Автоматический способ прекращения международного договора

Статья 37. Прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации

1. Прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации принимает, если это вызывается необходимостью, решения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации, согласие на обязательность которых для Российской Федерации давалось Правительством Российской Федерации.

3. Государственная Дума рассматривает предложения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации и после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях Государственной Думы принимает соответствующие решения.

Принятые Государственной Думой федеральные законы о прекращении (в том числе о денонсации) или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации подлежат в соответствии с Конституцией Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Принятый Федеральным Собранием Российской Федерации федеральный закон о прекращении (в том числе о денонсации) или приостановлении действия международного договора Российской Федерации направляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

4. Действие международного договора Российской Федерации, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации принималось в форме федерального закона, может быть приостановлено Президентом Российской Федерации в случаях, требующих принятия безотлагательных мер, с обязательным незамедлительным информированием Совета Федерации и Государственной Думы и внесением в Государственную Думу проекта соответствующего федерального закона.

В случае отклонения Государственной Думой проекта федерального закона о приостановлении действия международного договора Российской Федерации действие договора подлежит незамедлительному возобновлению.

5. Прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации межведомственного характера производятся федеральными органами исполнительной власти или уполномоченными организациями, от имени которых заключены такие договоры, по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными организациями, органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и с разрешения Правительства Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Правительство Российской Федерации принимает решения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации межведомственного характера, если соответствующие вопросы имеют важное значение для государственных интересов Российской Федерации.

7. Решения о прекращении (в том числе о денонсации) и приостановлении действия международных договоров, в которых Российская Федерация является стороной в качестве государства — продолжателя СССР, принимаются органами государственной власти Российской Федерации или уполномоченными организациями в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными актами законодательства Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 318-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Внесение соответствующих предложений и законопроектов осуществляется применительно к порядку, установленному статьей 36 настоящего Федерального закона.

Источник

Автоматические способы прекращения действия международного договора

Вы будете перенаправлены на Автор24

Сущность и виды международных договоров

Международный договор – это письменное или устное соглашение, заключенное между субъектами международного права, в соответствии с его нормами.

Международный договор представляет собой основную единицу международных отношений и источник международного права.

Регламентация взаимоотношений между государствами и иными международными акторами, определение их прав и обязательств, способов сотрудничества или напротив взаимных ограничений определяется путем заключения международных договоров. Договоры выполняют роль того фундамента на котором держится все строение международных отношений, причем этот фундамент уходит в глубь веков, поскольку при необходимости государства и международные организации апеллируют к договорам многовековой давности, как например Великобритания и Франция при регулировании вопроса принадлежности островов в проливе Ла-Манш обращались к договорам XIII-XV веков.

В зависимости от оснований можно выделить ряд классификаций международных договоров. Так по количеству участников выделяют двусторонние и многосторонние договора, причем последние могут быть универсальными, т.е. свободными для присоединение, так и партикулярными, т.е. с ограниченным числом участников. По форме договоры могут быть устными и письменными, по времени действия – бессрочными, срочными и краткосрочными. По объекту выделяют договоры:

политические,
правовые,
экономические,
гуманитарные и т.д.

В зависимости от субъектов, заключающих договоры, также выделяют межгосударственные, межправительственные и межведомственные договоры.

Международное договорное право является одной из наиболее разработанных отраслей международного права, а все процедуры, связанные с составлением, согласованием, заключением и действием международных договоров жестко регламентированы. На настоящий момент основополагающими являются Венские конвенции 1969 г. и 1989 г.

Инициатива о заключении договора, а также все переговоры по его содержанию могут проводиться лишь лицами уполномоченными представлять свое государство. Автоматически уполномоченными лицами считаются главы государств, главы правительств, главы МИДа, для остальных лиц требуются полномочия в документально-закрепленном виде, которые предоставляются другой стороне или оргкомитету международной конференции.

