Демократия способ формирования высших органов власти

ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору. Политика. 5.5. Демократия.

5.5. Демократия.

ПЛАН.

• Демократия. Понятие.
• Предпосылки демократии.
• Признаки демократии.
• Формы демократии.
• Гарантии существования демократии.
• Ценности демократии.

Демократия.

Демократия – форма организации общества, при которой обеспечивается реальное участие личности в различных сферах общественной жизни, реализуется правление народа, действенный контроль с его стороны за осуществление власти.

Предпосылки демократии:

• рыночная экономика;
• многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной собственности;
• значительное место среднего класса в социальной структуре общества;
• высокий уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам;
• высокая степень развития общей и политической культуры, значительная социальная и политическая активность людей, добровольных объединений, готовых встать на защиту институтов демократии;

Признаки демократии:

• признание народа источником власти и носителем суверенитета;
• юридическое равноправие граждан, их равные возможности участия в политической жизни страны;
• наличие прав и свобод человека, их признанием, гарантированностью и защитой со стороны государства;
• принятие важнейших властных решений по принципу большинства;
• право меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства;
• политический плюрализм, (от лат. множество), возможность наличия множества различных позиций и мнений в условиях политического единства общества;
• разделение властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную; различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению диктатуры;
• гласностью действий государственных органов и должностных лиц, возможностью беспрепятственного контроля за ними со стороны общества.
• существование свободных от цензуры и независимых от власти неправительственных средств массовой информации;
• выборность основных органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании;
• развитая система органов местного самоуправления.

Формы демократии.

Формы демократии отличаются способом осуществления народом своей власти:

• прямая (непосредственная)
• косвенная (представительная).

Прямая демократия – это непосредственное участие народа в формировании органов государственной власти, решении вопросов государственной политики, общественно-политической жизни через выборы и референдумы, собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, обращения в органы власти (петиции) и народное обсуждение важнейших вопросов. Народ сам осуществляет свои права.

Представительная демократия – возможность народа осуществлять свою власть через своих представителей в различных государственных органах (депутатов, делегатов, членов собраний и др.)

Референдум – это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.

Гарантии существования демократии:

• наличие системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью органов государственной власти и должностных лиц;
• упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников;
• ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью;
• существование своевременного полного политического информирования граждан.

Ценности демократии:

• защита интересов людей,
• возможность жить людям согласно их собственным законам,
• гарантированность личной свободы и прав человека,
• равенство всех перед законом,
• моральная ответственность людей за их политические решения,
• политическое равенство,
• свободные и честные выборы,
• справедливое судопроизводство,
• толерантность, сотрудничество и компромисс в отношениях между народом и властью,
• предотвращение деспотизма.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Источник

Представительная демократия: понятие и содержание

Общие сведения

Представительная демократия — политическая система, при которой формально власть исходит от народа страны, но функции по управления государством осуществляются представительными органами, избираемыми гражданами.

Представительная (репрезентативная) модель демократии особенно эффективна для государств с большой территорией, в которых постоянное участие большей части населения в политических процессах затруднено (то есть классическая прямая демократия невозможна), а также при принятии сложных политических решений, требующих профессионального опыта и определенного уровня компетентности. Таким образом, данный способ государственного управления одновременно позволяет учитывать интересы большинства и на их основе принимать соответствующие решения и предотвращает вхождение неподготовленных людей в политику.

История представительной демократии

Представительные органы государственного управления впервые появились в Римской Республике. Власть принадлежала народу и его избранным представителям, при этом в стране также был избранный или назначенный глава государства, являвшийся, в большей степени, главнокомандующим армии. Такая модель демократического устройства стала впоследствии основой для многих политических философов и мыслителей, которую они модифицировали и подстраивали под реалии времени.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Представительная демократия получила свое развитие в XIII веке в Англии. В 1258 году при участии графа Симона де Монфора, главы сопротивления баронов королевской власти, «Оксфордскими провизиями» была ограничена власть Генриха III: от баронов избирались королевские советники, трижды в год созывался парламент, баронами назначались высшие административные служащие. Позже, в 1265 году, Монфор созвал новый парламент, в который впервые были приглашены делегаты от городского населения, что стало прообразом современной Палаты общин.

