Экологический вред способы его устранения

Тема 1.8. Понятие, виды экологического вреда и способы его устранения

Понятие экологического вреда . Ст. 1 Закона —вред окружающей среде — негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

По гражданскому законодательству вред — понятие родовое, включающее в себя и реальный ущерб, и упущенную выгоду, которые, в свою очередь, являются составными частями убытков. В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

ФЗ «Об охране окружающей среды» выделяет два вида вреда:

— вред окружающей среде (ст. 77, 78);

— вред, причиненный здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 79).

Вред окружающей среде включает:

-Реальный ущерб выражается в прямых потерях, то есть в уничтожении лесных массивов, порче, потере урожая, животного мира, рыбных запасов, вынужденных расходах на восстановление нарушенного состояния природной среды (например, очистку и зарыбление водоема).

— Упущенная выгода представляет собой недополученные доходы, которые могли бы возникнуть при нормальном ходе производства (например, без снижения урожайности культур).

-Проблемой является учет в структуре вреда косвенных потерь, связанных с утратой климатообразующих, эстетических, рекреационных, оздоровительных свойств природных объектов. Этот вред может быть растянут в пространстве и времени, расчет размера такого вреда происходит и факта его причинения, а не их последствий проявления. Косвенные потери можно разделить: 1) восполнимые (выращивание леса), 2) невосполнимые (потеря вида).

То есть экологический вред включает количественные и качественные потери в нашей среде обитания. Реальный ущерб и упущенная выгода поддаются экономической оценке, а косвенные потери –нет.

Экологический вред признается существенным в тех случаях, когда он связан с возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно — кустарниковой растительности, и т.п.

Гибель рыбы считается массовой, если она произошла одновременно в одном или нескольких водных объектах.

В структуре экологического вреда вред, причиненный ОС, первичен, а вред здоровью – вторичен.

Вред здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам. При этом наступление вреда должно быть вызвано использованием воды, атмосферного воздуха и других природных ресурсов с измененными свойствами. В состав вреда включается и моральный вред, связанный с физическими и нравственными страданиями, причиненными заболеванием (как правило, наступает удушье, аллергия, тошнота, рвота, головная боль)

Основанием возмещения вреда окружающей среде служит факт совершения экологического правонарушения, которое, как правило, фиксируется специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды в акте по результатам проверки. При этом вина, как правило, является неотъемлемым признаком экологического правонарушения. Исключение составляют случаи, когда вред причиняется источником повышенной опасности.

В отличие от административной ответственности, в гражданско-правовых отношениях действует принцип презумпции виновности, согласно которому обязанность по доказыванию невиновности возлагается на само предприятие. Предприятие считается виновным до тех пор, пока не докажет обратное.

Статья 77. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с ГК.

Экологический вред может быть возмещен причинителем вреда из собственных средств в стоимостной и натуральной формах. Вред возмещается добровольно либо в судебном порядке.

П. 2 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает возмещение вреда окружающей среде возложением на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Для этого необходимо:

— ответчик до судебного решения не предпринимал мер по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды;

— наличие проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного;

— должно производиться только за счет средств ответчика.

Таким образом, иногда использовать натуральную форму возмещения вреда невозможно по объективным причинам (например, в случае отсутствия утвержденного в установленном порядке проекта восстановительных работ). В этом случае возмещение вреда возможно только в денежной форме.

Исчисление размеров вреда, причиненного нарушением законодательства ОС. Оно производится природоохранными органами. Ст.78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» указывает три способа осуществления расчета:

· по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (высадка леса, выращивание рыбы, очистка водо.ма), Если причинителем вреда произведены фактические затраты, но не утверждены проекты восстановительных работ, такие затраты не могут служить доказательством возмещения ущерба в натуре.

· а при их отсутствии путем применения такс. Такса является условной единицей исчисления ущерба, причиненного биологическим объектам, представляя собой заранее исчисленный и зафиксированный в твердой сумме размер ущерба. Она включает долю затрат государства на охрану природы и помимо этого штрафную санкцию.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 N 173 (ред. от 18.12.2020)

«Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»

Например, в челябинской области уничтоженный кубометр леса стоит 5742 руб., кустарника 195 руб.

Источник

Способы устранения экологического вреда

В зависимости от степени угрозы наступления экологического вреда, его фактического проявления и последствий этого вреда, можно выделить три основных способа устранения эковреда:

1. Профилактика экологического вреда, т.е. принятие мер, упреждающих его возникновение. Подобно тому как пожар намного легче предотвратить, чем его тушить, проведение профилактических мероприятий по упреждению эковреда является первостепенной и главной задачей государственных органов, осуществляющих экологическую функцию.

Профилактика эковреда включает в себя множество мероприятий, которые должны осуществляться системно и комплексно.

