Это элемент формы государства который определяет способ взаимосвязи территориальных образований

Обществознание. 11 класс

Конспект урока

Обществознание, 11 класс

Урок 28. Форма государства

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:

Форма государства.
Форма правления.
Форма государственно-территориального устройства.
Форма политического режима.

Форма государства — это совокупность характеристик, определяющих способ организации и устройства государства.

Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением.

Монархия — форма правления, при которой власть принадлежит монарху и передается по наследству

Республика – форма правления, при которой государственная власть формируется народом через выборы.

Форма государственного (территориального) устройства определяет административно-территориальную организацию государства, характер взаимодействия его составных частей, центральных и местных органов власти.

Политическим режимом называется совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением.

Демократия — способ организации общества, основанный на участии граждан в формировании и осуществлении государственной власти, принятии политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства.

Основная и дополнительная литература по теме урока:

1. Боголюбов Л. Н. , Городецкая Н.И., Лазебникова А. Ю. и др. Обществознание. 11 класс. – М.: Просвещение, 2014. – С. 232 – 237.

2. Боголюбов Л. Н., Аверьянов Ю. И., Басик Н. Ю. и др. / Под ред. Боголюбова Л. Н., Аверьянова Ю. И. Обществознание. Школьный словарь. 10-11 классы.– М.: Просвещение, 2016 г.

Открытые электронные ресурсы:

Теоретический материал для самостоятельного изучения

Форма государства — это совокупность характеристик, определяющих способ организации и устройства государства. Форма государства включает в себя три элемента: форму правления, форму государственного (территориального) устройства и форму (тип) политического режима.

Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением. Различают две формы правления: монархию и республику.

Монархия — форма правления, при которой власть принадлежит монарху и передается по наследству. В абсолютной монархии власть правителя (монарха) никем и ничем не ограничена. В конституционной (парламентарной) монархии власть монарха ограничена парламентом. Правительство формируется из парламентского большинства и подотчетно ему. Лидер победившей на выборах партии становится премьер-министром. Законодательные акты принимаются парламентом.

Республика – форма правления, при которой государственная власть формируется народом через выборы. Республики бывают парламентские, президентские и смешанные. В парламентской республике правительство формируется парламентом и, следовательно, подотчетно парламенту. Оно остается у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой парламентского большинства. Президент избирается парламентом.

В президентской республике правительство назначается президентом и, следовательно, подотчетно ему. Президент избирается народом и является главой исполнительной власти. Он обладает правом отлагательного вето на решения парламента. В смешанной республике президент избирается всенародным голосованием, правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента. Правительство имеет двойную ответственность – перед парламентом и частично перед президентом. Президент имеет право роспуска парламента.

По форме государственного устройства государство может быть унитарным или федеративным. В унитарном государстве существует единая для всей страны система органов государственных органов, одна конституция, единая система законодательства, единая денежная и налоговая система. Государство может состоять из административных единиц (краев, провинций и т.п.), которые не имеют никакой политической самостоятельности.

Федеративное государство состоит из субъектов федерации (это могут быть штаты, области, республики и т.п.), которые имеют некоторую политическую самостоятельность. В таком государстве двухуровневая система власти (это значит, что существуют как федеральные органы власти, полномочия которых распространяются на всю территорию государства, так и органы власти субъектов федерации); двухпалатный парламент (в котором одна из палат как раз и представляет субъекты федерации); двухуровневая система налогов. Субъекты могут иметь свои конституции, конечно же, не противоречащие конституции страны.

Конфедерация – это объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств. Единая территория, единая правовая и судебная система отсутствуют. Государства-участники осуществляют международную деятельность в полном объеме.

Политическим режимом называется совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением. Различают следующие типы политических режимов:

Главным критерием различия государственных режимов служит степень реального осуществления прав и свобод граждан. По этому критерию государства можно разделить на демократические и антидемократические или недемократические. Недемократическими являются авторитарный и тоталитарный режимы.