В результате Войны за независимость в США в 1787 году законодательная ветвь власти была реформирована таким образом, что выборы в Сенат осуществлялись законодательными собраниями штатов. В 1913 году данная особенность была устранена, и с этого времени сенаторы избираются прямым голосованием, являются представителями населения своего штата и в полной мере несут ответственность перед своими избирателями. В течение ХХ века представительная демократия укрепилась в США за счет предоставления избирательного права категориям граждан, ранее его не имевшим: женщинам, мужчинам, не имеющим собственности, черным.

В XIX веке представительная демократия стала обычным явлением для стран, переживших индустриальную революцию и более не имевших возможности осуществлять прямую демократию из-за роста численности населения и его заинтересованности в управлении политическими процессами.

Основные признаки

1. Принятие законов, бюджета, установление налогов представительным органом. В большинстве государств законы и бюджет принимаются парламентом и утверждаются органом исполнительной власти или главой государства, которые также имеют право отправлять законопроект на повторное рассмотрение и доработку.
2. Формирование органов исполнительной власти представительным органом. В большинстве государств парламент утверждает кандидатуры членов правительства или председателя правительства, предложенные главой государства.
3. Право законодательной инициативы. В большинстве государств предлагать к рассмотрению законопроекты могут только рабочие группы, состоящие из депутатов, при этом право законодательной инициативы принадлежит также и главе государства. В ряде государств (в том числе и России) законодательная инициатива принадлежит и отдельным депутатам.
4. Парламентский контроль над правительством. Включает в себя утверждение парламентом программы правительства, обязанность правительства регулярно и внепланово отчитываться перед парламентом и право парламента выносить вотум недоверие правительству. В данный момент в большинстве государств правительство и министры смещаются указом главы государства на основании недоверия со стороны парламента.

Способы формирования органов власти при представительной демократии

В демократи­ческом государстве представительные органы и должностные лица избираются, наличествует политический плюрализм. Смена политических группировок и лидеров осу­ществляется путем свободных выборов.

Противники представительной демократии

Существует мнение, что институт представительской демократии изжил себя. В доказательство можно изложить данные факты:

1. Технически собрать референдум любого уровня с любым количеством участников и по любому вопросу — уже сейчас вполне реализуемая задача. Значит избираемые народные представители всех уровней больше не нужны.
2. Механизм самих выборов устарел. Компьютерные технологии, ставшие обиходом нашей жизни, знают о нас все. Анализ больших массивов информации позволяет точно понять интересы большинства и сформировать, например, идеальный парламент, фракции в котором будут почти точно отображать общественные настроения.
3. Выборы в их нынешнем виде прямо противоречат общественному интересу. Управленческие задачи, которые должны решать депутаты, избранные путем всенародного голосования, слишком быстро усложняются.

Недостатки представительной демократии

Несмотря на очевидные преимущества представительной демократии, противники данного вида государственного управления находят причины для критики. Среди них:

1. Формирование органов власти посредством выборов. Избиратели вынуждены голосовать за малознакомых им кандидатов, заведомо представляющие интересы лишь части избирателей.
2. Разделение общества на «избирателей» и «избираемых». Реально в управлении государством участвует только вторая категория людей, тогда как первые лишь делегируют им это право. Следовательно, под сомнение ставится сам факт народовластия.
3. Образование «электоральной элиты». Для победы на выборах избираемые должны иметь качества, отличающие их от основной массы избирателей. В итоге усиливается социальная стратификация, и граждане имеют все меньше реальной власти.