2. Пресечение нанесения экологического вреда. В частности, органы экологического контроля вправе совершать три группы действий:

а) ограничивать экологически опасную деятельность тех или иных предприятий. Например, даже при соблюдении ПДВ в атмосферу предприятию могут быть даны ограничения выбросов не допустимого предела, если состояние окружающей среды стало критическим;

б) приостанавливать деятельность хозяйствующих субъектов, если это необходимо для обеспечения экологического благополучии в данной местности. Например, если загазованность на центральных улицах населенного пункта становится опасной для проживающих на них лиц, то экологические службы и ГИБДД вправе запретить движение транспорта по некоторым улицам поселений;

в) прекращать виды деятельности, опасные для окружающей среды и населения. Так, деятельность устройств, связанная с ионизирущим излучением, может быть прекращена и запрещена, если это опасно для окружающих.

3. Восстановление нарушенных природных и иных объектов, которым причинен эковред. Например, на землях ряда субъектов РФ, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., проводятся мероприятия по реабилитации территорий.

Восстановление природных объектов осуществляется и через взыскание стоимости причиненного эковреда с виновных в этом лиц; в денежной компенсации морального вреда, нанесенного экологическими правонарушениями потерпевшим; в проведении мероприятий по восстановлению их здоровья и т.д.

Таким образом, независимо от многочисленных видов и разновидностей эковреда, устранение его сводится к трем основным способам – к его профилактике (предотвращению), его пресечению и восстановлению последствий, нанесенных экологическим правонарушением.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник

Презентация по дисциплине Основы экологического права на тему: «Понятие, виды экологического вреда и способы его устранения»

Описание презентации по отдельным слайдам:

Основы экологического права Понятие, виды экологического вреда и способы его устранения.

Экологический вред Любое ухудшение состояния окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения правовых экологических требований, и связанное с ним любое посягательство на охраняемые законом материальные и нематериальные блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юридических лиц.

Виды экологического вреда: Природоресурсовый Гуманитарный Имущественный

Природоресурсовый экологический вред при котором ущерб наносится природным объектам и в первую очередь экономически значимой их части. В силу этого юридически значимые признаки экологического вреда, причиненного каждому из этих объектов, предусмотрены в специальных природоресурсовых законах, кодексах

Гуманитарный экологический вред разновидность экологического вреда, выражающегося в нанесении его человеку, являющемуся главным объектом охраны окружающей среды, поскольку именно для него и осуществляется вся природоохранная деятельность.

Имущественный экологический вред отличается тем, что пострадавшие объекты имеют, как правило, неорганический характер. Вместе с тем экологический вред может быть нанесен и имущественным объектам органического характера.

Способы устранения экологического вреда: профилактика экологического вреда; пресечение нанесения экологического вреда; восстановление нарушенных природных и иных объектов.

Профилактика экологического вреда принятие мер, упреждающих его возникновение. Подобно тому как пожар намного легче предотвратить, чем его тушить, проведение профилактических мероприятий по упреждению эковреда является первостепенной и главной задачей государственных органов, осуществляющих экологическую функцию.

Пресечение нанесения экологического вреда В частности, органы экологического контроля вправе совершать три группы действий: ограничивать экологически опасную деятельность тех или иных предприятий.

приостанавливать деятельность хозяйствующих субъектов, если это необходимо для обеспечения экологического благополучии в данной местности. прекращать виды деятельности, опасные для окружающей среды и населения.

Восстановление нарушенных природных и иных объектов Восстановление природных объектов осуществляется и через взыскание стоимости причиненного эковреда с виновных в этом лиц; в денежной компенсации морального вреда, нанесенного экологическими правонарушениями потерпевшим; в проведении мероприятий по восстановлению их здоровья и т.д.

Курс повышения квалификации

Охрана труда

• Сейчас обучается 95 человек из 44 регионов

Курс профессиональной переподготовки

Библиотечно-библиографические и информационные знания в педагогическом процессе

• Сейчас обучается 335 человек из 66 регионов

Курс профессиональной переподготовки

Охрана труда

• Сейчас обучается 171 человек из 47 регионов

Ищем педагогов в команду «Инфоурок»

Презентация по дисциплине Основы экологического права на тему: «Понятие, виды экологического вреда и способы его устранения»

Экологический вред — любое ухудшение состояния окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения правовых экологических требований, и связанное с ним любое посягательство на охраняемые законом материальные и нематериальные блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юридических лиц.
Виды экологического вреда: Природоресурсовый, Гуманитарный, Имущественный

Номер материала: ДБ-493576

Международная дистанционная олимпиада Осень 2021

Не нашли то что искали?

Вам будут интересны эти курсы:

Оставьте свой комментарий

Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.

Безлимитный доступ к занятиям с онлайн-репетиторами

Выгоднее, чем оплачивать каждое занятие отдельно

Минпросвещения разрабатывает образовательный минимум для подготовки педагогов

Время чтения: 2 минуты

В проекте КоАП отказались от штрафов для школ

Время чтения: 2 минуты

Рособрнадзор откажется от ОС Windows при проведении ЕГЭ до конца 2024 года

Время чтения: 1 минута

Вопрос о QR-кодах для сотрудников школ пока не обсуждается

Время чтения: 2 минуты

Минобрнауки учредит именные стипендии для студентов из малочисленных народов

Время чтения: 1 минута

Минпросвещения будет стремиться к унификации школьных учебников в России

Время чтения: 1 минута

Подарочные сертификаты

Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.

Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.

Источник