовательно, подотчетно парламенту. Оно остается у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой парламентского большинства. Президент избирается парламентом.
В президентской республике правительство назначается президентом и, следовательно, подотчетно ему. Президент избирается народом и является главой исполнительной власти. Он обладает правом отлагательного вето на решения парламента. В смешанной республике президент избирается всенародным голосованием, правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента. Правительство имеет двойную ответственность – перед парламентом и частично перед президентом. Президент имеет право роспуска парламента.
Форма государственного (территориального) устройства определяет административно-территориальную организацию государства, характер взаимодействия его составных частей, центральных и местных органов власти.
По форме государственного устройства государство может быть унитарным или федеративным. В унитарном государстве существует единая для всей страны система органов государственных органов, одна конституция, единая система законодательства, единая денежная и налоговая система. Государство может состоять из административных единиц (краев, провинций и т.п.), которые не имеют никакой политической самостоятельности.
Федеративное государство состоит из субъектов федерации (это могут быть штаты, области, республики и т.п.), которые имеют некоторую политическую самостоятельность. В таком государстве двухуровневая система власти (это значит, что существуют как федеральные органы власти, полномочия которых распространяются на всю территорию государства, так и органы власти субъектов федерации); двухпалатный парламент (в котором одна из палат как раз и представляет субъекты федерации); двухуровневая система налогов. Субъекты могут иметь свои конституции, конечно же, не противоречащие конституции страны.
Конфедерация – это объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств. Единая территория, единая правовая и судебная система отсутствуют. Государства-участники осуществляют международную деятельность в полном объеме.
Политическим режимом называется совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением. Различают следующие типы политических режимов:
Главным критерием различия государственных режимов служит степень реального осуществления прав и свобод граждан. По этому критерию государства можно разделить на демократические и антидемократические или недемократические. Недемократическими являются авторитарный и тоталитарный режимы.
Тоталитарный режим означает полный контроль государства как над обществом в целом, так и над каждым отдельно взятым человеком. Основными чертами тоталитарного режима являются:
-монополия на власть единственной партии;
— культ личности вождя;
-тотальный полицейский контроль над обществом, массовые репрессии;
— централизованная, командная экономика;
— права и свободы граждан декларируются, но не соблюдаются;
Авторитаризм — это политический режим, при котором власть принадлежит одному человеку или группе лиц (например, военной хунте).
Основными чертами авторитарного режима являются:
— монополизация политики при отсутствии тотального контроля над обществом;
— оппозиция может существовать, но под жестким контролем власти;
-мощный государственный сектор может сочетаться с рыночной экономикой;
— опора на армию, церковь, бюрократию.
Демократия — способ организации общества, основанный на участии граждан в формировании и осуществлении государственной власти, принятии политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства.
Признаками демократии являются:
— гарантия и защита прав и свобод человека;
— реальное осуществление принципа разделения властей;
— регулярное проведение выборов на конкурентной основе;
— гласность, отсутствие цензуры в СМИ;
— политический плюрализм, предполагающий многообразие политических идей, взглядов, программ, партий;
— подотчетность органов власти избирателям;
— демократический контроль общества над армией и правоохранительными органами.
Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля
1. Вставьте верные термины в предложение:
«Различают следующие _____ государства: форму правления, форму (тип) политического режима и форму государственного __________».
Правильный вариант ответа:
«Различают следующие формы государства: форму правления, форму (тип) политического режима и форму государственного устройства».
2. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго
совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением
Форма государственного устройства
состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением
Форма политического режима
административно-территориальная организация государства, характер взаимодействия его составных частей, центральных и местных органов власти.
состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением
Форма государственного устройства
административно-территориальная организация государства, характер взаимодействия его составных частей, центральных и местных органов власти.
Форма политического режима
совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением
Источник