Примеры представительной демократии в современном мире

В современном мире среди государств, использующих представительную модель демократии, самым известным является США. В соответствии с их конституцией верхняя палата Конгресса — Сенат. Он избирается в ходе прямых выборов (по два представителя от каждого штата) и принимает решения, в первую очередь, по назначению высших государственных служащих. Таким образом, граждане США имеют возможность выражать свое мнение относительно новых назначений через взаимодействие со свои представителями, по сути, обязанными своим местом избирателям.

В Великобритании же, наоборот, представительная форма демократии находит проявление в выборах в нижнюю палату парламента — Палату общин, которая отвечает за все процессы, связанные с законодательством в стране. Иными словами, народ делегирует представителям право принятия решений. К тому же, принимая во внимание количество избирательных округов (constituencies) — их в Великобритании на текущий момент 650, — избиратели имеют возможность лучше узнать своих кандидатов, ознакомиться с программами партий и сделать осознанный выбор.

Источник

Виды режимов

О чем эта статья:

9 класс, 10 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ

Определение политического режима

Политический режим — это комплекс методов и средств, через которые реализуется политическая власть. Понятие включает в себя:

• степень участия граждан в принятии управленческих решений государством;
• характер формирования политических институтов;
• объем политических свобод;
• мобильность элит (закрытые или открытые);
• правовой статус личности.

Режим правления — это динамическая (изменяющаяся) сторона политической системы. На основе режима складывается политический климат и возникают суждения по поводу характера организации политического устройства в государстве.

Схожие формы правления способны порождать различные политические режимы.Разберемся, какие факторы их формируют.

Факторы формирования политических режимов

Прежде чем разбираться с понятием и видами режимов власти, нужно понять, какие факторы способствуют их формированию. Например:

• уровень сформированности политической культуры;
• характер политического сознания людей;
• преобладающий тип политического поведения;
• степень развитости общественно-политических традиций;
• особенности политической элиты;
• интенсивность политических процессов;
• преобладающий тип легитимности власти (харизматический, традиционный и рационально-легальный).

Виды политических режимов

Главный критерий выделения типов политических режимов — совокупность прав и свобод, которые предоставляются населению государством.

В учебниках по обществознанию встречаются различные типологии политических режимов. Приведем наиболее общепринятую:

• Демократический — государственная власть создается и действует по принципу подчинения меньшей части населения большей.
• Авторитарный — во главе власти находится одно лицо, государственная власть осуществляется по его произволу, мнение большинства населения не учитывается.
• Тоталитарный — абсолютный контроль государства над всеми областями общественной жизни, подчинение человека власти и господствующей идеологии.
• Переходный — временный режим, формируется вследствие революции или политического переворота.
• Чрезвычайный — временный режим, формируется при стихийных бедствиях природного или техногенного характера.

Рассмотрим три основных вида режимов: тоталитарный, авторитарный, демократический, а также их подвиды.

Тоталитарный режим

Тоталитаризм (от лат. totalis «весь, целый, полный») — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания.

Чаще всего в рамках тоталитарного режима власть реализуется одним человеком либо узкой группой лиц через распространение единой идеологии, пропаганды культа личности вождя или правящей элиты.

Ключевой инструмент власти — террор, который может перерастать в геноцид.

Признаки тоталитарного политического режима:

• тотальный контроль государства над обществом;
• всеобщая концентрация власти в руках правящего меньшинства;
• концепция жесткого полицейского террористического контроля над всеми гражданами;
• политизация общественной жизни;
• однопартийность, отсутствие оппозиции;
• единая идеология общественно-социальной сферы общества;
• стандартизация политической, общественной и духовной жизни;
• идеологизация.

Подвиды тоталитаризма: коммунизм, фашизм, национал-социализм.

Авторитарный режим

Авторитаризм (от лат. auctoritas «власть, влияние») — политический режим, при котором носитель власти провозглашает себя имеющим право на власть.

Это промежуточное звено между тоталитаризмом и демократией. Для авторитаризма характерна неограниченная власть государственного аппарата с элементами принудительных и силовых способов влияния на социальные процессы. В тоже время возможна частная инициатива, рыночная конкуренция, гражданская компонента общества.