Тоталитарный режим означает полный контроль государства как над обществом в целом, так и над каждым отдельно взятым человеком. Основными чертами тоталитарного режима являются:

-монополия на власть единственной партии;

— культ личности вождя;

-тотальный полицейский контроль над обществом, массовые репрессии;

— централизованная, командная экономика;

— права и свободы граждан декларируются, но не соблюдаются;

Авторитаризм — это политический режим, при котором власть принадлежит одному человеку или группе лиц (например, военной хунте).

Основными чертами авторитарного режима являются:

— монополизация политики при отсутствии тотального контроля над обществом;

— оппозиция может существовать, но под жестким контролем власти;

-мощный государственный сектор может сочетаться с рыночной экономикой;

— опора на армию, церковь, бюрократию.

Признаками демократии являются:

— гарантия и защита прав и свобод человека;

— реальное осуществление принципа разделения властей;

— регулярное проведение выборов на конкурентной основе;

— гласность, отсутствие цензуры в СМИ;

— политический плюрализм, предполагающий многообразие политических идей, взглядов, программ, партий;

— подотчетность органов власти избирателям;

— демократический контроль общества над армией и правоохранительными органами.

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля

1. Вставьте верные термины в предложение:

«Различают следующие _____ государства: форму правления, форму (тип) политического режима и форму государственного __________».

Правильный вариант ответа:

«Различают следующие формы государства: форму правления, форму (тип) политического режима и форму государственного устройства».

2. К каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго

совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением

Форма государственного устройства

состав высших органов государственной власти, порядок их формирования, организацию, а также их взаимоотношения с населением

Форма политического режима

административно-территориальная организация государства, характер взаимодействия его составных частей, центральных и местных органов власти.

Форма государственного устройства

Форма политического режима

совокупность способов и методов взаимодействия государственной власти с населением

Источник

Форма государства: таблица и схема

Форма государства – это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование. Включает три элемента:

1) Форма правления – это способ организации верховной государственной власти

2) Форма территориально-государственного устройства – это способ взаимосвязи территориальных образований государства

3) Политический режим – это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления

Форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу, которое ее получило, как правило, по наследству

Форма правления, при которой верховная власть в государстве избирается населением напрямую или формируется представительным общенациональным органом

1) Существование единоличного главы государства;

2) Пожизненное правление;

3) Отсутствие юридической ответственности монарха перед населением.

Наследственный порядок передачи власти

1) Коллективное правление системой государственных органов

2) Принцип разделения властей;

3) Органы власти и должностные лица избираются на определенный законом срок;

4) Высшие органы власти несут ответственность перед населением

1.1. ВИДЫ МОНАРХИЙ И ИХ ПРИЗНАКИ

Разделена между монархом и парламентом

Осуществление исполнительной власти

Формально – монарх, фактически — правительство

Назначение главы правительства

Формально – монарх, но с учетом парламентских выборов

Право роспуска парламента

У монарха (ограниченное)

У монарха (по рекомендации правительства)

Право вето монарха на решения парламента

Предусмотрено, но не используется

Бахрейн, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия

Иордания, Марокко, Непал

Бельгия, Великобритания, Япония, Нидерланды

Еще есть ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ, где монарх одновременно является и главой государства, и главой церкви.

1.2. ВИДЫ РЕСПУБЛИК И ИХ ПРИЗНАКИ

Порядок образования правительства

Двойная ответственность – перед парламентом и переде президентом

Право роспуска парламента у президента

Президент имеет право роспуска парламента

Наличие поста премьер-министра

Объем полномочий президента

Он не только глава государства, но и глава исполнительной власти

Глава государства. Исполнительная власть разделена между президентом и правительством

Президентские полномочия номинальные. Любые действия по рекомендации правительства

США, страны Латинской Америки

Австрия, Россия, Франция

Индия, Италия, ФРГ, Швейцария

2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

Унитарное государство – единое, неделимое, составляющее единое государственное устройство.

Федерация – объединение нескольких территориальных единиц в одно государство.

Конфедерация – объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии.

Единая, границы устанавливаются и изменяются центром

Территория государства образована территориями субъектов, границы изменяются только с согласия субъектов.