Готовые работы на аналогичную тему

Выработка текста соглашения происходит на переговорах в случае двусторонних соглашений, или на международных конференциях, в случае многосторонних. После согласования всех пунктов договора, которое может занимать неограниченно-длительное время должна быть установлена аутентичность текста, т.е. его окончательность и неподверженность изменениям. Данная процедура может устанавливаться путем парафирования договора, его подписания ad referendum, или включения в заключительный акт конференции.

В зависимости от условий, договор после подписания может требовать ратификации, т.е. его принятия на уровне парламента страны-участника договора. В этом случае отсутствие ратификации уже подписанного договора, является препятствием для вступления его положений в силу.

Прекращение действия договора

Заключение международного договора накладывает на подписавшие его стороны определенные обязательства и условия, которые они должны соблюдать на протяжении всего периода его действия. Однако политические и экономические условия как на международной арене, так и внутри государства могут серьезно изменяться, что может повлечь за собой стремление пересмотреть или отказать от установленных договоренностей.

Рассматривая способы прекращения действия договора исследователи выделяют волевые и автоматические или не волевые способы его прекращения. Волевые способы предполагают сознательное волеизъявление одной или нескольких сторон по прекращению действия договора, в то время как автоматические напротив не предполагают какой-либо активной деятельности по его прекращению. Однако отождествление автоматических и неволевых способов критикуется многими исследователями, так как указание определенных условий прекращения действия договора (например, срока истечения) является сознательным и волевым решением сторон, хотя на сам момент прекращения его действия стороны никаких дополнительных действий не предпринимают.

К волевым способам прекращения относят отмену, денонсацию, аннулирование или новацию договора.

Отмена предполагает добровольное и согласованное всеми сторонами прекращение действие договора, в соответствии с процедурами, прописанными в самом договоре. Денонсация договора осуществляется одной из сторон, и только по условиям, предусмотренным самим договором. Новая договора связана с пересмотром его условий и заменой новым, аналогичным договором. Аннулирование заключается в одностороннем выходе из соглашения, однако допускается в достаточно редких случаях, таких как нарушение договора другой стороной или изменение коренных его обстоятельств.

Автоматическое прекращение действия договоров

Существует целый ряд способов автоматического прекращения действия договоров:

истечение срока договора;
выполнение условий договора;
возникновение условий отмены договора;
исчезновение субъекта договора;
возникновение новой императивной нормы права, которой противоречит договор;
гибель субъекта договора и т.д.

Истечение срока договора действует только в отношении срочных договоров, без права автоматической пролонгации. В противном случае договор остается действующим на неопределенный срок, несмотря даже на то, что его условия могут не исполнятся.

Исчезновение субъекта договора, например, государства также является основанием для его прекращения. При жатом новый субъект – государство, возникшее на территории старого, самостоятельно определяет будет ли брать на себя обязательства, связанные с его территориями или же откажется от них.

К формам автоматической отмены договоров также называют наступление войны между его членами. Однако договор не обязательно будет прекращен, он может быть приостановлен, с его автоматическим или волевым восстановлением после завершения военных действий.

Источник

Волевые способы прекращения международного договора

Вы будете перенаправлены на Автор24

Способы прекращения международного договора

Прекращение договора – это утрата договором своей силы в отношении его участников и прекращение всех прав и обязанностей, которые он создавал.

Все способы прекращения договора разделяются на две группы:

Автоматические способы прекращения договора включают в себя такие случаи, как истечение срока действия договора или исполнение международного договора, когда исчерпываются все обязательства по договору. Также договор может быть прекращен, есть наступают условия, его отменяющие, прописанные в тексте договора. Автоматически договор может прекратиться, если исчезнет государство, с которым его заключали. Если же сокращается количество участников международного договора, и их становится меньше, чем необходимо для действия договора, договор также автоматически прекращает свое действие. Международное право также особо подчеркивает возможность прекращения договора в случае коренных изменений обстоятельств.

Волевые способы прекращения договора подразумевают его расторжение, когда одна из сторон (или все стороны) прикладывают действия (волевые усилия) для его прекращения.

К волевым способам прекращения договора относятся:

денонсация договора;
аннулирование международного договора;
отмена договора по общему согласию его участников;
новация.