Признаки авторитарного политического режима:

• централизация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов;
• значительное ограничение политических прав и свобод граждан;
• отсутствие четкого разграничения ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную;
• имитация многопартийности;
• формирование органов власти производится в соответствии с личными симпатиями политического лидера;
• силовые структуры имеют опосредованное отношение к обществу, т. е. используются исключительно в политических целях;
• командные и административные методы государственного управления, при этом отсутствуют насильственные рычаги давления.

Авторитарное правление может проявляться в таких формах, как:

• Прямое военное правление — для этой формы характерен захват политической власти группой высших офицеров (которые для этого используют армию). Например: «черные полковники» в Греции в середине XX в.
• Теократическое правление — при этой форме государство возглавляет элитарное духовенство. Обычно такое правление формируется на основе харизмы духовного лидера, который и становится главой государства. Например: Иран во времена аятоллы Хомейни.
• Монархическое самодержавие — власть в государстве концентрируется в руках монарха, который обладает всеми властными полномочиями, в том числе законодательными и исполнительными. Например, режимы абсолютной монархии.
• Режим личной власти — это крайняя форма авторитаризма, которая предполагает захват власти и ее удержание одним лицом. Например: власть генерала Пиночета в Чили.

Преимущества авторитарного политического режима: общественный порядок, политическая стабильность, способность мобилизовать общественные ресурсы на выполнение определенных задач.

Недостатки: жесткая централизация власти, аполитичный настрой граждан.

Демократический режим

Демократия (греч. δημοκρατία «народовластие») — политический режим, при котором единственным источником власти является народ. Власть осуществляется по воле и в интересах народа. Проще говоря, под демократией понимают метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса.

Выделяют три вида демократии:

Прямая демократия — система, при которой обладающие правом голоса граждане участвуют в принятии решения общественно-политической жизни общества. Такая система возможна в небольших поселениях.

Представительная демократия — система, при которой решение значимых политических, социальных и других вопросов принимают выбранные представители, у которых есть полномочия. Такой вид демократии распространен в современном мире.

Плебисцитарная демократия — система, в которой проект решения вопроса или закона выставляется на голосование. Сейчас такой вид демократии реализуется через референдумы.

Все три вида демократии могут существовать в рамках одного государства в один момент времени.

Главная особенность демократического политического режима заключается в возможности гражданам принимать непосредственное участие в политической жизни государства.

Признаки демократического политического режима:

• народовластие;
• четкое разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную;
• выборность органов государственной власти;
• децентрализация государственной власти;
• политический плюрализм или многопартийность;
• гласность;
• свобода рыночной экономики;
• наличие большого пласта социальных гарантий, реализация прав и свобод человека и гражданина.

Признаки политических режимов

Чтобы вам было легче сравнить и запомнить ключевые признаки политических режимов государства, мы собрали их в таблицу.

Признак

Тоталитаризм

Авторитаризм

Демократия

Участие граждан в выборах органов власти

отсутствует либо имеет формальный характер

ограниченное с допуском отдельных категорий

полное через свободные выборы

Гарантии прав и свобод

Особенности политического лидерства

харизматический правитель с неограниченными полномочиями

сильный лидер с большой властью, если избирается, то набирает подавляющее большинство голосов

глава государства избирается гражданами на демократических выборах

Степень верховенства закона

все зависит от мнения правителя, закон зачастую вторичен

неполная, в ряде сфер (особенно политической) преобладает мнение правителя

полное верховенство закона, правовое государство

Учет интересов меньшинства в процессе принятия управленческих решений

учитываются у отдельных категорий

учитываются и выполняются властью

Политический плюрализм

существует в отношении любых политических сил, не запрещенных законом

Многопартийность

имеет формальный характер

Место СМИ

подчинены и контролируются государством

формально свободны, но реально связаны с государством

независимы от государства, выражают различные мнения, в том числе оппозиционные

Источник