Конституция государства и конституция субъектов

Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью

Субъекты обладают политической самостоятельностью

Государства-участники сохраняют политическую самостоятельность

Правовая и судебная системы

Верховенство союзного законодательства, право субъектов принимать законодательные акты

Отсутствие единой правовой и судебной систем.

Великобритания, Дания, Испания, Швеция, Япония

Германия, Индия, Канада, США, Россия, Швейцария

СНГ, Европейский Союз (ЕС)

3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

– Объем прав и свобод человека, их гарантированность;

– Методы осуществления государственной власти;

– Характер отношений между государством и обществом;

– Пути формирования политических институтов;

– Методы выработки политических решений.

Политических режим определяется:

– уровнем развития и интенсивностью общественно-политических процессов;

– структурированностью правящей элиты;

– состоянием отношений с бюрократией;

– развитостью общественно-политических традиций;

– доминирующим типом легитимности (традиционная, харизматичная, легальная).

Политический режим обеспечивает:

– стабильность политической власти;

– управляемость граждан, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений;

– достижение целей политики, реализацию интересов правящей элиты.

Главными в определении политического режима является то соотношение, которое складывается между государством и обществом: либо государство для людей, либо люди для государства.

Английский мыслитель Дж.Локк писал, что государство должно выполнять волю граждан, служить лишь «ночным сторожем», когда граждане спят. Общество, по его мнению, как бы нанимает государство для руководства своими делами.

В другом случае государство, напротив, полностью подчиняет общество, превращая граждан в слепые орудия своей воли. В таких условиях человеку живется достаточно легко. Ему не нужно тратить усилия даже на то, чтобы думать. Известный лозунг Германии времен Третьего рейха гласил: «Фюрер думает за каждого из нас».

3.1. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

Демократия с греч. – «народовластие». Правовой принцип демократии – разрешено всё, что не запрещено

1) признание воли народа в качестве источника власти;

2) равенство всех перед законом;

3) принцип разделения властей;

4) политический плюрализм (от лат. – множественный);

5) периодичность выборов

6) наличие независимых СМИ;

7) наличие правового государства и гражданского общества;

8) в экономике – развитая рыночная экономика;

9) гласность деятельности органов власти

Граждане сами участвуют в подготовке и принятии решений без политических посредников)

Граждане участвуют в принятии решений через своих представителей – депутатов, президента и пр.

Референдум, выборы, сходы и собрания граждан, обращение граждан в органы власти, митинги, демонстрации

Парламентом, городским собранием, депутатами, членами собрания и т.д. принимаются решения

3.2. ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ

Тоталитаризм с лат. – «весь», «полный». Правовой принцип тоталитаризма – запрещено всё, что не разрешено.

1) Осуществляется тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни;

2) Господство ОДНОЙ партии (однопартийность) во главе с лидером (диктатором);

3) Оппозиции нет;

4) Права и свободы граждан лишь декларируются (провозглашаются), но не соблюдаются;

5) Установление личной диктатуры (т.е. неограниченная власть лица, опирающаяся на силу)

6) Жесткая цензура, монополия на СМИ (т.е. СМИ зависимые)

7) Методами осуществления власти являются: репрессии, политические сыски и т.д.

8) В экономике – командно-административная (централизованная) экономика;

9) Существует одна обязательная официальная идеология;

10) Стремление во внешней политике расширить сферы влияния.

Термин «тоталитаризм» был введен для характеристики режима Муссолини в 1920-х годах.

К тоталитарным режимам относят:

Национальная фашистская партия

Итальянское социальное государство

1000-летний Третий Рейх

РСДРП (б) => РКП (б) => ВКП (б) => КПСС

Коммунизм – бесклассовое общество

Тоталитарный режим стремится к однообразию, унификации всей жизни людей. В 1930-х годах в Германии был популярен лозунг «Одна страна, один народ, один вождь». Или, например, лозунг Муссолини: «Всё в рамках государства, ничего вне государства, ничего против государства».