Денонсация международного договора

Денонсация договора подразумевает выход из него в порядке и сроки, прописанные в договоре. В данном случае не происходит нарушение договора, а происходит легальный выход из соглашения, при этом стороны еще на этапе его подписания договариваются о таком варианте его прекращения. Процедура денонсации прописывается в самом соглашении. Перед денонсацией договора сторона заблаговременно уведомляет другие стороны о своем желании выйти из него или прекратить его действие. Если порядок денонсации не был соблюден, то возможно оспорить ее правомерность. В российском практике международных договоров существует также категория подразумеваемой денонсации, к ее актам относят акты одностороннего прекращения договоров. Существует денонсация, о намерении которой нужно заявлять в определенный срок, по другим договорам – в любое время. Также существует ряд договоров, в которых денонсация не предусмотрена, а потому запрещена (например, денонсация запрещена в Женевских конвенциях 1949 г.). Денонсация также невозможна тех договоров, которые направлены на защиту жертв военных конфликтов.

Готовые работы на аналогичную тему

Вопрос о денонсации договора о передаче Крыма, который часто поднимается в общественности, с точки зрения права является абсурдным. Решение Н.С. Хрущева о передаче Крыма Украине в 1954 году было подкреплено Постановлением Президиума ВС РСФСР. Россия и Украина являлись частями одного государства, ввиду чего они не могли заключить между собой международный договор, скорее, это была формальность, поэтому денонсация невозможна.

Аннулирование международного договора

Аннулирование международного договора подразумевает односторонний отказ стороны от договора, в результате чего тот утрачивает свою юридическую силу. Если денонсация договора основана на предварительном согласии сторон о такой возможности, то аннулирование такого не предусматривает и основано на одностороннем волевом желании. Международное право не предусматривает такого способа прекращения договора. Возможно аннулирование только недействительных международных договоров, в том числе в случае нарушения его содержания другой стороной или при изменении обстоятельств.

По Венской конвенции 1969 года нарушением договора считается:

отказ от договора, который не допускается самой Венской конвенцией;
нарушение положений, имеющих существенное значение для объекта и целей договора.

Т.е. аннулировать договор можно только тогда, когда другая сторона поставила под вопрос саму сущность договорных отношений, затронув своими действиями или бездействием основу договорных отношений. Однако на практике подтвердить степень тяжести нарушения условий договора довольно трудно, поэтому здесь всегда присутствует элемент субъективности. Само нарушение не ведет к прекращению договора, но на данный факт должна сослаться та сторона, которая желает, чтобы договор утратил свою юридическую силу.

Аннулирование чаще всего встречается при двусторонних договорах. Некоторые юристы высказывают мнение, что аннулирование многосторонних договоров невозможно, однако это положение вступает в противоречие с текстом Венской конвенции.

Историческим примером аннулирования международных договоров может являться аннулирование Брестского мира РСФСР с Германией, которая его неоднократно нарушала, а ее действия носили неправомерный и насильственный характер.

Аннулирование США конвенции 1930 года о грузовых перевозках является примером прекращения международного договора при коренном изменении обстоятельств. Президент США, аннулируя договор, заявил, что данная конвенция заключалась в условиях мирного времени, а начало войны является коренным изменением обстоятельств.

Новация международного договора

Новация представляет собой обновление обязательств по международному договору. Происходит это через полную или частичную замену положений договора в соответствии с новыми целями, которые определили участники. Новация осуществляется по решению сторон, может касаться всего договора или его части.

Примером новации может являться создание Латиноамериканской ассоциации интеграции в 1980 году вместо Латиноамериканской ассоциации свободной торговли на основании новации договора в Монтевидео. Изначально договор подразумевал экономическую интеграцию и установление единого жесткого тарифа на внешнюю торговлю с третьими странами, который оказался неэффективным. Новация договора привела к использованию более гибких условий, предполагающих вместо единых условий для всех членов ЛАИ опору на двусторонние соглашения и региональную интеграцию.

Источник