Тоталитарный режим может быть во многом эффективен. Так, сталинская индустриализация вывела Россию на 1 место в мире по ряду показателей. Но. За счет чего? За счет сверхконцентрации и напряжения сил народа, вымирания деревни, многомиллионной армии узников ГУЛАГа.

Тема тоталитарного государства поднята в следующих произведениях-антиутопиях: Е. Замятин «Мы», Дж. Оруэлл «1984», О. Хаксли «О дивный новый мир», У. Голдин «Повелитель мух» и др.

Краткий вывод. Как ни парадоксально, живая, развивающаяся, ошибающаяся, несовершенная демократия оказывается многократно прочнее и устойчивее, чем мощная диктатура. Сравните: демократия Великобритании насчитывает уже более трех веков, а где «тысячелетний» гитлеровский рейх? На свалке истории.

3.3. АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ

Авторитаризм с лат. – «личная власть», «влияние». Правовой принцип – разрешено все, кроме политики.

1) Опора на традиции, обычаи

2) Права и свободы существенно ограничены, особенно в политической сфере.

3) Закон стоит на защите интересов государства, а не личности;

4) Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений;

5) Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламент);

6) Власть опирается на традиционные социальные институты – бюрократию, армию, церковь;

7) Опора на репрессивные органы в деятельности власти;

8) Оппозиция существует, но ее деятельности ограничена;

9) Главный аргумент политической власти – авторитет, а не сила;

10) Отказ от вмешательства в частную жизнь;

11) В экономике – обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой;

Примерами авторитарных режимов – диктатура А. Пиночета в Чили, режим С. Хусейна в Ираке и др.

4. ДРУГИЕ ВИДЫ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ И ИХ СУЩНОСТЬ.

Аристократия (власть лучших) – форма правления, при которой власть принадлежит знати. По Аристотелю власть принадлежит лучшим, бескорыстным, добродетельным и осуществляется в интересах общего блага.

Анархия (безвластие) – отрицание государства как такового. Основоположниками анархизма являются – Пьер Прудон, М. Бакунин, Петр Кропоткин.

Геронтократия – власть сосредоточена у старейших граждан. Такой тип правления характерен для СССР 80-х гг. XX века (где средний возраст гос.деятелей был около 60-70 лет: Брежнев (75 лет), Андропов (69 лет), Черненко (73 года).

Деспотия (неограниченная власть) – форма правления, при которой власть сосредоточена в руках абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. То есть в деспотии самодержавный монарх не только правитель своего государства, но и господин своих подданных. Так, деспотия была характерна для государств Древнего Востока: Ассирии, Древнего Египта, Вавилона, Китайская империя и др.

Джамахирия – этот термин ввел Муаммар Каддафи для обозначения народоправства. (Ливия, джамахирия просуществовала с 1977 до 2011).

Диархия (власть двух) – явление, когда существует два высших должностных лица. Такое правление было характерно для Древнего Рима (2 консула), в России (царь Петр I Алексеевич и его брат Иван V Алексеевич) и др.

Олигархия (власть немногих) – политический режим, при котором власть сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан и скорее обслуживает их личные и групповые интересы, а не интересы всех граждан.

Охлократия (власть толпы) – всевластие толпы, направляемой низменными страстями и творящей насилие и беззаконие. Поэтому для охлократии характерны постоянные уличные беспорядки, скандалы, погромы и самоуправство, где хозяином положения выступает именно толпа и ее главари (охлократы).

Теократия (Бог + власть) – форма правления, при которой глава государства обладает всей полнотой как светской, так и духовно-религиозной власти.

Технократия (мастерство + власть) – власть принадлежит техническим специалистам, т.е. тем, кто обладает знаниями. Основоположник идеи технократизма – Дж. Гэлбрейт.

Тирания (произвол) — форма власти, основанная на единоличном правлении.

Хунта — группа военных, пришедшая к власти насильственным путём в результате переворота, и, как правило, осуществляющая диктаторское правление методами террора.

Формы государственного правления согласно Аристотелю:

(осуществляются в интересах общего блага)

(осуществляются в интересах самих правящих)

Источник